省農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

時(shí)間:2022-07-19 05:20:00

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省農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

一、總則

第一條為加速農(nóng)業(yè)科技成果的試驗(yàn)、示范和轉(zhuǎn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,規(guī)范農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理,制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃是全省科技發(fā)展計(jì)劃的組成部分,為重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技成果的試驗(yàn)示范、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化設(shè)立的專項(xiàng)科技計(jì)劃。目的是采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果改進(jìn)、更新現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高大面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,有效開發(fā)利用資源,培育區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),建立和完善科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第三條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃根據(jù)全省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方針、政策、規(guī)劃,編制和項(xiàng)目指南(以下簡稱指南)。實(shí)行單位申報(bào)、專家評(píng)審、擇優(yōu)支持的原則。按照強(qiáng)化集成的要求,加強(qiáng)成果供需對接,加強(qiáng)省、市、縣、三級(jí)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),在市、縣立項(xiàng)支持的前提下,省科委將重點(diǎn)支持省級(jí)農(nóng)業(yè)綜試基地和科技示范園區(qū)建設(shè)。

二、資助原則

第四條市、縣科委應(yīng)將農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)內(nèi)入各自科技發(fā)展計(jì)劃。

第五條省科委定期農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目指南,將優(yōu)先安排和支持下列范圍項(xiàng)目實(shí)施。

(一)糧棉油綜合增產(chǎn)增效技術(shù);

(二)畜禽水產(chǎn)集約化、規(guī)?;C合飼養(yǎng)管理技術(shù);

(三)農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯存技術(shù)及農(nóng)業(yè)廢棄物利用增值技術(shù);

(四)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和綠色食品開發(fā)技術(shù);

(五)國外和省外先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù);

(六)區(qū)域性農(nóng)業(yè)后備資源的綜合高效開發(fā)技術(shù)。

第六條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的投入資金,以項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌為主,省科委視縣、市投入情況適當(dāng)資助。重大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目相應(yīng)增加資助強(qiáng)度。

第七條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以撥款支持為主,經(jīng)費(fèi)有償使用部分選擇項(xiàng)目集中投入。

第八條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)屬科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)行一次核定并撥款,專款專用。任何部門和單位不得擠占、挪用和收取管理費(fèi)。

三、項(xiàng)目申報(bào)

第九條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)條件:

1、項(xiàng)目必須是國家、省、市、縣的各類科技攻關(guān)計(jì)劃取得的突出成果,或從國外,省外引進(jìn)并加以試驗(yàn)示范、消化吸收的成果,科技含量高,符合《指南》規(guī)定的選題范圍;

2、項(xiàng)目必須能形成物化產(chǎn)品,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合國內(nèi)外市場需求,投入產(chǎn)出比高,能取得較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益;

3、項(xiàng)目承擔(dān)單位必須具有法人資格,有較高的管理水平和較強(qiáng)的技術(shù)力量(或技術(shù)支撐單位),同時(shí)應(yīng)有較為配套的生產(chǎn)環(huán)境,所需的能源與原材料有保證,應(yīng)有一定的自籌資金;

4、經(jīng)費(fèi)有償?shù)捻?xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具備按期償還的能力,并有良好信譽(yù)的企、事業(yè)單位擔(dān)保。

第十條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)程序

1、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作,原則上由各省轄市科委(以下簡稱市科委)歸口統(tǒng)一辦理。各有關(guān)廳局直屬單位通過廳局辦理。省科委每年三月份受理一次。

2、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,均由項(xiàng)目承擔(dān)單位編制《科技項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)書》,單位主管部門提出意見(蓋章),報(bào)送各市科委或有關(guān)廳局。

3、各市科委、省有關(guān)廳局對申報(bào)項(xiàng)目,依照本辦法第五條、第九條規(guī)定的條件進(jìn)行審查和篩選并簽署意見(蓋章),在規(guī)定申報(bào)截止日期內(nèi)集中將《科技項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)書》一式六份報(bào)省科委農(nóng)村科技處。

第十一條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)辦法

1、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào),主要實(shí)行基地和園區(qū)所在縣(市)與省農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位之間“聯(lián)合申報(bào),以地方為主”的辦法。具體由縣(市)科委根據(jù)基地和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的方向和內(nèi)容要求,提出技術(shù)成果需求,與農(nóng)業(yè)高等地校、科研曦對接,聯(lián)合申報(bào),操作時(shí)由縣(市)科委扎口負(fù)責(zé)申報(bào)和立項(xiàng)初審工作。同時(shí),所有申報(bào)項(xiàng)目縣(市)都必須列入縣(市)科技計(jì)劃。各省轄市科委要做好縣(市)上報(bào)項(xiàng)目的審查和統(tǒng)一上報(bào)工作,并從中篩選部分項(xiàng)目列入市科技計(jì)劃。

2、國家級(jí)攻關(guān)成果、省外優(yōu)秀科技成果和國外引智成果的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,可由科教單位直接申報(bào),但必須確定成果用戶,落實(shí)到相應(yīng)的基地和園區(qū)。

