市旅行社管理制度

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市旅行社管理制度

第一章總則

第一條(目的和依據(jù))

為了加強(qiáng)對本市旅行社的管理,保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場秩序,促進(jìn)本市旅游業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條(旅行社定義)

本辦法所稱的旅行社,是指以營利為目的,招徠、接待旅游者,為旅游者安排交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂及提供導(dǎo)游服務(wù)等相關(guān)旅游業(yè)務(wù)的企業(yè),包括國際旅行社和國內(nèi)旅行社。

第三條(適用范圍)

本辦法適用于本市范圍內(nèi)的旅行社的設(shè)立、經(jīng)營及其管理活動。

第四條(管理部門)

市旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本市旅行社的管理。

區(qū)、縣旅游行政管理部門按照職責(zé),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國內(nèi)旅行社的管理,業(yè)務(wù)上受市旅游行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、縣旅游行政管理部門接受市旅游行政管理部門的委托,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國內(nèi)旅行社的審批。

各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助旅游行政管理部門做好旅行社的管理工作。

第五條(許可制度)

本市實(shí)行旅行社經(jīng)營許可制度。

未經(jīng)旅游行政管理部門許可,任何單位和個(gè)人不得從事或者變相從事旅行社經(jīng)營活動。

第六條(經(jīng)營原則)

旅行社在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則,遵守商業(yè)道德。

旅行社依法從事經(jīng)營活動受法律保護(hù)。

第七條(行業(yè)協(xié)會)

市旅行社行業(yè)協(xié)會是依法維護(hù)旅行社權(quán)益的自律性社會團(tuán)體法人,依照法律、法規(guī)及其章程開展工作,接受市旅游行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章設(shè)立許可

第八條(旅行社的設(shè)立)

設(shè)立旅行社,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有固定的營業(yè)場所;

(二)有必要的營業(yè)設(shè)施;

(三)有符合國家規(guī)定的經(jīng)營人員;

(四)有符合國家規(guī)定的注冊資本和質(zhì)量保證金。

第九條(注冊資本和保證金)

旅行社注冊資本和保證金的數(shù)額,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條(旅行社分社的設(shè)立)

年接待旅游者10萬人次以上的旅行社,經(jīng)旅游行政管理部門批準(zhǔn),可以設(shè)立不具有法人資格、以設(shè)立社的名義開展旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的分社。

旅行社設(shè)立分社的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定增加注冊資本,并向分社設(shè)立地的旅游行政管理部門交納質(zhì)量保證金。

第十一條(營業(yè)部的設(shè)立)

本市旅行社可以在本市范圍內(nèi)設(shè)立不具有法人資格、以設(shè)立社名義開展旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的營業(yè)部。

旅行社營業(yè)部的業(yè)務(wù)范圍限于為設(shè)立社招徠游客,并提供咨詢或者宣傳等服務(wù)。

旅行社設(shè)立營業(yè)部的,應(yīng)當(dāng)在辦理完工商登記注冊手續(xù)之日起30個(gè)工作日內(nèi),報(bào)營業(yè)部所在區(qū)、縣旅游行政管理部門備案。

第十二條(境外旅行社常駐機(jī)構(gòu)設(shè)立條件)

境外旅行社可以在本市設(shè)立從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)和宣傳等活動的非經(jīng)營性常駐辦事機(jī)構(gòu)(以下簡稱境外旅行社常駐機(jī)構(gòu))。

境外旅行社在本市設(shè)立常駐機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)在其本國依法注冊登記;

(二)資信情況良好,是其本國旅行社協(xié)會的正式會員;

(三)經(jīng)營其本國旅游者來中國旅游的業(yè)務(wù)2年以上,每年送旅游者數(shù)量不少于2000人。

第十三條(公告制度)

本市對旅行社實(shí)行公告制度。公告制度由市旅游行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

公告包括開業(yè)公告、變更名稱公告、變更經(jīng)營范圍公告、停業(yè)公告、吊銷許可證公告。

第十四條(審批程序)

申請?jiān)O(shè)立國際旅行社、國內(nèi)旅行社、旅行社分社的,按《條例》和本辦法有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),交納質(zhì)量保證金,領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》(以下簡稱經(jīng)營許可證)后,在60個(gè)工作日內(nèi),依法向工商行政管理部門申請登記注冊和領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第十五條(旅行社名稱)

旅行社申報(bào)和登記的企業(yè)名稱,必須含有“旅行社”字樣。國內(nèi)旅行社不得使用“國際”、“海外”等與其國內(nèi)旅行社旅游業(yè)務(wù)不相符的名稱。

第十六條(變更及終止)

旅行社變更經(jīng)營范圍的,應(yīng)當(dāng)按本辦法設(shè)立申請旅行社的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)原審批的旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)后,到工商行政管理部門辦理變更登記。

