政府辦公廳工作規(guī)則
時(shí)間:2022-02-11 12:18:00
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第一章總則
一、為推進(jìn)市人民政府工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,強(qiáng)化服務(wù)職能,提高行政效能,根據(jù)《烏海市人民政府工作規(guī)則》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則》和有關(guān)規(guī)定,制定規(guī)則。
二、市人民政府辦公廳是協(xié)助市人民政府領(lǐng)導(dǎo)處理市人民政府日常工作的機(jī)構(gòu)。政府辦公廳工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和市委、政府的各項(xiàng)部署,按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,努力提高行政能力和管理水平,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、督查的作用,認(rèn)真履行辦文、辦會、辦事等職能,切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)、部門、基層和群眾提供服務(wù)。
三、市人民政府辦公廳工作要適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變,積極參與科學(xué)民主決策,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識,努力提高依法行政的能力和水平,自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。健全內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。
四、市人民政府辦公廳工作由政府秘書長(辦公廳主任)領(lǐng)導(dǎo)并主持。
第二章主要職責(zé)
五、負(fù)責(zé)市人民政府會議的組織準(zhǔn)備和會務(wù)工作,協(xié)助市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織會議決定事項(xiàng)的實(shí)施。
六、負(fù)責(zé)起草或?qū)徍艘允腥嗣裾⒄k公廳名義的公文;組織起草市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志的講話及工作報(bào)告。
七、研究承辦市人民政府各部門和各區(qū)人民政府請示市人民政府的有關(guān)事項(xiàng),提出辦理或?qū)徍艘庖姡瑘?bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。
八、根據(jù)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示,對市人民政府部門間有爭議的重要問題進(jìn)行協(xié)調(diào),報(bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志決定。
九、督促檢查市人民政府各部門和各區(qū)人民政府對市人民政府文件、會議決定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示的執(zhí)行落實(shí)情況,及時(shí)向市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告;
組織、指導(dǎo)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
十、建立和完善市人民政府辦公廳緊急突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。協(xié)助市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織處理市內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)事件和公共安全事件及有關(guān)事項(xiàng)。
十一、負(fù)責(zé)政務(wù)信息的采編和報(bào)送及政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)工作。
十二、負(fù)責(zé)市人民政府各類文件、會議材料的蒙文翻譯工作。
十三、負(fù)責(zé)市人民政府值班工作,及時(shí)向市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告全市范圍內(nèi)發(fā)生的重要和緊急情況,協(xié)助處理各部門和各區(qū)向市人民政府反映的重要問題。
十四、負(fù)責(zé)市人民政府機(jī)關(guān)后勤保障和黨政大樓安全保衛(wèi)工作。
十五、負(fù)責(zé)管理市委政府信訪局、市政府調(diào)查研究室、市旅游局、烏海機(jī)場、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、接待辦、采購中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、仲裁委秘書處。
十六、辦理市人民政府、自治區(qū)人民政府辦公廳交辦的其他事項(xiàng)。
第三章會議制度
十七、市人民政府辦公廳實(shí)行黨組會議、秘書長辦公會議、廳主任辦公會議制度。
十八、辦公廳黨組會議。由黨組書記主持召開,黨組成員參加,主要傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府和市委、政府的重要文件、指示,研究貫
徹措施;研究機(jī)關(guān)黨的工作及人事、干部工作,討論決定機(jī)關(guān)工作中的重大問題。黨組會議一般每月召開一次,如有需要可臨時(shí)召開。黨組成員因故不能出席黨組會議,會前要向黨組書記請假。
十九、秘書長辦公會議。由秘書長、副秘書長,辦公廳副主任、紀(jì)檢組長、市政府調(diào)研室主任組成。秘書長辦公會議由秘書長或主持工作的副秘書長主持召開,視會議內(nèi)容召集相關(guān)人員參加,研究部署一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù),解決落實(shí)工作中的有關(guān)問題,協(xié)調(diào)安排政府領(lǐng)導(dǎo)布置的有關(guān)工作。秘書長辦公會議不定期召開。
