導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)踐行承諾階段工作大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、關(guān)于推進(jìn)活動(dòng)的重點(diǎn)

(一)在創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的面上要全覆蓋。全覆蓋，就是不留死角。主要包括三個(gè)層面。一是在基層黨組織層面，不論是屬地管理的黨組織，還是垂直管理的黨組織；不論是蘇木鎮(zhèn)嘎查村黨組織，還是街道社區(qū)黨組織；不論是機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織，還是非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織，全部要參加到活動(dòng)中來(lái)，要切實(shí)履行組織職責(zé)，要作好承諾踐諾，一個(gè)不落。二是在黨員層面，不論是在職黨員，還是離退休黨員；不論是年輕黨員，還是年老黨員；不論在本地的黨員，還是外出務(wù)工的黨員，都要參加活動(dòng)，都要按照要求向黨組織做出承諾，履諾踐諾，一個(gè)不少。在這方面，個(gè)別基層黨組織做得還不夠，比如部分年老黨員、外出務(wù)工黨員還沒(méi)有參與到活動(dòng)中來(lái)。下一步，各基層黨委要采取有效措施，盡快把還沒(méi)有參與活動(dòng)的黨員組織起來(lái)，確保一個(gè)不少。當(dāng)然，也要考慮黨員的實(shí)際情況，如年老黨員參加活動(dòng)要力所能及，作出承諾要切合實(shí)際。對(duì)外出務(wù)工黨員可以采取寄一封信、電話承諾、短信承諾等形式組織其參與到活動(dòng)中來(lái)。三是在群眾參與層面，立足三個(gè)層次引導(dǎo)群眾積極參與。首先要讓群眾普遍知道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，了解活動(dòng)開(kāi)展情況，這是基本要求；第二個(gè)層次是組織群眾廣泛參與到活動(dòng)中來(lái)，特別是要組織群眾做好對(duì)基層黨組織和黨員承諾、踐諾情況的評(píng)議工作；第三個(gè)層次是基層黨組織和黨員要鼓勵(lì)和帶動(dòng)群眾中的優(yōu)秀分子，開(kāi)展承諾和踐諾，與黨員一起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)而形成一種氛圍。旗委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要有一些硬性措施，各基層黨委也要采取一些辦法，比如印制發(fā)放宣傳手冊(cè)或宣傳單，在轄區(qū)內(nèi)的群眾、服務(wù)對(duì)象中廣泛宣傳活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、主題載體、承諾事項(xiàng)等，確保做到家喻戶曉。

(二)在創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的深化上要抓創(chuàng)爭(zhēng)。要全力推廣“雙諾三評(píng)三公開(kāi)”的做法?！半p諾”，一是黨組織和黨員結(jié)合崗位和自身實(shí)際做出基本承諾，二是黨組織和黨員根據(jù)群眾需求和組織要求做出創(chuàng)爭(zhēng)性承諾?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，全旗各基層黨組織和黨員都普遍做出了承諾，承諾工作完成的比較全面、比較好。但從兩個(gè)方面對(duì)比來(lái)看，一個(gè)是和先進(jìn)旗縣比，另一個(gè)是我旗內(nèi)部比，各基層黨組織和黨員目前作出一般性承諾較多，創(chuàng)爭(zhēng)性承諾較少。有些事項(xiàng)即便是不進(jìn)行承諾，也是必須要做的，下一步各基層黨組織還要廣泛征求群眾的意見(jiàn)建議，要根據(jù)群眾的意見(jiàn)再進(jìn)行創(chuàng)爭(zhēng)性承諾?！叭u(píng)”，就是上級(jí)黨組織書(shū)記對(duì)下級(jí)黨組織、基層黨組織書(shū)記對(duì)黨員踐諾進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，同時(shí)組織黨員和群眾進(jìn)行評(píng)議，其中組織群眾評(píng)議是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。在實(shí)際工作中，可以先組織黨員和群眾進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議要擴(kuò)大黨員群眾參與，黨員參與評(píng)議不少于80%，群眾評(píng)議可以組織村民代表、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)組織成員進(jìn)行當(dāng)面評(píng)議，對(duì)無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議的可采取發(fā)放評(píng)議表的辦法，盡量擴(kuò)大群眾參與面。上級(jí)黨組織書(shū)記對(duì)下級(jí)黨組織、基層黨組織書(shū)記對(duì)黨員踐諾進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，可在群眾評(píng)議后，參考群眾評(píng)議結(jié)果進(jìn)行?！叭_(kāi)”，就是黨組織和黨員承諾內(nèi)容公開(kāi)、踐諾情況公開(kāi)、評(píng)議結(jié)果公開(kāi)，重在公開(kāi)的實(shí)際效果。當(dāng)前，各基層黨組織和黨員的公開(kāi)承諾都采取不同的方式進(jìn)行了公開(kāi)，但公開(kāi)的范圍還不夠廣，有的將圖版僅放在辦公室或會(huì)議室里。蘇木鎮(zhèn)街道、嘎查村社區(qū)必須要把承諾公開(kāi)到轄區(qū)每一戶。有的社區(qū)做得不錯(cuò)，把街道社區(qū)和黨員的承諾做成圖版，掛到居民集中小區(qū)中。旗直機(jī)關(guān)事業(yè)單位要公開(kāi)到工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要公開(kāi)到業(yè)務(wù)對(duì)象和服務(wù)對(duì)象，必須公開(kāi)到服務(wù)對(duì)象、工作對(duì)象，為下一步服務(wù)對(duì)象和工作對(duì)象評(píng)價(jià)、評(píng)議活動(dòng)奠定基礎(chǔ)?！半p諾三評(píng)三公開(kāi)”是一個(gè)完整工作體系，只有在基本承諾、踐諾基礎(chǔ)上，不斷深入開(kāi)展創(chuàng)爭(zhēng)承諾和踐諾，才能更好地發(fā)揮和體現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干帶頭作用、廣大黨員的先鋒模范作用，才能推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。

