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第一章總則

第一條為促進政協(xié)四川省委員會工作的制度化、規(guī)范化、程序化，提高履行職能的水平，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》，制定本規(guī)則。

第二條政協(xié)四川省委員會是四川省愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我省實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機構(gòu)和政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。

第三條政協(xié)四川省委員會以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，高舉愛國主義和社會主義的旗幟，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，認真履行職能，為促進我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而奮斗。

第四條政協(xié)四川省委員會以《中華人民共和國憲法》為根本準則，以《中國人民政治協(xié)商會議章程》為依據(jù)，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。

第五條團結(jié)和民主是政協(xié)四川省委員會工作的兩大主題。政協(xié)四川省委員會堅持把團結(jié)和民主貫穿到政協(xié)工作的各個方面和政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過程。努力發(fā)揮人民政協(xié)大團結(jié)、大聯(lián)合的作用，充分調(diào)動一切積極因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一服務，為實現(xiàn)黨和國家的根本任務凝聚人心、智慧和力量。發(fā)揮人民政協(xié)廣泛代表性和包容性的優(yōu)勢，大力發(fā)揚社會主義民主，為發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明而不懈努力。

第六條圍繞中心、服務大局是政協(xié)四川省委員會工作始終堅持的重要原則。積極參與改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，樹立和落實科學發(fā)展觀，把促進發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要務，自覺服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為促進我省經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步貢獻力量。

第七條積極適應新世紀、新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的要求，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力使政協(xié)工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，不斷推動人民政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展。

第二章基本任務

第八條政協(xié)四川省委員會的基本任務是：

(一)學習貫徹中國共產(chǎn)黨的路線方針政策，統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民政協(xié)的理論和政策，中共四川省委的重大決策和工作部署，保證中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和人民政協(xié)正確的政治方向。

(二)宣傳和執(zhí)行國家的憲法、法律，學習貫徹《中國人民政治協(xié)商會議章程》，督促章程的實施。

(三)團結(jié)和聯(lián)系各派、無黨派人士、人民團體以及社會各界人士，調(diào)整和處理統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的關(guān)系和政協(xié)內(nèi)部合作的重要事項，不斷鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進社會主義和諧社會建設(shè)。

(四)組織政治協(xié)商活動，就國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題提出意見和建議。

(五)對國家和我省法律、法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，政府機關(guān)及其工作人員的工作提出建議和批評，實施民主監(jiān)督。

(六)組織參加政協(xié)的各派、無黨派人士、人民團體，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論，積極參政議政。

(七)宣傳和貫徹執(zhí)行國家關(guān)于統(tǒng)一祖國的方針政策，加強與臺灣同胞、香港、澳門特別行政區(qū)同胞和海外僑胞的聯(lián)系和團結(jié)，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)。

(八)加強政協(xié)理論與實踐的研究，部署和組織委員學習，總結(jié)實踐經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，推動政協(xié)理論、制度和工作創(chuàng)新。

(九)遵守和履行政協(xié)全國委員會的決議，指導下級地方政協(xié)委員會的工作。

(十)加強自身建設(shè)，提高履行職能的能力和水平。

第三章組織原則

第九條凡贊成《中國人民政治協(xié)商會議章程》的黨派、團體和個人，經(jīng)政協(xié)四川省委員會常務委員會協(xié)商同意，得參加政協(xié)四川省委員會。

第十條政協(xié)四川省委員會由中國共產(chǎn)黨四川省委員會、各派四川省委員會、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界代表，香港、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表，以及特別邀請人士組成，設(shè)若干界別。

第十一條每屆政協(xié)四川省委員會的參加單位、委員名額和人選及界別的設(shè)置，經(jīng)上屆政協(xié)四川省委員會主席會議審議同意后，由常務委員會協(xié)商決定。每屆政協(xié)四川省委員會任期內(nèi)，如有必要增加或者變更參加單位、委員名額和決定人選，經(jīng)本屆政協(xié)四川省委員會主席會議審議同意后，由常務委員會協(xié)商決定。

第十二條政協(xié)四川省委員會委員，在本會會議上有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有對本會工作提出批評和建議的權(quán)利。

第十三條政協(xié)四川省委員會的參加單位和個人，有通過本會會議和組織發(fā)表各種意見、討論國家和地方大政方針及重大事務的權(quán)利，有對政府機關(guān)和政府工作人員的工作提出建議和批評的權(quán)利，以及舉報違紀違法行為、參與調(diào)查和檢查的權(quán)利。

