質(zhì)監(jiān)管理?xiàng)l例

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質(zhì)監(jiān)管理?xiàng)l例

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理、明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,保護(hù)用戶,消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,結(jié)合四川實(shí)際,制定本條例。

第二條凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)銷售活動的,必須遵守本條例。

本條例所稱產(chǎn)品,是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。

建設(shè)工程不適用本條例,但用于建設(shè)工程中的建筑材料、裝飾材料,以及在建筑物內(nèi)用途的、能保持其原有特性和用途的產(chǎn)品適用本條例;軍工產(chǎn)品不適用于本條例,但軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用本條例。

第三條生產(chǎn)者、銷售者依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

生產(chǎn)者應(yīng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,銷售者應(yīng)建立全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。

產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)檢驗(yàn)合格。

第四條鼓勵推行科學(xué)的質(zhì)量管理辦法,采用先行的科學(xué)技術(shù),鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn),對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到先進(jìn)水平、成績顯著的單位和個人,由省人民政府給予表彰、獎勵。

第五條省人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管全省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。省人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

市、州、縣(市、區(qū))人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。市、州、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

法律、法規(guī)另有規(guī)定,從其規(guī)定

第二章產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理

第六條對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度,監(jiān)督檢查應(yīng)有規(guī)劃、有組織地進(jìn)行、防止重復(fù)抽查。

第七條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的重點(diǎn)是:可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,用戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。

第八條省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃由省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織,市、州、縣(市、區(qū))的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門與同級有關(guān)部門商議后,報上一級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門審批。

監(jiān)督抽查未納入計(jì)劃的不得進(jìn)行抽查,但縣級以上人民政府部署抽查的和用戶、消費(fèi)者反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查的除外。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第九條對用戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有知道問題的產(chǎn)品,接到反映的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)即時調(diào)查處理。

第十條產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的監(jiān)測條件和能力,經(jīng)國家和省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或其授權(quán)的部門考核合格后,方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

其他有檢測能力的機(jī)構(gòu),經(jīng)省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)或者委托后,可以承擔(dān)指定范圍的質(zhì)量檢驗(yàn)任務(wù),其出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論具有法律效力。

第十一條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員,須經(jīng)過產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門考核合格取得檢驗(yàn)員證書后,方可從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

第十二條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所需樣品,由技術(shù)監(jiān)督工作人員,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員持產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)的監(jiān)督員證或檢驗(yàn)員證以及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣通知單等有效政見向受檢者抽取。抽樣方法、數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)或者有效文件的規(guī)定。抽取的樣品,在檢驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)妥善保管;檢驗(yàn)工作完畢留樣期滿后,除損耗品和國家另有規(guī)定的外,均應(yīng)當(dāng)退還受檢者。

第十三條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的依據(jù)是:

1、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

2、國家、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)方法或者質(zhì)量判定規(guī)則;

3、經(jīng)濟(jì)合同、產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品廣告中的質(zhì)量約定承諾與技術(shù)要求。

第十四條依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和本條例進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照國務(wù)院規(guī)定列支。

第十五條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對樣品應(yīng)當(dāng)及時檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)送達(dá)有關(guān)部門,受檢者或者委托人。

受檢者對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門作出復(fù)檢結(jié)論。逾期未提出復(fù)檢的書面申請的,視為對檢驗(yàn)結(jié)果無異議。

第十六條行政執(zhí)法人員依照執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)的發(fā)票、帳冊、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電,有權(quán)用照相、錄象、錄音等手段取得所需的證明材料,可進(jìn)入產(chǎn)品存放地和倉庫檢查產(chǎn)品,對違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī),生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品與其有關(guān)的物品,依照國家規(guī)定可施行封存或者扣押。

行政執(zhí)法人員對受檢者的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

第十七條行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有兩人以上參加,并出示國家統(tǒng)一制發(fā)的行政制發(fā)證件、佩帶執(zhí)法徽章,使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書,罰沒收據(jù),按規(guī)定的程序執(zhí)法。

第十八條行政執(zhí)法部門封存或者扣押產(chǎn)品、物品,不得超過20日。因案情復(fù)雜確需延長期限的,應(yīng)當(dāng)報省行政部門或縣以上人民政府審批。

第三章生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十九條生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量必須符合下列要求:

1、不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險,有保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn);

2、具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,但對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;

3、符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明,實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

第二十條產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但仍有該類產(chǎn)品使用價值并符合安全衛(wèi)生要求的,必須在產(chǎn)品或者其包裝的明顯部位表明"處理品"、"次品"或者"等外品"字樣,方可以出廠或者銷售。

第二十一條生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條、第二十八條的規(guī)定和國家關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)識、標(biāo)志的其他規(guī)定。

第二十二條生產(chǎn)者、銷售者不得生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的產(chǎn)品。

第二十三條生產(chǎn)者、銷售者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志及生產(chǎn)許可證、條形碼標(biāo)記。

第二十四條生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品不得摻雜、摻假、不得以假充真、以次充好。不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

第二十五條銷售者不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

第二十六條銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明。進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)志檢查、感官檢查和必要的產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量檢驗(yàn)。

銷售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)采取必要的保管措施,保證銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

第二十七條以聯(lián)營或者代銷等形式生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與本條例規(guī)定的生產(chǎn)者、銷售者同樣的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

第二十八條生產(chǎn)者、銷售者等有關(guān)人員有責(zé)任協(xié)助產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第四章產(chǎn)品質(zhì)量糾紛處理

第二十九條用戶、消費(fèi)者就產(chǎn)品質(zhì)量問題,有下列權(quán)利:

1、向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)查詢者;

2、向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政等有關(guān)部門和組織申述、舉報,有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)依法處理。

第三十條因生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量造成用戶、消費(fèi)者損失或者人身、財產(chǎn)損害的,按照《中華人民共和國質(zhì)量法》以及有關(guān)法律的規(guī)定由生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時,當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者申請有關(guān)部門、組織調(diào)解解決,也可以根據(jù)協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人不愿意通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,或者沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴。

第五章罰則

第三十二條生產(chǎn)者、銷售者不依法履行產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和本條例規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)=銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品)貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十四條隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損被產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門查封、扣押的物品的、處被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損物品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

第三十五條有本條例所列違法行為,無銷售收入或者因銷售者不如實(shí)提供有關(guān)資料,致使銷售收入難以確認(rèn)的,可以處1000元以上10萬元以下的罰款。

第三十六條違反本條例第十條規(guī)定,未經(jīng)考核合格或者未經(jīng)省產(chǎn)品質(zhì)量見得部門授權(quán)、委托,向社會提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論的,責(zé)令其停止檢驗(yàn)工作,沒收檢驗(yàn)收入,可以并處檢驗(yàn)收入1倍以上3倍以下的罰款。

第三十七條當(dāng)事人對具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十八條拒絕、阻礙從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;以暴力、威脅方法阻礙從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,追究刑事責(zé)任。