(三)在增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效上要突出辦實(shí)事。解決好實(shí)際問(wèn)題是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各基層黨組織和黨員干部要深入開(kāi)展調(diào)研走訪活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，認(rèn)認(rèn)真真辦好群眾希望盡快解決的問(wèn)題。在活動(dòng)中，要突出三個(gè)層面辦實(shí)事好事。一是蘇木鎮(zhèn)黨委政府層面要加大力度，在推動(dòng)發(fā)展、改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面，辦一些實(shí)事、辦一些好事。二是嘎查村社區(qū)層面，要辦一批解決群眾難題、讓群眾受益的更加具體的實(shí)事好事。三是黨員要積極幫助群眾解決眼前困難，特別是在帶領(lǐng)群眾致富上辦一些實(shí)事。在這方面，要學(xué)習(xí)一些地方的先進(jìn)做法，比如“群眾點(diǎn)題、承諾解題、政府加大投入破題”，即首先要設(shè)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)群眾熱線電話和監(jiān)督熱線電話、逐戶發(fā)放創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)征求意見(jiàn)卡，讓群眾點(diǎn)題，收集和受理群眾反映的問(wèn)題；然后經(jīng)嘎查村、蘇木鎮(zhèn)、旗逐級(jí)梳理歸類，建立臺(tái)帳，做到任務(wù)、措施、責(zé)任、時(shí)限“四落實(shí)”；對(duì)基層能夠解決的，由基層黨組織向群眾作出承諾，對(duì)基層解決不了的，區(qū)分不同情況，由旗、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”向群眾作出承諾，集中力量解決。這樣的一些辦法我們下一步可以去借鑒、學(xué)習(xí)，最終讓群眾感受到活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成滿意工程。