第十四條政協(xié)四川省委員會的參加單位和個人，對本會會議的決議有遵守和履行的義務。如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下可以聲明保留。

第十五條政協(xié)四川省委員會的參加單位和個人，有聲明退出的自由。委員辭職由本人提出申請，經(jīng)政協(xié)四川省委員會主席會議審議同意，并向常務委員會報告?zhèn)浒浮?/p>

第十六條政協(xié)四川省委員會的參加單位和個人，如果嚴重違反政協(xié)章程或全體會議和常務委員會的決議，由政協(xié)四川省委員會常務委員會根據(jù)情節(jié)給予警告處分，或者撤銷其參加本會的資格。受警告處分或撤銷參加資格的單位和個人，如果不服可請求復議。

第十七條政協(xié)四川省委員會設(shè)主席、若干副主席和秘書長，經(jīng)全體會議選舉產(chǎn)生。

第十八條政協(xié)四川省委員會設(shè)常務委員會主持會務。常務委員會由主席、副主席、秘書長和常務委員組成，經(jīng)全體會議選舉產(chǎn)生。主席主持常務委員會的工作，副主席、秘書長協(xié)助主席工作。

第十九條主席、副主席、秘書長組成主席會議。常務委員會會議閉會期間，由主席會議主持常務委員會的日常工作。

第二十條政協(xié)四川省委員會秘書長參加常務委員會和主席會議集體領(lǐng)導，協(xié)調(diào)各專門委員會，領(lǐng)導辦公廳工作。副秘書長根據(jù)秘書長提議，由常務委員會決定任免，協(xié)助秘書長工作。

第二十一條政協(xié)四川省委員會常務委員會組成人員出缺，由常務委員會提請全體會議補選；委員出缺，由常務委員會協(xié)商決定增補。

第二十二條政協(xié)四川省委員會設(shè)辦公廳，在秘書長領(lǐng)導下開展工作。

第二十三條政協(xié)四川省委員會設(shè)若干專門委員會，在常務委員會和主席會議領(lǐng)導下開展工作。專門委員會的設(shè)置和變動、主任和副主任的任免由常務委員會決定，委員由主席會議決定。提案委員會的產(chǎn)生按提案工作條例辦理。

第二十四條辦公廳設(shè)立相應機構(gòu)作為專門委員會的辦事機構(gòu)，受秘書長和專門委員會領(lǐng)導。

第四章議事規(guī)則

第二十五條政協(xié)四川省委員會全體會議、常務委員會會議、主席會議以及秘書長會議和專門委員會會議，是政協(xié)四川省委員會協(xié)商、議事的基本組織形式和會議制度。

第二十六條政協(xié)四川省委員會根據(jù)中共四川省委、四川省人大常務委員會、四川省人民政府、各派、人民團體的提議，就有關(guān)重要問題組織協(xié)商，也可建議上述單位將有關(guān)重要問題提交政協(xié)協(xié)商。

第二十七條政協(xié)四川省委員會確定協(xié)商的重要問題，涉及本會工作的方針、原則和重大部署，人事任免事項以及自身建設(shè)等重大問題，應召開相關(guān)會議進行協(xié)商、討論和決定。

第二十八條政協(xié)四川省委員會全體會議須有三分之二以上的委員出席才能舉行。會議選舉或表決議案，由全體委員的過半數(shù)同意始得通過。

第二十九條政協(xié)四川省委員會常務委員會會議須有全體組成人員的三分之二多數(shù)出席才能舉行。會議表決議案，由全體常務委員會成員的過半數(shù)同意始得通過。

第三十條政協(xié)四川省委員會主席會議的召開，須有過半數(shù)的主席會議組成人員出席，采取民主協(xié)商的方式議事，按照民主集中制的原則表決事項。

第三十一條政協(xié)四川省委員會全體會議進行選舉事項，采用無記名投票的方式；全體會議、常務委員會會議和主席會議進行其它事項的表決，可采用舉手方式、鼓掌通過或其它方式。

第三十二條政協(xié)四川省委員會全體會議、常務委員會會議采取全體會議和分組會議的形式，協(xié)商和審議議案。分組會議主要對會議議案進行充分討論，求得比較一致的意見，但不表決議案；議案須提請全體會議表決。