二十、廳主任辦公會議。由辦公廳主任、副主任、紀(jì)檢組長組成。辦公廳主任辦公會議由辦公廳主任或辦公廳主任委托副主任主持召開,有關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)同志參加,主要研究布置辦公廳內(nèi)部日常工作。廳主任辦公會議不定期召開。
第四章文件審批及工作配合制度
二十一、報(bào)市人民政府和政府辦公廳審批的文件,要嚴(yán)格按照《市人民政府
辦公廳受理請示報(bào)告意見工作規(guī)程》的要求辦理;以市人民政府和政府辦公廳名義制發(fā)公文要認(rèn)真執(zhí)行《市人民政府公文形式、適用范圍和審批程序》和《市人民政府辦公廳制發(fā)公文工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
二十二、凡報(bào)送市人民政府或政府辦公廳的公文,一個(gè)入口,統(tǒng)一由秘書一科專人簽收、登記、分發(fā),并按程序運(yùn)轉(zhuǎn),不直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。
二十三、市人民政府辦公廳受理的公文,原則上按來文單位歸口送請分管副秘書長簽批。
如來文事項(xiàng)涉及多個(gè)副秘書長分管的工作,則請歸口分管來文單位的副秘書長閱示,其他副秘書長閱知。如分管副秘書長認(rèn)為來文事項(xiàng)應(yīng)由其他副秘書長辦理或需其他副秘書長提出意見,可由分管副秘書長簽給相關(guān)副秘書長。若意見難以統(tǒng)一時(shí),須向秘書長(辦公廳主任)匯報(bào)后再作決定。秘書長、副秘書長、辦公廳副主任外出時(shí),所分管的工作應(yīng)指定或委托一位同志代管并告知有關(guān)科室。辦公廳各科室負(fù)責(zé)同志要做好工作上的配合和銜接,以保證各項(xiàng)工作能及時(shí)處理。
二十四、市人民政府辦公廳受理各區(qū)、各部門給市人民政府的請示、報(bào)告,可以由市人民政府職能部門解決的,一般轉(zhuǎn)職能部門或由一個(gè)職能部門牽頭商有關(guān)部門研究辦理,并直接答復(fù)來文單位;確需由市人民政府研究解決的重要事項(xiàng),市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門研究并提出書面意見,由市人民政府審定后批復(fù)或答復(fù)來文單位。各區(qū)、部門報(bào)請市人民政府或政府辦公廳發(fā)文的文稿,如需征求有關(guān)部門的意見,各區(qū)報(bào)送的由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門會簽,部門報(bào)送的自行協(xié)調(diào)會簽。如有關(guān)部門反饋市人民政府的意見不一致時(shí),主辦部門應(yīng)分別列出各方理據(jù),報(bào)請市人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。
二十五、市人民政府辦公廳便函類文件用印,須經(jīng)秘書長或分管副秘書長、辦公廳副主任審批。
二十六、對政策性、專業(yè)較強(qiáng)的公文,經(jīng)秘書一科受理登記并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,先轉(zhuǎn)請對口政務(wù)科室或市有關(guān)部門進(jìn)行審核把關(guān),再由秘書一科按程序逐級送審。規(guī)范性文件必須經(jīng)市人民政府法制部門審核。市人民政府各類會議紀(jì)要和需要印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話,一律由對應(yīng)的政務(wù)科室審核把關(guān),送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),經(jīng)政務(wù)科室負(fù)責(zé)人注發(fā)后,送秘書一科印發(fā)。
二十七、市人民政府辦公廳接收公文后,秘書一科簽收、登記、分發(fā)、擬辦、送審環(huán)節(jié)須在2個(gè)工作日內(nèi)完成;有關(guān)市長、秘書長批辦審簽環(huán)節(jié)須在3個(gè)工作日內(nèi)完成;
相關(guān)政務(wù)科室承辦的公文須在2個(gè)工作日內(nèi)完成。急件隨到隨辦。市人民政府及政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志接收公文后,應(yīng)當(dāng)簽署明確意見。即使要緩辦的公文,也要明確簽署意見。
二十八、轉(zhuǎn)市有關(guān)部門、區(qū)政府辦理的公文(包括需要會辦、協(xié)調(diào)的公文),要明確規(guī)定辦理時(shí)限,急件一般應(yīng)在當(dāng)日辦理完畢,特殊情況在2個(gè)工作日完成,平件須在10個(gè)工作日辦理完畢。因情況特殊,按規(guī)定時(shí)限辦理不完的,有關(guān)部門和區(qū)政府應(yīng)及時(shí)向市人民政府辦公廳作出書面說明。公文承辦人員對轉(zhuǎn)出辦理的公文要及時(shí)催辦,在規(guī)定時(shí)限前2個(gè)工作日、規(guī)定時(shí)限到期日,必須分別催辦一次,催辦記錄要明確記載于公文運(yùn)轉(zhuǎn)單上。催辦未果,要提出處置意見,及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。經(jīng)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)請有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)直接答復(fù)或研處的請示件,一經(jīng)轉(zhuǎn)出,即視為辦結(jié)。
第五章政務(wù)督查制度
