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代表大會代表活動制度 （試行）

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主、保障黨代表充分行使職權(quán)，積極探索發(fā)揮代表作用的途徑和形式，促進(jìn)黨內(nèi)決策的民主化、科學(xué)化和制度化，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二章代表

第二條代表?xiàng)l件。

1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，與黨中央和上級黨組織保持高度一致，有較強(qiáng)的黨性和先進(jìn)性。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示,有較高的政策理論水平和議黨議政議事能力

3、在生產(chǎn)、工作和社會活動中，起表率作用并做出顯著成績。

4、有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，盡職盡責(zé)地完成黨組織交給的任務(wù)，在群眾中有較高的威信。

5、對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，能認(rèn)真征求并如實(shí)反映本單位黨員的意見，正確行使黨員的民主權(quán)利。

第三條代表資格的確認(rèn)。經(jīng)選舉單位選舉產(chǎn)生的黨代表，在鄉(xiāng)黨的代表大會通過資格審查報告后，即獲得代表資格。黨代表任期與本屆黨委任期相同。

第四條代表的權(quán)利。

1、聽取和審議鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委的工作報告或年度工作報告，參與重大問題的討論和決策；

2、選舉鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委委員和出席上級黨代表大會、代表會議的代表；

3、對鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委工作開展情況進(jìn)行評議，提出意見、批評和建議。

4、根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委及其成員進(jìn)行監(jiān)督；

5、受代表大會或鄉(xiāng)黨委的委托，對有關(guān)問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查或檢查；

第五條代表的義務(wù)。

1、堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，不斷提高自身素質(zhì)和議黨議政議事能力。

2、堅(jiān)持黨性原則，強(qiáng)化宗旨觀念，勤政為民，廉潔奉公，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

3、積極參加黨的代表大會和鄉(xiāng)黨委、代表小組組織的各項(xiàng)活動，認(rèn)真執(zhí)行黨的代表大會的決議和鄉(xiāng)黨委的決定，積極向所在選舉單位黨組織和黨員宣傳黨代會精神，支持和監(jiān)督基層黨組織和黨員對黨代會和鄉(xiāng)黨委作出的決議決定的貫徹執(zhí)行。

4、收集、調(diào)查、了解本選舉單位黨員的意見和要求，及時向黨的代表大會、代表大會年會和鄉(xiāng)黨委提出意見和建議；

5、維護(hù)本選舉單位黨組織和黨員的合法權(quán)益，定期向本選舉單位匯報履行代表職責(zé)的情況，每年匯報一至二次，自覺接受本選舉單位黨員的監(jiān)督。

6、遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的機(jī)密，對于涉及黨的機(jī)密問題，以及黨的代表大會和鄉(xiāng)黨委要求保密的事宜，不得以任何方式泄露。

第六條代表的權(quán)益保障。

1、黨代表所在的黨組織要為黨代表履行代表職責(zé)提供方便。

2、鄉(xiāng)黨委應(yīng)采取多種方式加強(qiáng)對黨代表的教育和管理，不斷提高其政策理論水平和議事議政能力，積極引導(dǎo)黨代表正確行使自己的民主權(quán)力。

3、實(shí)施《代表證》制度，給每位黨代表頒發(fā)《代表證》，《代表證》除頒發(fā)機(jī)關(guān)有權(quán)依照本制度規(guī)定收繳外，任何單位和個人無權(quán)吊銷。

4、代表活動經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)財(cái)政每年安排一定的經(jīng)費(fèi)，專門用于組織代表的活動。

5、代表提出的意見、批評和建議，通過有關(guān)程序提交鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委，鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委要認(rèn)真研究辦理，予以及時答復(fù)。

第七條代表資格的暫停。

代表因經(jīng)濟(jì)、政治及其他涉嫌違法違紀(jì)等行為，在被立案偵查期間，經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，暫停代表資格。