(四)在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上要出實(shí)招。要突出抓好兩個(gè)方面的工作。一是抓住落實(shí)書(shū)記抓黨建責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵。對(duì)基層黨組織書(shū)記抓黨建責(zé)任制的落實(shí)情況，要采取正面考核和反向民意考核兩種辦法來(lái)綜合考核。正面考核就是黨組織書(shū)記既向黨建領(lǐng)導(dǎo)小組述職又向轄區(qū)內(nèi)的黨組織負(fù)責(zé)人述職，上半年搞過(guò)一次，下一步除了正面考核，還要進(jìn)行反向民意考核；反向民意考核就是通過(guò)開(kāi)展民意測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式，根據(jù)基層黨組織和黨員群眾對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的滿意度，來(lái)評(píng)價(jià)蘇木鎮(zhèn)、嘎查村兩級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建、抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的力度和實(shí)際成效。二是抓住基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。年初對(duì)全旗基層黨建工作做出了全面部署，隨著工作推進(jìn)和旗委提出的新要求，又及時(shí)做出了一些新的部署，各地區(qū)各單位要切實(shí)落實(shí)這些部署，要在一些重點(diǎn)工作上進(jìn)一步加大力度。通過(guò)半年考核、督查來(lái)看，在這方面，有的地方進(jìn)展很快、力度很大，但是極個(gè)別地方略顯不足，很多工作還有欠缺。從現(xiàn)在到年底還有兩個(gè)月的時(shí)間，在這兩個(gè)月時(shí)間里，落后地區(qū)要應(yīng)頭趕上。在蘇木鎮(zhèn)嘎查村，要重點(diǎn)抓好村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)、契約化管理、后進(jìn)嘎查村整頓轉(zhuǎn)化、三項(xiàng)試點(diǎn)創(chuàng)新和“雙服務(wù)”工作；在街道社區(qū)，要重點(diǎn)抓好服務(wù)型街道社區(qū)建設(shè)，各社區(qū)黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中普遍做出了20項(xiàng)基本承諾，這是街道社區(qū)服務(wù)社區(qū)居民的具體舉措，一定要高度重視，認(rèn)真落到實(shí)處；在“兩新”組織，要重點(diǎn)抓好黨組織的覆蓋和規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100％”，即凡是具備建立黨組織條件的100％建立黨組織、已經(jīng)建立黨組織的100％達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、不具備建立黨組織條件的100％有黨的工作覆蓋；在機(jī)關(guān)黨建上，旗直各部門(mén)各單位也必須拿出一些辦法來(lái)，進(jìn)一步細(xì)化措施，更好地推動(dòng)機(jī)關(guān)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展。

二、關(guān)于推進(jìn)活動(dòng)的方法

(一)改進(jìn)調(diào)研督查方式來(lái)推動(dòng)。為了更好地推進(jìn)基層活動(dòng)開(kāi)展，對(duì)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的調(diào)研督查，上級(jí)組織部門(mén)明確提出將采取不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、隨機(jī)走訪的方式，先到基層進(jìn)村入戶，到機(jī)關(guān)單位走訪調(diào)查，然后再與地方黨委和組織部門(mén)溝通反饋。前一個(gè)時(shí)期，中組部就是采取這種辦法，深入到喀喇沁旗，先到基層進(jìn)村入戶，然后到旗直機(jī)關(guān)走訪調(diào)研、了解情況，最后再跟地方黨委和組織部門(mén)進(jìn)行反饋溝通。下一步，我旗也要采取這種辦法，目的就是了解真實(shí)情況，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。各地區(qū)各單位也要結(jié)合自身特點(diǎn)，探尋更加有效的辦法，力求把情況摸準(zhǔn)、摸實(shí)，讓活動(dòng)開(kāi)展的更扎實(shí)、更有效。

(二)抓一批典型來(lái)帶動(dòng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要?jiǎng)?chuàng)出特色、取得實(shí)效，必須在培育典型、示范帶動(dòng)上狠下功夫。旗委下一步要分領(lǐng)域、分層面培樹(shù)一批先進(jìn)基層黨組織、培樹(shù)一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。各地區(qū)、各部門(mén)也要分領(lǐng)域建設(shè)一批示范點(diǎn)，發(fā)揮示范點(diǎn)的作用。比如，在承諾踐諾上，培樹(shù)一批創(chuàng)爭(zhēng)承諾、“雙諾三評(píng)三公開(kāi)”的示范點(diǎn)；在為群眾辦實(shí)事上，培樹(shù)一批黨組織作用和黨員作用發(fā)揮好的示范點(diǎn)；在蘇木鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上，培樹(shù)一批“雙服務(wù)”示范點(diǎn)；在村務(wù)管理上，培樹(shù)一批契約化管理、規(guī)范化建設(shè)的示范點(diǎn)；在街道社區(qū)，培樹(shù)一批服務(wù)型社區(qū)的示范點(diǎn)；在機(jī)關(guān)黨建、黨群共建、群眾參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等方面，都要培樹(shù)一批示范點(diǎn)，把示范點(diǎn)打造成典型，用典型引路，帶動(dòng)整體工作。各地區(qū)、各部門(mén)都有示范點(diǎn)，有的示范點(diǎn)是市委領(lǐng)導(dǎo)的基層聯(lián)系點(diǎn)，有的示范點(diǎn)是旗幾大班子領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)，這些示范點(diǎn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中、基層組織建設(shè)常規(guī)工作中、“雙服務(wù)”工作中，標(biāo)準(zhǔn)要更高，要求要更嚴(yán)，細(xì)化具體措施，把示范點(diǎn)建成全旗的示范點(diǎn)，乃至全市的示范點(diǎn)。各部門(mén)各地區(qū)要高度重視，對(duì)示范點(diǎn)要重點(diǎn)打造，要以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。