第三十三條政協(xié)四川省委員會全體會議和常務委員會會議一般安排大會發(fā)言或?qū)ｎ}討論，由政協(xié)參加單位(界別)、專門委員會、個人或聯(lián)名，就會議議案和有關(guān)問題發(fā)表意見和建議。

第三十四條在政協(xié)會議上，派、人民團體、委員可以本黨派、團體和委員個人的名義發(fā)言，可就各方面工作和有關(guān)問題提出意見、建議和提案。

第三十五條政協(xié)四川省委員會各種會議，可邀請有關(guān)人員列席。列席人員可發(fā)表意見，但不參加表決。

第五章工作要則

第三十六條組織開展學習工作，建立和堅持學習制度，豐富學習內(nèi)容和形式，發(fā)揚理論聯(lián)系實際學風，不斷提高思想理論水平和政策水平，提高履行職能的能力。

第三十七條根據(jù)政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定，通過全體會議、常務委員會會議、主席會議、專門委員會會議、對口協(xié)商和專題座談會等基本形式，進行政治協(xié)商。

第三十八條認真籌備和組織政協(xié)會議，健全會議制度，創(chuàng)新會議形式，規(guī)范會議程序，提高會議質(zhì)量。認真實施會議決議、決定，加強督辦，確保落實。

第三十九條做好提案的征集、審查立案、交辦和督辦工作。促進提案工作的制度化、規(guī)范化和程序化，不斷提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務質(zhì)量。對重點提案跟蹤督辦，對優(yōu)秀提案予以表彰。

第四十條組織進行委員視察工作，認真制定年度視察計劃，組織委員廣泛參與。視察活動由辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，專門委員會具體組織實施。加強委員視察服務保障工作，提高視察效果。

第四十一條組織開展專題調(diào)研，按照求實、求真、求精的原則，圍繞國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題，深入開展調(diào)查研究，建言立論。注重調(diào)研成果的運用。調(diào)研報告可轉(zhuǎn)化為提案，可提交主席會議、常務委員會會議審議，可作為專題報告和建議案報送。評選優(yōu)秀調(diào)研報告予以表彰。

第四十二條做好反映社情民意信息工作。動員政協(xié)組織、委員和參加單位，著眼大局，關(guān)注民生，及時準確地反映社情民意信息。由辦公廳負責收集、整理、報送社情民意信息，做好組織協(xié)調(diào)和服務工作。

第四十三條加強政協(xié)理論與實踐研究，不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，深化對政協(xié)工作特點和規(guī)律的認識。加強對人民政協(xié)理論、政策和工作的宣傳，營造良好輿論環(huán)境，促進工作開展。

第四十四條發(fā)揮委員履行職能的主體作用，組織學習培訓和各種活動，促進委員知情明政，提高參政議政能力。支持和保障委員在政協(xié)會議和閉會期間履行職責。加強與委員的聯(lián)絡(luò)和聯(lián)系，切實維護委員的合法權(quán)利。委員要按照政協(xié)章程履行義務。

第四十五條發(fā)揮專門委員會履行職能的基礎(chǔ)作用，建立廣泛聯(lián)系，開展經(jīng)常性活動，進行對口協(xié)商，加強專門委員會自身建設(shè)，提高工作水平。

第四十六條增強政協(xié)工作的前瞻性、計劃性，認真部署和總結(jié)工作。年度末專門委員會向主席會議和常務委員會、辦公廳向主席會議提交工作報告，主席會議向常務委員會、常務委員會向全體會議報告工作。

第四十七條通過總結(jié)經(jīng)驗，加強聯(lián)系，工作聯(lián)動等，加強對下級地方政協(xié)工作的指導。

第四十八條辦公廳是政協(xié)四川省委員會的工作機構(gòu)，按照職責開展工作。全面加強機關(guān)建設(shè)，提高素質(zhì)，健全制度，培養(yǎng)人才，端正作風，增強凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力，提高組織協(xié)調(diào)和服務能力，努力建設(shè)學習型、服務型、效能型機關(guān)。

第四十九條提高公文質(zhì)量，規(guī)范辦文程序，加強公文管理。以政協(xié)四川省委員會名義發(fā)出的公文，由主席或主席委托副主席簽發(fā)，以辦公廳名義發(fā)出的政協(xié)四川省委員會的公文，經(jīng)主席或副主席審定后由秘書長簽發(fā)，其它公文的簽發(fā)按《政協(xié)四川省委員會機關(guān)公文處理實施細則》辦理。