信用社待處理抵債資產(chǎn)制度
時(shí)間:2022-12-01 03:12:00
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第一章總則
第一條為進(jìn)一步防范和化解貸款風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范抵債資產(chǎn)的管理與核算,減少農(nóng)村信用社資產(chǎn)損失,特制訂本辦法。
第二條農(nóng)村信用社待處理抵債資產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱抵債資產(chǎn))是指借款人不能依約歸還貸款時(shí),經(jīng)借款人、貸款人、擔(dān)保人三方協(xié)商,或經(jīng)人民法院判決、仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,以借款人、擔(dān)保人的抵押物、質(zhì)物及其他資產(chǎn)抵償所欠農(nóng)村信用社貸款本息的資產(chǎn)。
第三條抵債資產(chǎn)的確認(rèn)和取得應(yīng)堅(jiān)持資產(chǎn)可利用和可變現(xiàn)的原則。抵債資產(chǎn)的保管應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任賠償制度。抵債資產(chǎn)的處置堅(jiān)持公開、公平原則,實(shí)行縣(市、區(qū))聯(lián)社審批制和大額抵債資產(chǎn)省聯(lián)社事后備案制,嚴(yán)格核算手續(xù)。
第四條抵債資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,縣(市、區(qū))聯(lián)社要成立抵債資產(chǎn)管理委員會(huì)。主要職責(zé)是:
(一)抵債資產(chǎn)管理制度、辦法的和修改;
(二)抵債資產(chǎn)接收和處置的審批;
(三)對(duì)抵債資產(chǎn)管理中違規(guī)、違章行為進(jìn)行處罰。
第五條縣(市、區(qū))聯(lián)社資產(chǎn)保全部門負(fù)責(zé)抵債資產(chǎn)管理的具體工作,未成立資產(chǎn)保全部門的,由信貸部門指派專人負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)是:
(一)抵債資產(chǎn)工作的整體協(xié)調(diào);
(二)抵債資產(chǎn)接收及處置方案的初步審核;
(三)制定抵債資產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則;
(四)建立各基層社抵債資產(chǎn)管理臺(tái)賬,定期進(jìn)行檢查、核對(duì),匯總上報(bào)抵債資產(chǎn)各類報(bào)表;
(五)組織建立抵債資產(chǎn)信息反饋和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第二章抵債資產(chǎn)的確認(rèn)和接收
第六條抵債資產(chǎn)必須同時(shí)具備以下條件:
(一)借款人或擔(dān)保人確實(shí)無力以貨幣形式償還貸款,只能以其資產(chǎn)抵償貸款本息。
(二)抵債資產(chǎn)應(yīng)具有價(jià)值和使用價(jià)值,且易于變現(xiàn)、保管、貯藏。
(三)對(duì)不易保管、使用或保管期限有限制的資產(chǎn),能否確認(rèn)為抵債資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)貸款人取得后,在有效期限內(nèi)將其處理變現(xiàn)的難易程度,區(qū)別情況確定。
(四)抵債資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)均無爭(zhēng)議,并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可,原則上能辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、過戶等手續(xù)。
第七條以下資產(chǎn)不得作為抵債資產(chǎn):
(一)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》禁止抵押或質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)。
(二)無形資產(chǎn)如商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)及商譽(yù)等不得單獨(dú)接收為抵債資產(chǎn)。
(三)農(nóng)村信用社認(rèn)為不宜辦理抵債手續(xù)的其他資產(chǎn)。
第八條抵債資產(chǎn)的接收程序。
(一)由債權(quán)信用社提出辦理抵債資產(chǎn)的書面申請(qǐng),縣(市、區(qū))聯(lián)社必須派員配合信用社洽談具體方案。
(二)債權(quán)信用社根據(jù)集體會(huì)辦意見,填制以物抵債申報(bào)表報(bào)縣(市、區(qū))聯(lián)社審批。報(bào)批材料包括:信用社集體會(huì)辦記錄、評(píng)估報(bào)告、判決書或裁定書、抵債意向書、抵債物品明細(xì)表以及其他所需的相關(guān)材料等。
(三)縣(市、區(qū))聯(lián)社按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審查和審批,并及時(shí)通知債權(quán)信用社進(jìn)行賬務(wù)處理。