二十九、強(qiáng)化督查落實(shí)。政務(wù)督查工作實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制,層層明確責(zé)任,一級抓一級,政務(wù)督查事項(xiàng)要做到事事有人管,件件有著落。重大事項(xiàng),市人民政府辦公廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自督促檢查,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
三十、政務(wù)督查工作的重點(diǎn)是:市委、政府重大決策,重要會議、文件決定事項(xiàng),重要工作部署貫徹落實(shí)情況;自治區(qū)黨委、政府和市委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志及秘書長批示交辦的事項(xiàng)的落實(shí)情況;市人大及其常委會對政府有關(guān)工作的決定、決議、人大代表和政協(xié)委員的議案和建議、批評及意見的辦理情況;報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和內(nèi)部刊物反映本地區(qū)工作的重大問題、重要批件和建議的查辦落實(shí)。
三十一、政務(wù)督查事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示要急事急辦,做到運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反饋及時(shí),注重實(shí)效。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定。
第六章政務(wù)信息制度
三十二、政務(wù)信息工作要以政府機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策需求為重點(diǎn),及時(shí)反映政府工作及全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要情況及重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、分析形勢、發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的信息服務(wù)。
三十三、市人民政府辦公廳要適時(shí)向各區(qū)和各部門、駐外辦事處、各信息聯(lián)系點(diǎn)通報(bào)信息報(bào)送要點(diǎn),進(jìn)行信息約稿并及時(shí)通報(bào)信息報(bào)送稿件的采用情況,做好信息工作任務(wù)的部署、考核及獎懲工作。根據(jù)需要適時(shí)組織信息工作交流。在依法保守秘密的前提下,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
三十四、市人民政府辦公廳各科室要結(jié)合工作實(shí)際,及時(shí)收集、整理和報(bào)告有關(guān)緊急重大事項(xiàng)信息,做到工作職責(zé)范圍內(nèi)的緊急重大事項(xiàng)信息不漏收、漏報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
第七章值班制度
三十五、市人民政府值班室由市人民政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班,主要負(fù)責(zé)處理八小時(shí)以外、公休日和節(jié)假日的突發(fā)事件和緊急事項(xiàng)。為便于工作,帶班領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)將自己工作時(shí)間以外、公休日和節(jié)假日的去向告知值班室。
三十六、市人民政府值班室實(shí)行24小時(shí)值班制,以保證市人民政府與自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府、廳、局,市人民政府各部門以及各區(qū)之間聯(lián)系暢通,保證市人民政府辦公廳機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在具體工作中,要認(rèn)真執(zhí)行《市人民政府值班室工作制度》。
第八章工作紀(jì)律要求
三十七、市人民政府辦公廳全體工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、政府的重要決定,發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),深入研究經(jīng)濟(jì)社會生活中的新問題、新情況、新矛盾,充分發(fā)揮參謀助手、督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)作用,確保市委、政府重大決策的貫徹落實(shí)。
三十八、市人民政府辦公廳全體工作人員要顧大局,識大體,在工作中既分工負(fù)責(zé),又通力合作,相互補(bǔ)臺,相互配合,營造和諧有序的工作氛圍。
三十九、市人民政府辦公廳全體工作人員要嚴(yán)格遵守黨政機(jī)關(guān)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。
要自重、自省、自警、自勵,增強(qiáng)抵御腐朽思想侵蝕的能力,筑牢思想道德防線。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力維護(hù)廉潔勤政的良好形象。
四十、秘書長、副秘書長、辦公廳副主任及各科科長陪同市人民政府領(lǐng)導(dǎo)出席內(nèi)事活動,由政府領(lǐng)導(dǎo)確定。對各部門、各單位的各類慶祝會、紀(jì)念會、典禮和剪彩儀式等禮儀性活動,一般應(yīng)謝絕出席。
四十一、秘書長、副秘書長、辦公廳副主任及各科科長參加外事活動,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并嚴(yán)格遵守外事工作紀(jì)律。
四十二、市人民政府辦公廳實(shí)行出差報(bào)告審批制度。一般情況下,副秘書長、辦公廳副主任不與對應(yīng)的分管副市長同時(shí)出差,副秘書長、辦公廳副主任隨同市人民政府領(lǐng)導(dǎo)出差,事先應(yīng)報(bào)告秘書長(辦公廳主任)并取得同意;副秘書長、辦公廳副主任自行安排的出差,須經(jīng)秘書長(辦公廳主任)同意;辦公廳各科科長出差,須經(jīng)分管副秘書長或辦公廳副主任同意。
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