地稅局非正常戶管理辦法

時間:2022-03-12 02:55:00

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地稅局非正常戶管理辦法

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范對非正常戶的管理,加強稅源監(jiān)控,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)以及國家稅務(wù)總局《稅務(wù)登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱的非正常戶,是指已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報納稅,在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正后,逾期不改正的,并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)派員實地檢查,查無下落并且無法強制其履行納稅義務(wù)的納稅人。

第三條對已辦理稅務(wù)登記的納稅人,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照以下程序認(rèn)定為非正常戶:

(一)對未按照規(guī)定的期限申報納稅的納稅人,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申報納稅期限屆滿之次日起10個工作日內(nèi)向其發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書》,責(zé)令其在收到《責(zé)令限期改正通知書》之日起15日內(nèi)改正。對無法直接、委托或郵寄送達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》的,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)以公告送達(dá)的方式送達(dá),自公告之日起滿30日,視為送達(dá);

(二)被責(zé)令限期改正的納稅人,逾期不改正的,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿之日起10個工作日內(nèi)派員進(jìn)行實地核查;

(三)對經(jīng)過實地核查,但查無下落并且無法強制其履行納稅義務(wù)的納稅人,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行調(diào)查后5個工作日內(nèi)對其發(fā)票繳銷以及稅款繳納情況進(jìn)行清理并制作《非正常戶認(rèn)定審批表》和《非正常戶情況表》,注明核查的結(jié)果;

(四)《非正常戶認(rèn)定審批表》經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核并報縣(市、區(qū))地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后認(rèn)定為非正常戶。

第四條經(jīng)認(rèn)定為非正常戶的納稅人,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《非正常戶認(rèn)定審批表》和《非正常戶情況表》以及其他相關(guān)的材料存入其征管資料檔案。

第五條經(jīng)認(rèn)定為非正常戶的納稅人,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其被認(rèn)定為非正常戶之日起,暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票的使用。

第六條納稅人被列入非正常戶超過三個月的,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以宣布其稅務(wù)登記證件失效,并在辦稅服務(wù)場所、網(wǎng)站或其他媒體上進(jìn)行稅務(wù)登記證件失效公告,公告具體內(nèi)容:納稅人名稱、稅務(wù)登記證號碼、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名、登記注冊類型、注冊地址、經(jīng)營地址、所在區(qū)縣、未繳銷發(fā)票名稱及字軌號碼、非正常戶認(rèn)定日期、稅務(wù)登記證件發(fā)放日期。

第七條經(jīng)認(rèn)定為非正常戶的納稅人,其應(yīng)納稅款的追征仍按《稅收征管法》及其《實施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第八條非正常戶欠稅的,由省局按照總局《欠稅公告辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告。

第九條經(jīng)認(rèn)定為非正常戶的納稅人,又前來履行納稅義務(wù)或被地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追查到案,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其繳銷發(fā)票、結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金和罰款。

經(jīng)認(rèn)定為非正常戶的納稅人,如不再繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的,必須按規(guī)定向原主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。

經(jīng)認(rèn)定為非正常戶的納稅人,如需繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的,根據(jù)不同情況分別作如下處理:

(一)稅務(wù)登記證件未被宣布失效的,納稅人應(yīng)當(dāng)攜稅務(wù)登記證件,書面向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請,并填寫《解除非正常戶申請審批表》,經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入正常戶管理。

(二)稅務(wù)登記證件被宣布失效的,納稅人除按前項規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)外,必須持《解除非正常戶申請審批表》,到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)繳回已被宣布失效的稅務(wù)登記證件并由登記機(jī)關(guān)重新核發(fā)稅務(wù)登記證件。

第十條經(jīng)審核同意解除非正常戶的納稅人,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《解除非正常戶申請審批表》以及其他相關(guān)的材料存入其征管資料檔案。

第十一條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮稅收管理員的作用,加強戶籍管理,強化日常稅源監(jiān)控,及時掌握納稅人的經(jīng)營動向;充分利用征管系統(tǒng)對未申報納稅戶、非正常戶的追蹤和稽核功能,加強納稅人基礎(chǔ)信息的收集整理。

第十二條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對非正常戶的管理,對未按規(guī)定的條件和程序進(jìn)行非正常戶認(rèn)定、公告、解除而造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員實行過錯責(zé)任追究。

第十三條本辦法由*省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。各市地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體的實施辦法。