導(dǎo)語(yǔ)：代表大會(huì)代表議案制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為規(guī)范市人民代表大會(huì)代表議案的提出和處理，保障市人民代表大會(huì)代表的提議案權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條市人民代表大會(huì)代表議案的提出和處理以及代表提議案權(quán)的保障，適用本條例；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，依照法定程序可以向市人民代表大會(huì)提出議案。

第四條代表議案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍，需要提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議并且作出決議、決定的下列事項(xiàng)：

（一）制定、修改和廢止本市地方性法規(guī)；

（二）有關(guān)保證憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的遵守和執(zhí)行的事項(xiàng)；

（三）有關(guān)本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)；

（四）有關(guān)本市行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)；

（五）改變或者撤銷(xiāo)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定；

（六）撤銷(xiāo)市人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；

（七）有關(guān)保護(hù)全民所有和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)、公民和組織的合法財(cái)產(chǎn)，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和法律規(guī)定的其他權(quán)利的重大事項(xiàng)；

（八）憲法、法律規(guī)定的屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍的其他事項(xiàng)。

第五條下列事項(xiàng)不作為市人民代表大會(huì)代表議案的內(nèi)容：

（一）依法為中央、省和本市的區(qū)、縣級(jí)市國(guó)家機(jī)關(guān)專屬職權(quán)范圍的事項(xiàng)；

（二）依法為本級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)專屬職權(quán)范圍的事項(xiàng)；

（三）有關(guān)政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的內(nèi)部事務(wù)和公民個(gè)人事務(wù)的事項(xiàng)；

（四）其他不屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍的事項(xiàng)。

第六條代表議案應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行期間，并且在主席團(tuán)決定的提交議案的截止時(shí)間之前提出。

在常務(wù)委員會(huì)決定召開(kāi)代表大會(huì)之日起至代表大會(huì)會(huì)議舉行前，市人民代表大會(huì)代表擬向代表大會(huì)提出議案的，可以先將代表議案交常務(wù)委員會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)。代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在主席團(tuán)決定的提交議案的截止時(shí)間之前，將代表議案轉(zhuǎn)交大會(huì)秘書(shū)處議案工作機(jī)構(gòu)。

第七條代表提出的議案，應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。案由應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明提出議案的必要性；案據(jù)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明議案的合理性、可行性的依據(jù)；方案應(yīng)當(dāng)提出解決問(wèn)題的具體辦法或者建議。

代表提出議案，應(yīng)當(dāng)一事一案，應(yīng)當(dāng)符合大會(huì)規(guī)定的統(tǒng)一格式并且親筆簽名。

第八條代表議案由大會(huì)秘書(shū)處議案工作機(jī)構(gòu)簽收并且根據(jù)本條例第三、六條的規(guī)定進(jìn)行核對(duì)。符合規(guī)定的，議案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以分類、編號(hào)、登記；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知領(lǐng)銜代表。

第九條市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立議案審查委員會(huì)。議案審查委員會(huì)對(duì)代表議案進(jìn)行審核和審議，提出處理意見(jiàn)報(bào)告和審議結(jié)果報(bào)告。

議案審查委員會(huì)由主任委員、副主任委員一至三人和委員若干人組成，任期五年。議案審查委員會(huì)組成人員由上一屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)從本屆代表中提名，由本屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議通過(guò)。議案審查委員會(huì)個(gè)別人員需要調(diào)整的，可以由其他各次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議根據(jù)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的提名進(jìn)行調(diào)整。

第十條議案審查委員會(huì)在接到大會(huì)秘書(shū)處議案工作機(jī)構(gòu)報(bào)送的代表議案，按照本條例第四、五、七條等條款規(guī)定的條件進(jìn)行審核并且與有關(guān)委員會(huì)商議后，向主席團(tuán)提出代表議案的處理意見(jiàn)報(bào)告。

議案審查委員會(huì)對(duì)代表議案的處理意見(jiàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)由全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

議案審查委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，可以邀請(qǐng)與代表議案內(nèi)容相關(guān)的市人民政府及其部門(mén)、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院的有關(guān)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。必要時(shí)，也可以邀請(qǐng)代表議案的領(lǐng)銜代表到會(huì)說(shuō)明情況。

第十一條主席團(tuán)對(duì)議案審查委員會(huì)提出的代表議案處理意見(jiàn)報(bào)告進(jìn)行審議，并且對(duì)代表議案分別作如下處理：