(四)單戶抵債資產(chǎn)金額500萬元以上(含500萬元)的,縣(市、區(qū))聯(lián)社必須在接收后15日內(nèi)報(bào)省聯(lián)社信貸管理處備案報(bào)備材料包括:信用社及聯(lián)社集體會(huì)辦記錄、評(píng)估報(bào)告、判決書或裁定書、抵債意向書、抵債物品明細(xì)表以及其他所需的相關(guān)材料等。
第三章抵債資產(chǎn)的日常管理
第九條信用社從取得抵債資產(chǎn)之日起就必須實(shí)行規(guī)范化管理。
第十條信用社在取得抵債資產(chǎn)后,必須逐戶建立雙套抵債資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬,詳細(xì)記載抵債物品的名稱、數(shù)量、價(jià)值、抵償貸款本金及利息的數(shù)額、出租、變現(xiàn)以及資產(chǎn)管理責(zé)任人的情況等,一份信用社留存,一份報(bào)縣(市、區(qū))聯(lián)社。
第十一條信用社的抵債資產(chǎn)管理實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,指定專人負(fù)責(zé)管理,每月進(jìn)行賬實(shí)核對(duì),確保賬實(shí)相符,物品完好無損。
第十二條信用社的抵債資產(chǎn)管理實(shí)行責(zé)任賠償制度。對(duì)因保管不善造成資產(chǎn)毀損、丟失的,由保管責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償,信用社負(fù)責(zé)人負(fù)連帶責(zé)任,具體賠償數(shù)額由各縣(市、區(qū))聯(lián)社根據(jù)其損失程度合理確定。
第十三條對(duì)因特殊需要由縣(市、區(qū))聯(lián)社保管的抵債資產(chǎn)。但無論何種方式,都必須建立保管制度,明確相應(yīng)責(zé)任。
第四章抵債資產(chǎn)的處置
第十四條信用社在取得抵貸資產(chǎn)后,要積極采取變賣、拍賣、出租、委托抵債、托管等方式進(jìn)行處置。
第十五條抵債資產(chǎn)的處置方式和處置金額由各縣(市、區(qū))聯(lián)社根據(jù)實(shí)際情況確定。
第十六條采用變賣方式處置抵債資產(chǎn)時(shí),本著公開、公正的原則,以取得時(shí)的價(jià)格為依據(jù),根據(jù)其實(shí)際價(jià)值和市場(chǎng)重置價(jià)格經(jīng)買賣雙方協(xié)商確定,依法簽訂協(xié)議、進(jìn)行公證、力、理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第十七條采用拍賣方式處置抵債資產(chǎn)的,要合理確定標(biāo)的物底價(jià),采取公開競(jìng)價(jià)的方式,由公證處參與,按規(guī)范進(jìn)行拍賣。
第十八條采用租賃方式處置抵債資產(chǎn)的,由有權(quán)單位根據(jù)本地實(shí)際情況,進(jìn)行集體討論,合理確定收益水平。
第十九條以托管方式委托經(jīng)營(yíng)的抵債資產(chǎn),委托人要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,保證委托經(jīng)營(yíng)收入的實(shí)現(xiàn),防止抵債資產(chǎn)流失。
第二十條抵債資產(chǎn)處置給信用社職工及其親屬的,其條件不得優(yōu)于其他競(jìng)買人。
第二十一條嚴(yán)格控制抵債資產(chǎn)轉(zhuǎn)為自用資產(chǎn),如確有需要,應(yīng)按物資的單價(jià)、使用年份區(qū)別固定資產(chǎn)或低值易耗品,履行報(bào)批手續(xù)后進(jìn)行賬務(wù)處理。
第二十二條抵債資產(chǎn)變賣時(shí),單戶變賣金額超過500萬元(含500萬元)或變賣價(jià)低于接收時(shí)計(jì)價(jià)入賬價(jià)格l00萬元(含100萬元)的,必須在事后15日內(nèi)由縣(市、區(qū))聯(lián)社將有關(guān)材料報(bào)省聯(lián)社信貸管理處備案。
第二十三條抵債資產(chǎn)接收和處置過程的賬務(wù)處理及核算按現(xiàn)行的農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。
第五章抵債資產(chǎn)價(jià)值的確定
第二十四條信用社在接收抵債資產(chǎn)后,如果不能當(dāng)即變現(xiàn),首先要確定抵債資產(chǎn)的原價(jià),并以原價(jià)為依據(jù),再確定抵債資產(chǎn)的凈值,以凈值作為應(yīng)收的抵債資產(chǎn)的計(jì)價(jià)價(jià)值(入賬價(jià)值),同時(shí)還要相應(yīng)核銷貸款的本息。
(一)抵債資產(chǎn)原價(jià)的確定
抵債資產(chǎn)的原價(jià)是指市場(chǎng)公允價(jià)值,按下列原則確定:
1.借、貸雙方協(xié)商議定;
2.借、貸雙方共同認(rèn)可的權(quán)威評(píng)估部門評(píng)估認(rèn)定:
3.法院裁定。
(二)抵債資產(chǎn)計(jì)價(jià)價(jià)值的確定
信用社在取得抵債資產(chǎn)過程中發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用,在抵債資產(chǎn)的原價(jià)中優(yōu)先扣除,并以扣除有關(guān)費(fèi)用后的抵債資產(chǎn)的凈值作為計(jì)價(jià)價(jià)值,并將抵債資產(chǎn)轉(zhuǎn)入賬內(nèi)作為待處理抵債資產(chǎn)單獨(dú)進(jìn)行管理。
第六章附則
第二十五條本辦法由江蘇省農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。