3、省農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位和推廣部門,凡承擔(dān)國家、省農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)任務(wù)取得的重大科技成果,由所在單位科研(技)處組織推薦,經(jīng)省科委與有關(guān)方面協(xié)調(diào)后,再行申報(bào)。

4、上年度下達(dá)到基地和園區(qū)的省農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目需要繼續(xù)實(shí)施的,由縣(市)科委提出申請,說明項(xiàng)目執(zhí)行情況和繼續(xù)實(shí)施的原因。經(jīng)省科委審定后可以繼續(xù)支持實(shí)施。

四、項(xiàng)目評(píng)審

第十二條省農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審工作,由省科委組織有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域和行業(yè)主管部門的專家,按照有關(guān)評(píng)審辦法進(jìn)行評(píng)審,形成定量和定性相結(jié)合的書面評(píng)審意見,必要時(shí)可輔以答辯或?qū)嵉乜疾煸u(píng)估方法。

五、項(xiàng)目審批和管理

第十三條申報(bào)項(xiàng)目的專家評(píng)審意見是安排立項(xiàng)的重要依據(jù),省科委據(jù)此進(jìn)行綜合平衡后提出立項(xiàng)方案。

第十四條立項(xiàng)方案經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審批后,列入省科技發(fā)展年度計(jì)劃。

第十五條各主管部門接到計(jì)劃通知后,通知并組織項(xiàng)目承擔(dān)單位與省科委簽訂《科技項(xiàng)目合同》(逾期一個(gè)月作自動(dòng)放棄)。各主管部門務(wù)必對《合同》各項(xiàng)條款做好審查工作,作為保證方加蓋公章?!逗贤肥掷m(xù)辦妥后,下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第十六條省農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目均納入各市科委、省有關(guān)廳局科技處歸口管理和組織承擔(dān)單位實(shí)施,并實(shí)行跟蹤管理。跟蹤管理的主要內(nèi)容有:省、市、縣及單位自籌項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況;項(xiàng)目實(shí)施的年度總結(jié);項(xiàng)目的完成與驗(yàn)收;項(xiàng)目實(shí)施的效益跟蹤分析;還款情況;經(jīng)驗(yàn)及存在問題等。按照江蘇省科技計(jì)劃統(tǒng)計(jì)年報(bào)要求,各市科委、省有關(guān)廳局每年元月底前將上一年計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況及年度工作總結(jié)報(bào)省科委。

第十七條凡立項(xiàng)后一年或一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期不能正常執(zhí)行計(jì)劃的項(xiàng)目,將予撤銷,收回全部下達(dá)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目實(shí)施中所需的技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、品種引進(jìn)繁育基地建設(shè)費(fèi)、工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)工程設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、農(nóng)用機(jī)械及加工設(shè)備費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)等,不能單純用作簡單的擴(kuò)大再生產(chǎn)。

六、項(xiàng)目驗(yàn)收

第十八條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目完成后都要進(jìn)行驗(yàn)收。申請驗(yàn)收的項(xiàng)目必須具備下列條件:

1、完成并達(dá)到項(xiàng)目合同中預(yù)定的各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo);

2、產(chǎn)品達(dá)到預(yù)定的生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量要求,并在商品化、產(chǎn)業(yè)化、外向型方面取得一定的效益和水平,食品、醫(yī)藥保健品項(xiàng)目產(chǎn)品符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),綠色食品項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到綠色食品質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),“三廢”排放達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

3、技術(shù)資料及有關(guān)文件完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,能真實(shí)反映項(xiàng)目完成情況;

4、能按期償還合同規(guī)定的償還經(jīng)費(fèi)。

第十九條項(xiàng)目驗(yàn)收須提供如下內(nèi)容報(bào)告

1、項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié);

2、技術(shù)達(dá)標(biāo)總結(jié)報(bào)告;

3、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

第二十條項(xiàng)目驗(yàn)收的程序如下

1、由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出驗(yàn)收申請,提交本辦法中第十九條中所要求的報(bào)告;

2、由省科委或委托市科委、有關(guān)廳局組織驗(yàn)收;

3、項(xiàng)目驗(yàn)收由科技管理人員、有關(guān)專家和生產(chǎn)管理人員組成驗(yàn)收小組,審查有關(guān)報(bào)告,考察現(xiàn)場。項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后,均需作出驗(yàn)收意見。

第二十一條項(xiàng)目取得的成果,按成果管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、附則

第二十二條項(xiàng)目完成情況好,組織跟蹤管理有力,還款及時(shí)的市、縣科委或廳局科技處,將在下年度農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中予以優(yōu)先立項(xiàng),并建議項(xiàng)目承擔(dān)單位對完成項(xiàng)目作出重要貢獻(xiàn)的科技人員、管理人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。凡項(xiàng)目實(shí)施不正?;驘o正當(dāng)理由拖欠償還經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)單位,省科委將在3-5年內(nèi)對其申報(bào)各類計(jì)劃項(xiàng)目予以限制,必要時(shí)將追究有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。

第二十三條本辦法自公布之日起實(shí)行,由江蘇省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。