市環(huán)境保護局環(huán)境辦理信訪規(guī)則
時間:2022-01-13 03:48:00
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第一條為規(guī)范信訪工作程序,及時依法妥善地處理環(huán)境信訪問題,依據(jù)《天津市信訪條例》、國家環(huán)??偩帧董h(huán)境信訪辦法》和《環(huán)境信訪規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條市環(huán)保局受理的環(huán)境信訪件,以及區(qū)(縣)環(huán)保局接受市環(huán)保局交辦的環(huán)境信訪件適用本規(guī)則。
第三條本規(guī)則所稱環(huán)境信訪是指公民、法人和其他組織(簡稱信訪人)通過書信、電話、來訪或者新聞媒體曝光等形式向環(huán)境保護行政主管部門反映環(huán)境保護情況,提出意見、建議和要求,環(huán)境保護行政主管部門依法辦理的活動。
第四條市環(huán)保局辦公室信訪辦(以下簡稱信訪辦)是行使局辦公室所履行的環(huán)境信訪工作職能的部門,歸口受理局環(huán)境信訪工作;市環(huán)保局機關(guān)各有關(guān)處(室)和區(qū)(縣)環(huán)保局是環(huán)境信訪件的辦理部門(單位)。
第五條環(huán)境信訪工作遵循的原則
(一)歸口管理,分級負責,屬地辦理,就地解決問題;
(二)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦理;
(三)深入調(diào)查研究,堅持實事求是,妥善及時處理問題;
(四)能夠解決的問題應(yīng)及時解決,一時解決不了的應(yīng)耐心做好解釋工作。
第二章受理
第六條受理范圍
(一)信訪人通過書信、電話、來訪等形式反映環(huán)境污染擾民及糾紛的問題;
(二)信訪人檢舉、揭發(fā)、控告一切單位和個人違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,污染或破壞環(huán)境的行為;
(三)信訪人提出的有關(guān)環(huán)境保護的合理化建議。
第七條信訪辦對來信、來訪、新聞媒體曝光和專線電話反映的環(huán)境問題進行分類、分別編號;對來信、接訪、接話時間,信訪人姓名、住址,被信訪人姓名、地址,反映的主要問題,有何要求等內(nèi)容進行登記,并在登記備注欄中隨時記錄辦理過程及進展情況。
第八條信訪件的分類
(一)重要信訪案件:
1、上級機關(guān)(國家環(huán)??偩?、市委、市人大、市政府、市政協(xié)等)交辦的信訪件;
2、新聞媒體曝光和轉(zhuǎn)來反映環(huán)境問題的信訪件;
3、聯(lián)名反映嚴重環(huán)境污染問題的信訪件;
4、集體上訪或越級上訪的信訪件;
5、局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的信訪案件;
6、反映環(huán)境污染問題的典型案件;
7、跨區(qū)域的污染糾紛案件;
8、其它需請示辦理的重要信訪件。
(二)一般信訪案件:
1、重大信訪件之外的其它信訪件;
2、專線電話反映的一般環(huán)境污染問題。
第三章辦理程序及時限第九條重要信訪件的辦理
(一)信訪辦將重要信訪件報辦公室負責同志,同時提出辦理建議,辦公室提出交辦意見,必要時報局領(lǐng)導(dǎo)批示;
(二)信訪辦按辦公室和局領(lǐng)導(dǎo)批示意見,填寫《天津市環(huán)境信訪交辦單》,提出辦理時限和具體要求,加蓋信訪辦公章后,交相關(guān)處(室)辦理;
(三)承辦處(室)在處理環(huán)境信訪案件過程中,應(yīng)按照環(huán)境行政執(zhí)法程序辦理;
(四)承辦處(室)辦結(jié)信訪件后,將辦理結(jié)果填寫在《環(huán)境信訪回復(fù)單》中,并由辦理人和本單位負責人簽名,交回信訪辦;信訪辦應(yīng)將辦理結(jié)果及時答復(fù)信訪人。
第十條一般信訪件的辦理
(一)對需要交由區(qū)(縣)環(huán)保局辦理的信訪件,由信訪辦轉(zhuǎn)區(qū)(縣)環(huán)保局調(diào)查處理;
(二)對應(yīng)由市環(huán)保局辦理的信訪件,由信訪辦交局監(jiān)理處辦理;
(三)對于信訪人提出的有關(guān)防治污染的發(fā)明、建議,轉(zhuǎn)交科技處辦理;
(四)信訪件辦結(jié)后由承辦單位直接答復(fù)信訪人,并將結(jié)果抄送信訪辦。
第十一條對市、區(qū)(縣)環(huán)保局具體行政行為投訴的信訪件,轉(zhuǎn)交法制處辦理。
第十二條承辦單位辦理的的信訪件,應(yīng)在30日內(nèi)辦結(jié),情況復(fù)雜的,經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)批準,時限可適當延長,但延長時間最長不能超過10日。對上級交辦的環(huán)境信訪事項,應(yīng)在收到交辦之日起90日(有特殊時限要求的除外)內(nèi)辦結(jié),并將結(jié)果報告上級交辦機關(guān),不能按期辦結(jié)的,應(yīng)當向上級說明情況。
第十三條對于涉及兩個以上局機關(guān)處(室)或兩個以上區(qū)(縣)環(huán)保局辦理的信訪件,由局辦公室根據(jù)具體情況指定其中一個處(室)或區(qū)(縣)環(huán)保局為主,其它處(室)或區(qū)(縣)環(huán)保局配合辦理。
第十四條對不屬于市環(huán)保局辦理范圍的信訪件,由信訪辦轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理,并及時轉(zhuǎn)告信訪人。
第四章督辦
第十五條對本規(guī)則中確定的重要信訪件,由信訪辦按照《天津市環(huán)保局重要行政事務(wù)督查辦法》進行督辦。對本規(guī)則中確定的一般信訪件,由信訪辦以電話或催辦函的形式進行督辦。
第十六條對于信訪件辦理及時、妥善的,應(yīng)給予表揚;對于經(jīng)督辦仍不能上報處理結(jié)果,又不能做出合理解釋,以及對由于工作不認真造成反復(fù)的信訪件,應(yīng)給予批評;對因瀆職、失職,造成重大影響和損失的,由紀檢監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定處理。
第五章結(jié)案與歸案
第十七條對于信訪人反映的問題,承辦單位已有正式處理意見,信訪人在國家環(huán)??偩帧董h(huán)境信訪辦法》和《天津市信訪條例》規(guī)定的時限內(nèi)未提出異議的,可作辦結(jié)處理。
第十八條信訪辦每年應(yīng)按檔案管理有關(guān)規(guī)定對已辦結(jié)的信訪件進行分類、歸檔。
第六章附則
第十九條本規(guī)則由天津市環(huán)境保護局負責解釋。
第二十條本規(guī)則自之日起實施。