（一）符合法定條件并且所提出需要解決的問(wèn)題的條件比較成熟的，決定列入代表大會(huì)會(huì)議議程；

（二）符合法定條件但在必要性、合理性和可行性等方面需要進(jìn)一步研究的，決定交由有關(guān)委員會(huì)在代表大會(huì)閉會(huì)期間審議或者審查，并且由其提出是否列入代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的意見(jiàn)；

（三）不屬于本款第一、二項(xiàng)規(guī)定情況的，決定不列入代表大會(huì)會(huì)議議程。

主席團(tuán)決定不列入代表大會(huì)會(huì)議議程的代表議案，可以作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理的，經(jīng)提案代表同意，依照《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理規(guī)定》辦理；不能作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理的，大會(huì)秘書(shū)處議案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知提案代表。

主席團(tuán)關(guān)于代表議案的處理決定以及議案審查委員會(huì)關(guān)于代表議案處理意見(jiàn)的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)印發(fā)代表大會(huì)會(huì)議。

第十二條主席團(tuán)決定列入代表大會(huì)會(huì)議議程的代表議案，可以直接由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,也可以由領(lǐng)銜代表或者提案代表推舉的代表向代表大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明后，再由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

各代表團(tuán)審議代表議案時(shí)，根據(jù)代表團(tuán)的要求，提案代表應(yīng)當(dāng)?shù)酱韴F(tuán)聽(tīng)取意見(jiàn)；根據(jù)代表團(tuán)或者提案代表的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹情況。

第十三條列入代表大會(huì)會(huì)議議程的代表議案，由議案審查委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)和其他方面的意見(jiàn)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)作審議結(jié)果的報(bào)告，提出關(guān)于代表議案的決議、決定草案。

審議結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)主要的不同意見(jiàn)予以說(shuō)明，并且應(yīng)當(dāng)印發(fā)會(huì)議。

第十四條主席團(tuán)通過(guò)的關(guān)于代表議案的決議、決定草案經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由議案審查委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出關(guān)于代表議案的決議、決定草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)代表大會(huì)全體會(huì)議表決，以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十五條列入代表大會(huì)會(huì)議議程的代表議案，在交付代表大會(huì)表決前，提案代表要求撤回的，依照《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》有關(guān)撤回代表議案的規(guī)定辦理。

第十六條列入代表大會(huì)會(huì)議議程的代表議案，在代表大會(huì)或者議案審查委員會(huì)的審議中，有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由代表大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，作出決議、決定，并將決議、決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。

第十七條主席團(tuán)決定交有關(guān)委員會(huì)在代表大會(huì)閉會(huì)期間審議或者審查并且提出是否列入代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程意見(jiàn)的代表議案，有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在閉會(huì)之日起二個(gè)月內(nèi)提出關(guān)于代表議案處理的審議結(jié)果或者審查意見(jiàn)的報(bào)告，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

第十八條主席團(tuán)決定交有關(guān)委員會(huì)審議或者審查并且提出是否列入代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程意見(jiàn)的代表議案，由常務(wù)委員會(huì)在審議有關(guān)委員會(huì)關(guān)于代表議案處理的審議結(jié)果或者審查意見(jiàn)的報(bào)告后，作如下處理：

（一）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)列入代表大會(huì)會(huì)議議程的，決定列入代表大會(huì)下次會(huì)議的議程草案；

（二）認(rèn)為可以由常務(wù)委員會(huì)審議作出決議、決定的，決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程；

（三）認(rèn)為不宜列入代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，決定作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理。

代表議案作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理的，交辦單位應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)作出決定之日起十五日內(nèi)交承辦單位辦理。

常務(wù)委員會(huì)關(guān)于代表議案的處理決定以及各有關(guān)委員會(huì)關(guān)于代表議案處理的審議結(jié)果或者審查意見(jiàn)的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)印發(fā)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議。

第十九條常務(wù)委員會(huì)審議市人民代表大會(huì)授權(quán)審議或者根據(jù)本條例第十八條第二項(xiàng)規(guī)定審議的代表議案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取有關(guān)委員會(huì)作關(guān)于代表議案審議或者審查意見(jiàn)的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)代表議案以及有關(guān)委員會(huì)提出的關(guān)于代表議案的決議、決定草案進(jìn)行審議。