旅行社變更名稱、法定代表人、地址、停業(yè)、歇業(yè),以及旅行社分社、營業(yè)部變更地址、停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記,并在登記之日起30日內(nèi)向原審批的旅游行政管理部門備案。

第十七條(年檢制度)

市或者區(qū)、縣旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)每年對旅行社進(jìn)行一次檢查。未經(jīng)年檢或者年檢不合格的,不得從事旅行社經(jīng)營活動。

市或者區(qū)、縣旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)對年檢的結(jié)果予以公告。

第十八條(中外合資旅行社)

申請?jiān)O(shè)立中外合資旅行社的條件和審批程序,按國務(wù)院旅游行政主管部門和國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章經(jīng)營管理

第十九條(經(jīng)營范圍)

旅行社應(yīng)當(dāng)按經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動,禁止超越范圍經(jīng)營。

第二十條(明示制度)

旅行社應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所醒目位置放置經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。旅游價(jià)格和有關(guān)手續(xù)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。

第二十一條(旅游報(bào)價(jià)形式)

旅行社的旅游報(bào)價(jià)形式主要有全包價(jià)旅游、半包價(jià)旅游等。

旅行社承諾旅行費(fèi)用實(shí)行全包價(jià)時(shí),全包價(jià)的內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括交通、住宿、餐飲、游覽景點(diǎn)門票和導(dǎo)游服務(wù)等費(fèi)用。

旅行社承諾旅行費(fèi)用實(shí)行半包價(jià)時(shí),半包價(jià)的內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括交通、住宿和導(dǎo)游服務(wù)等費(fèi)用。

第二十二條(旅游合同內(nèi)容)

旅行社安排旅游者旅游時(shí),應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書面旅游合同。

旅游合同一般包括下列內(nèi)容:

(一)旅行社名稱及地址;

(二)旅游總價(jià)格;

(三)旅游地點(diǎn)和日程安排;

(四)交通工具類別、等級、航(車)次時(shí)間;

(五)住宿等級及客房類型;

(六)游覽景點(diǎn)名稱、門票;

(七)餐飲次數(shù)及標(biāo)準(zhǔn);

(八)娛樂種類及次數(shù);

(九)導(dǎo)游服務(wù);

(十)購物次數(shù)與時(shí)間;

(十一)合同終止條件;

(十二)違約責(zé)任;

(十三)雙方認(rèn)為有必要約定的其他內(nèi)容;

(十四)簽約地點(diǎn)及日期。

訂立出境旅游合同的,還應(yīng)當(dāng)增加有關(guān)出境簽證的手續(xù)、費(fèi)用的內(nèi)容。

旅行社與旅游者訂立合同,可以參照市旅游行政管理部門提供的示范合同文本。

第二十三條(旅游合同的履行和轉(zhuǎn)讓)

旅行社與旅游者訂立合同后,應(yīng)當(dāng)按照約定履行合同。旅行社向游客發(fā)放的質(zhì)量反饋表或者類似書面材料,不能作為其是否履約的證明。

旅行社將已訂立的旅游合同轉(zhuǎn)讓給其他旅行社時(shí),必須征得旅游者同意,并不得增加費(fèi)用。

旅游者本人不能成行,可以讓他人代為履行合同。因代為履行合同增加的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)由旅游者支付;旅游者本人不能成行,由于出境簽證等原因不能讓他人代為履行合同的,旅游者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十四條(旅行社履行旅游合同的要求)

旅行社與旅游者訂立旅游合同后,應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供服務(wù),不得擅自改變活動日程、減少或者增加參觀項(xiàng)目、增加費(fèi)用、安排合同未約定的其他旅游消費(fèi)活動。旅行社安排合同以外需要收費(fèi)的旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)征得旅游者的同意并出具服務(wù)單據(jù)。

旅游合同訂立后,除國家調(diào)整匯率或者運(yùn)輸價(jià)格,且合同雙方約定此種情況下可以提高旅游總價(jià)格外,旅行社不得單方提高旅游總價(jià)格。

第二十五條(不可抗力)

旅行社與旅游者訂立合同后,因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責(zé)任,但法律另有規(guī)定的除外。

第二十六條(不能成行造成的違約)

合同雙方因不能成行造成違約的,國內(nèi)旅游,違約方應(yīng)當(dāng)提前3天通知對方;出境旅游,違約方應(yīng)當(dāng)提前7天通知對方。合同雙方也可以另行約定提前告知的時(shí)間。對于違約責(zé)任,雙方已有約定的,按照約定承擔(dān)。沒有約定的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)違約責(zé)任:

(一)違約方按規(guī)定時(shí)間通知對方的,應(yīng)當(dāng)支付旅游合同總價(jià)5%的違約金;