第八條代表資格的取消。

1、黨代表所在選舉單位三分之一黨員聯(lián)名提出，或鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委提出，認(rèn)為該黨員代表不履行職責(zé)或喪失代表?xiàng)l件，可以召開選舉單位黨員大會，以無記名投票方式表決（有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效），如得到實(shí)到會人數(shù)半數(shù)以上贊同，并報鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，則取消該黨員代表資格。

2、在本屆任期中，代表無故三次不出席會議或活動，代表資格自行取消。

3、代表因違紀(jì)違法，被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，或受到刑事處罰的，其代表資格自行取消。

代表資格取消的，由所在單位黨組織將有關(guān)情況報鄉(xiāng)黨委備案，并在鄉(xiāng)黨代會年會上予以通報。

第九條代表資格的消失。代表因工作調(diào)動，若調(diào)離本鄉(xiāng)，其代表資格自然消失；若仍在本鄉(xiāng)內(nèi)，其代表資格繼續(xù)有效，并做為調(diào)入單位的黨代表編入相應(yīng)黨代表小組參加活動。

第十條代表的增補(bǔ)。代表缺額原則上不增補(bǔ)。如確因工作需要增補(bǔ)黨代表，須經(jīng)市委組織部同意，由原選舉單位按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生，報鄉(xiāng)黨委審查批準(zhǔn)后，方可獲得代表資格。增補(bǔ)后的代表總數(shù)原則上不得突破本屆代表名額。本屆任期內(nèi)增補(bǔ)的黨委委員為當(dāng)然代表。

第三章黨代表小組

第十一條黨代表小組是代表參與黨內(nèi)事務(wù)管理和加強(qiáng)對代表教育管理的一種組織形式，其主要在黨的代表大會、代表大會年會和舉行代表小組會議時開展活動。

第十二條代表小組的組成。

1、根據(jù)區(qū)域和行業(yè)將全體代表分為若干個代表小組。

2、代表小組設(shè)組長1人，副組長1人。組長、副組長候選人由鄉(xiāng)黨委提名，經(jīng)代表小組會議討論通過。組長、副組長因工作變動，可重新推選產(chǎn)生。

第十三條代表小組在黨的代表大會期間的職責(zé)。組織本小組代表對主席團(tuán)或鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委提交的報告、人事問題以及其它議題進(jìn)行討論，提出建議。

第十四條代表小組在閉幕期間的活動。

1、活動時間。在代表大會閉幕期間，代表小組活動一般每年不少于一次。

2、活動內(nèi)容。包括學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨內(nèi)有關(guān)文件；討論代表小組所在行業(yè)、區(qū)域內(nèi)有關(guān)問題，提出工作建議；受鄉(xiāng)黨委委托，就有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查研究等。

3、活動要求。黨代表小組每組織開展一項(xiàng)活動，事先應(yīng)將活動方案報鄉(xiāng)黨委，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。正副組長要精心組織、周密安排，在集中活動前，做好充分準(zhǔn)備，活動中要正確引導(dǎo)，活動后要有總結(jié)，不斷提高活動質(zhì)量。

第十五條黨代表小組活動的紀(jì)律。黨代表小組活動必須嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。要遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，抵制自由主義、宗派主義和本位主義，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

第四章黨的代表大會年會

第十六條鄉(xiāng)黨的代表大會年會一般每年召開一次。如遇特殊情況，可臨時召開。召開鄉(xiāng)黨代會年會一般安排在鄉(xiāng)人代會例會之前。代表大會年會由鄉(xiāng)黨委召集并主持，不設(shè)大會主席團(tuán)。鄉(xiāng)紀(jì)委委員列席會議。其它人員需要列席會議，由鄉(xiāng)黨委決定。

第十七條代表大會年會的主要任務(wù)。

1、聽取和審議鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委的工作報告。

2、討論和決定下一年度本鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和黨的建設(shè)方面工作思路和計(jì)劃。