關(guān)于代表議案的決議、決定草案經(jīng)分組會(huì)議審議后，由有關(guān)委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)提出關(guān)于代表議案的決議、決定草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)表決，以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

代表議案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審議后仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提出，可以暫不交付表決，交有關(guān)委員會(huì)研究后再由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

常務(wù)委員會(huì)審議代表議案，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?zhí)岚复砹邢?/p>

第二十條市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)關(guān)于代表議案的決議、決定，要求市人民政府就代表議案涉及的事項(xiàng)提出實(shí)施方案的，市人民政府應(yīng)當(dāng)在決議、決定通過(guò)后的三個(gè)月內(nèi)或者決議、決定規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將實(shí)施方案提交常務(wù)委員會(huì)審議。

市人民政府對(duì)市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)關(guān)于代表議案的決議、決定的實(shí)施、完成情況，應(yīng)當(dāng)在決議、決定規(guī)定的期限內(nèi)，向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)關(guān)于代表議案的決議、決定和市人民政府的實(shí)施方案及其實(shí)施、完成情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)印發(fā)市人民代表大會(huì)會(huì)議。

第二十一條常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)需要組織市人民代表大會(huì)代表，對(duì)市有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的關(guān)于代表議案的決議、決定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以以視察、評(píng)議或者聽(tīng)取專題匯報(bào)等形式進(jìn)行。

提案代表可以對(duì)市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的關(guān)于代表議案的決議、決定的實(shí)施情況進(jìn)行視察，常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的要求委托有關(guān)工作機(jī)構(gòu)予以安排。

第二十二條代表為提出議案開(kāi)展的調(diào)查研究是執(zhí)行代表職務(wù)的活動(dòng)，一切組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)給予支持。

常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為市人民代表大會(huì)代表提出議案的調(diào)查研究提供必要條件。常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為市人民代表大會(huì)代表提出議案的調(diào)查研究提供組織和聯(lián)絡(luò)等方面的服務(wù)。

本市行政、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為代表提出議案的調(diào)查研究提供保障和咨詢、信息等方面的服務(wù)；代表所在單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，為市人民代表大會(huì)代表提出議案的調(diào)查研究提供保障。

第二十三條市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，大會(huì)秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)為代表提出議案提供必要的條件。

各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)配備專門(mén)工作人員，為代表提出議案提供服務(wù)。

第二十四條區(qū)、縣級(jí)市人民代表大會(huì)代表議案的提出和處理以及代表提議案權(quán)的保障，可以參照本條例執(zhí)行。

第二十五條本條例自2005年7月1日起施行。1995年3月10日*市第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《*市人民代表大會(huì)關(guān)于對(duì)代表提出的議案處理的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

附錄一：《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》有關(guān)條文

第十八條第二款：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或者先交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議，提出是否列入大會(huì)議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。

第十八條第三款：列入會(huì)議議程的議案，在交付大會(huì)表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。

第二十六條第一款：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。

第三十一條第一款：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。

第三十一條第二款：主席團(tuán)或者十分之一以上代表書(shū)面聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)提請(qǐng)全體會(huì)議決定。

附錄二：《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》有關(guān)條文

第六條第二款：國(guó)家和社會(huì)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。

第三十一條：代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，參加由本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)安排的代表活動(dòng)，代表所在單位必須給予時(shí)間保障。

第三十二條：代表按照本法第三十一條的規(guī)定執(zhí)行代表職務(wù)，其所在單位按正常出勤對(duì)待，享受所在單位的工資和其他待遇。

無(wú)固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況由本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第三十五條：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)的代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件。

第三十六條：縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)。

第三十九條第一款：一切組織和個(gè)人都必須尊重代表的權(quán)利，支持代表執(zhí)行代表職務(wù)。

附錄三：《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理規(guī)定》有關(guān)條文

第二條第一款：本規(guī)定所稱代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，包括代表個(gè)人或者聯(lián)名書(shū)面向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，以及經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理的代表提出的議案。

第六條代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，交辦單位應(yīng)當(dāng)在人民代表大會(huì)會(huì)議期間或者自閉會(huì)之日起十五日內(nèi)交承辦單位辦理；代表在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，交辦單位應(yīng)當(dāng)自收到代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)之日起十日內(nèi)交承辦單位辦理。