(二)違約方未按規(guī)定時(shí)間通知對方的,應(yīng)當(dāng)支付旅游合同總價(jià)10%的違約金。

因違約造成的損失,按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條(先行賠償)

旅行社未按照旅游合同提供相關(guān)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任;給旅游者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。由于其他旅游經(jīng)營者的原因,致使旅游合同不能履行或者不能完全履行,并給旅游者造成損失的,旅游者有權(quán)要求旅行社賠償;旅行社賠償后,有權(quán)向造成旅游合同不能履行或者不能完全履行的旅游經(jīng)營者追償。

旅行社對旅游者提供的服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第二十八條(旅游保險(xiǎn))

旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi),不得在銷售價(jià)格中單獨(dú)列項(xiàng)。

旅游者可以根據(jù)實(shí)際需要,購買旅游者個(gè)人保險(xiǎn)。旅行社在與旅游者訂立旅游合同時(shí),應(yīng)當(dāng)提示旅游者購買相關(guān)的旅游者個(gè)人保險(xiǎn)。

第二十九條(旅游安全)

旅行社組織旅游者旅游時(shí),應(yīng)當(dāng)保障旅游者的人身安全。對旅游中可能危及旅游者人身安全的情況,應(yīng)當(dāng)事先向旅游者作出說明或者明確警示,并采取有效的防止危害發(fā)生的措施。當(dāng)旅游者人身安全受到侵害時(shí),旅行社派出的工作人員應(yīng)當(dāng)采取有效的救護(hù)措施,并及時(shí)向組團(tuán)的旅行社報(bào)告;在境外的領(lǐng)隊(duì)還應(yīng)當(dāng)向中國政府駐外使領(lǐng)館、駐外旅游機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十條(報(bào)告制度)

旅行社在組織旅游者旅游時(shí),發(fā)生旅游者傷亡等重大事故的,應(yīng)當(dāng)在知道事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)按下列規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告:

(一)國際旅行社發(fā)生重大事故,向市旅游行政管理部門報(bào)告;

(二)國內(nèi)旅行社發(fā)生重大事故,向注冊地的區(qū)、縣旅游行政管理部門報(bào)告。區(qū)、縣旅游行政管理部門接到旅行社事故報(bào)告后,立即向市旅游行政管理部門報(bào)告。

第三十一條(人員聘用要求)

旅行社與其聘用的經(jīng)營人員,應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,約定雙方的權(quán)利、義務(wù)。

經(jīng)營人員未經(jīng)旅行社同意,不得披露、使用或者允許他人使用其所掌握的旅行社商業(yè)秘密。

第三十二條(領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游人員)

旅行社聘用的領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)持有國家或者市旅游行政管理部門頒發(fā)的領(lǐng)隊(duì)證、導(dǎo)游證。

領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴胸卡,攜帶領(lǐng)隊(duì)證、導(dǎo)游證;嚴(yán)格按照旅行社確定的接待計(jì)劃,安排旅游者的旅行、游覽活動,不得擅自增加、減少旅游項(xiàng)目或者中止導(dǎo)游活動。

第三十三條(旅游廣告)

旅行社廣告,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,不得進(jìn)行虛假廣告宣傳,廣告所推銷的服務(wù)不得超出經(jīng)營范圍。

旅行社利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、雜志等媒介廣告的,應(yīng)當(dāng)注明旅行社名稱和經(jīng)營許可證號碼;其他旅行社業(yè)務(wù)的廣告,還應(yīng)當(dāng)注明被旅行社的名稱。

制作和中國公民出境旅游業(yè)務(wù)的廣告,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條(特殊旅游項(xiàng)目)

旅行社開發(fā)具有危險(xiǎn)性的特殊旅游項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十五條(境外接待旅行社的選擇)

旅行社組織旅游者出境旅游,應(yīng)當(dāng)選擇有關(guān)國家和地區(qū)合法登記的旅行社作為接待旅行社,并簽訂書面合同。

第三十六條(禁止不正當(dāng)競爭和小費(fèi)、回扣的限制)

旅行社不得采用下列不正當(dāng)手段從事旅游業(yè)務(wù),損害競爭對手:

(一)假冒其他旅行社的注冊商標(biāo);

(二)擅自使用其他旅行社的名稱;

(三)詆毀其他旅行社的名譽(yù);

(四)委托非旅行社的單位和個(gè)人經(jīng)營旅游業(yè)務(wù);

(五)擾亂旅游市場秩序的其他行為。

旅行社的從業(yè)人員不得向旅游者索要小費(fèi)、不得私受回扣。

第三十七條(糾紛解決途徑)

旅游者合法權(quán)益受到損害或者與旅行社發(fā)生爭議時(shí),可以通過下列途徑解決:

(一)與旅行社協(xié)商解決;

(二)請求消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會調(diào)查、調(diào)解;

(三)向旅游行政管理部門或者工商行政管理部門投訴;

(四)提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第三十八條(投訴受理)

旅游行政管理部門在收到旅游者投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出是否受理的決定;決定受理的,應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi),作出處理決定,并答復(fù)投訴者;對應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門處理的投訴,應(yīng)當(dāng)在收到投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。

第三十九條(旅行社質(zhì)量保證金的使用)

有下列情形之一給旅游者造成損失的,旅游行政管理部門受理投訴后,認(rèn)為旅行社應(yīng)當(dāng)賠償?shù)?,旅行社不予賠償或者無力承擔(dān)賠償時(shí),應(yīng)當(dāng)使用旅行社質(zhì)量保證金對旅游者先行賠償:

(一)旅行社因自身過錯(cuò)未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)旅行社的服務(wù)未達(dá)到國家或者行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)旅行社破產(chǎn)后造成旅游者預(yù)交旅行費(fèi)損失的;

(四)國務(wù)院旅游行政主管部門認(rèn)定的其他情形。

質(zhì)量保證金及其在旅游行政管理部門負(fù)責(zé)管理期間產(chǎn)生的利息,屬于旅行社所有;旅游行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定,可以從利息中提取一定比例的管理費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得挪用質(zhì)量保證金。

旅行社營業(yè)部發(fā)生旅游糾紛的,按前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用旅行社質(zhì)量保證金先行賠償?shù)?,設(shè)立社所在地的區(qū)、縣旅游行政管理部門在接到營業(yè)部所在地的區(qū)、縣旅游行政管理部門發(fā)出的使用質(zhì)量保證金予以賠償?shù)耐ㄖ?,?yīng)當(dāng)及時(shí)支付;對使用質(zhì)量保證金賠償支付有異議的,由市旅游行政管理部門裁定。

旅游行政管理部門使用旅行社質(zhì)量保證金對旅游者先行賠償有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條(統(tǒng)計(jì)報(bào)表)

旅行社應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院旅游行政主管部門的有關(guān)規(guī)定按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。國際旅行社向市旅游行政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表;國內(nèi)旅行社向區(qū)、縣旅游行政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表;統(tǒng)計(jì)報(bào)表不得提供虛假數(shù)據(jù)。

第四十一條(檔案管理)

旅行社的業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)專人保管。其中,出入境旅游檔案保存期最低為3年,國內(nèi)旅游檔案保存期最低為2年。

第四十二條(營業(yè)部管理)

旅行社應(yīng)當(dāng)對所屬營業(yè)部實(shí)行統(tǒng)一的人事、財(cái)務(wù)、組團(tuán)和旅游路線管理。

第四十三條(市旅行社行業(yè)協(xié)會監(jiān)督)

市旅行社行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)對旅行社的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督結(jié)果報(bào)市旅游行政管理部門備案。

第四章法律責(zé)任

第四十四條(旅游行政管理部門處罰)

違反本辦法規(guī)定的行為,《條例》有處罰規(guī)定的,按《條例》規(guī)定進(jìn)行處罰?!稐l例》沒有處罰規(guī)定的,按下列規(guī)定處罰:

(一)旅行社派出的領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游人員在組織旅游者出游時(shí),未按規(guī)定佩帶證件的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以500元以下罰款,并給予旅行社警告;

(二)旅行社從業(yè)人員索要小費(fèi),私受回扣的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,并處以1000元以上3萬元以下罰款;

(三)旅行社聘用未持有國家或者市旅游行政管理部門頒發(fā)的領(lǐng)隊(duì)證、導(dǎo)游證的人員從事領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游活動或者旅行社承諾全包價(jià)或者半包價(jià)時(shí)未履行的,由旅游行政管理部門給予警告,并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

旅行社的違法行為,按《條例》規(guī)定需要吊銷《國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的,由市旅游行政管理部門作出處罰決定;需要吊銷《國際旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的,由市旅游行政管理部門報(bào)國務(wù)院旅游行政主管部門批準(zhǔn)。

第四十五條(工商行政管理部門處罰)

旅行社違反工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的,由工商行政管理部門依法處罰。

旅行社被吊銷經(jīng)營許可證的,由市旅游行政管理部門告知工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第四十六條(執(zhí)法者違法行為的追究)

旅游行政管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者,由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對旅游行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章附則

第四十八條(用語解釋)

本辦法所稱的國際旅游業(yè)務(wù),是指入境旅游業(yè)務(wù)和出境旅游業(yè)務(wù)。

第四十九條(應(yīng)用解釋部門)

市旅游行政管理部門可以對本辦法的具體應(yīng)用問題進(jìn)行解釋。

第五十條(施行日期)