3、修改或撤銷鄉(xiāng)黨委已作出的決議、決定中不妥或錯誤部分。

4、選舉出席上級黨的代表大會和代表會議的代表。

5、聽取和審議鄉(xiāng)黨委提請的其它重要事項(xiàng)。

第十八條鄉(xiāng)黨的代表大會年會，表決或選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效，得到贊成票超過實(shí)到會代表的半數(shù)方為通過或當(dāng)選。并可根據(jù)不同內(nèi)容，分別采取舉手表決或無記名投票方式進(jìn)行。

第十九條決議的實(shí)施。

1、鄉(xiāng)黨的代表大會年會作出的決議決定由鄉(xiāng)黨委組織實(shí)施，并報告執(zhí)行情況。

2、凡屬重要決議應(yīng)形成書面文件，發(fā)至全體黨代表，以便黨代表掌握情況，監(jiān)督落實(shí)。

第五章配套工作制度

第二十條建立組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。鄉(xiāng)黨委專門成立鄉(xiāng)黨代會代表活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，黨員鄉(xiāng)長和政工副書記任副組長，其他黨委委員具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議，研究制定黨代表活動計(jì)劃和具體實(shí)施方案，調(diào)查了解制度落實(shí)情況，及時解決黨代表活動制度實(shí)施過程中的實(shí)際問題。

第二十一條建立黨內(nèi)情況通報制度。鄉(xiāng)黨委定期不定期地向黨代表通報黨代會和黨代會年會決議的實(shí)施進(jìn)展情況；通報每一階段重點(diǎn)工作的落實(shí)情況；傳達(dá)黨的有關(guān)文件、會議精神和黨內(nèi)生活的重要信息等。

第二十二條建立重要問題決策征求黨代表意見制度。在黨代會年會閉會期間，鄉(xiāng)黨委凡有重要決策，事先都應(yīng)以黨代表小組為單位組織代表進(jìn)行討論，充分聽取他們的意見和建議，并通過黨代表廣泛征求黨員群眾的意見，從而不斷完善深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制。鄉(xiāng)黨委在討論、決定社會發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等重要工作和重大問題時，邀請相關(guān)黨代表列席會議，參與重大事項(xiàng)討論研究。

第二十三條建立黨代表雙向聯(lián)系制度。確定鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委委員為黨代表聯(lián)絡(luò)員。每個黨委委員結(jié)合各自的分工，分別聯(lián)系一個黨代表小組，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)小組活動，收集、綜合代表提出的意見，及時向黨委匯報；要在廣泛聯(lián)系其所在地或選舉單位的黨員和群眾的基礎(chǔ)上，建立黨代表聯(lián)系戶，重點(diǎn)聯(lián)系老黨員、烈軍屬、特困戶、種養(yǎng)殖大戶及私營企業(yè)主等，經(jīng)常了解、收集并認(rèn)真反饋黨員、群眾對黨委工作的意見和要求，發(fā)揮黨代表上情下達(dá)、下情上報的橋梁紐帶任用。

第二十四條建立黨代表考察工作制度。鄉(xiāng)黨委根據(jù)實(shí)際情況，不定期組織鄉(xiāng)黨代表和駐鄉(xiāng)的市級以上黨代表，對本鄉(xiāng)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行專項(xiàng)檢查或綜合考查，了解和掌握本屆鄉(xiāng)黨委的工作實(shí)績和存在問題，為監(jiān)督、評議黨委的工作提供客觀真實(shí)的依據(jù)。

第二十五條建立黨代表和人大代表聯(lián)席活動制度。根據(jù)鄉(xiāng)實(shí)際情況，從“優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)”的角度出發(fā)，組織部分鄉(xiāng)黨代表和人大代表開展聯(lián)席活動，共商本鄉(xiāng)大事，共謀發(fā)展大計(jì)，促進(jìn)本鄉(xiāng)三個文明建設(shè)發(fā)展。

第六章附則

第二十六條本制度經(jīng)中共×××第十三次代表大會通過后生效。

第二十七條由鄉(xiāng)黨委組織辦公室負(fù)責(zé)對黨代表的聯(lián)絡(luò)和制度的解釋。

二○○六年九月