三、關(guān)于“雙服務(wù)”工作

（一）要提高對(duì)“雙服務(wù)”工作的認(rèn)識(shí)。開(kāi)展“雙服務(wù)”工作是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變蘇木鎮(zhèn)黨委政府職能、改進(jìn)蘇木鎮(zhèn)干部作風(fēng)、增加農(nóng)牧民收入、密切黨群干群關(guān)系、提高群眾滿意率的有效舉措，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體。市委、市政府對(duì)開(kāi)展好“雙服務(wù)”工作進(jìn)行全面部署后，市委常委、組織部長(zhǎng)白玉剛同志專門(mén)來(lái)我旗就開(kāi)展“雙服務(wù)”工作進(jìn)行調(diào)研，并提出了具體要求。旗委高度重視“雙服務(wù)”工作，旗委書(shū)記王玉樹(shù)同志多次對(duì)此項(xiàng)工作做出指示，旗委副書(shū)記趙國(guó)新同志專門(mén)組織召開(kāi)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議討論通過(guò)了“雙服務(wù)”工作指導(dǎo)意見(jiàn)，并在剛才的講話中提出了明確要求。各基層黨組織要深入領(lǐng)會(huì)市委、旗委的工作要求，認(rèn)真研究“雙服務(wù)”指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)工作實(shí)際，不折不扣地把這項(xiàng)工作落實(shí)好。同時(shí)，“雙服務(wù)”不僅僅是蘇木鎮(zhèn)的事，它需要旗直機(jī)關(guān)、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看、從發(fā)展方向看，各級(jí)黨委和政府，特別是政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變是一種趨勢(shì)，這種服務(wù)是系統(tǒng)的、全面的，蘇木鎮(zhèn)黨委政府的服務(wù)只是這個(gè)“鏈條”上的一個(gè)環(huán)節(jié)。蘇木鎮(zhèn)黨委政府離群眾最近，所以提出“雙服務(wù)”，但并非只要求蘇木鎮(zhèn)黨委政府去開(kāi)展，從某種意義上講，旗直機(jī)關(guān)的服務(wù)內(nèi)容更廣泛，而且有些服務(wù)是蘇木鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)不了的，因此，我旗提出了“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”。

（二）要深刻理解開(kāi)展“雙服務(wù)”工作內(nèi)容、方式和程序。一要明確內(nèi)容。內(nèi)容概括為六個(gè)方面：政策法律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、公共基礎(chǔ)、維護(hù)穩(wěn)定和基層黨建。各地區(qū)各部門(mén)要結(jié)合自身工作實(shí)際和職能對(duì)這六個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，并在便民服務(wù)手冊(cè)上向群眾進(jìn)行公開(kāi)。二要?jiǎng)?chuàng)新方式。從目前看，傳統(tǒng)的坐等群眾上門(mén)開(kāi)展服務(wù)的做法已經(jīng)不適應(yīng)，為此，意見(jiàn)中提出了上聯(lián)下延、靈活代辦、搭建平臺(tái)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)等多種服務(wù)方式，為基層組織和群眾開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。蘇木鎮(zhèn)黨委政府如何“上聯(lián)下延”，如何“靈活代辦”，如何“搭建平臺(tái)”，如何“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，都需要大家開(kāi)動(dòng)腦筋，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新，肯定一個(gè)模式不行，希望大家結(jié)合自己工作實(shí)際、結(jié)合職能職責(zé)，創(chuàng)新方式、方法，讓這些方法更加有效，目的就是滿足群眾的需求。三要嚴(yán)格程序。開(kāi)展“雙服務(wù)”工作的主要程序有七個(gè)環(huán)節(jié)，這七個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接。工作中要注意以下幾點(diǎn)：收集服務(wù)需求要廣泛、確定服務(wù)項(xiàng)目要全面、公開(kāi)服務(wù)承諾要實(shí)際、要符合地區(qū)部門(mén)的實(shí)際、簽訂服務(wù)契約要嚴(yán)格、開(kāi)展服務(wù)實(shí)踐要?jiǎng)?wù)實(shí)、服務(wù)管理要嚴(yán)格，這些是“雙服務(wù)”的重點(diǎn)，要重點(diǎn)把握、重點(diǎn)落實(shí)。

（三）落實(shí)“雙服務(wù)”工作要做到“三個(gè)必須”。“雙服務(wù)”工作能否落到實(shí)處，重點(diǎn)看工作措施是否到位，關(guān)鍵看工作效果是否明顯。各基層黨組織落實(shí)此項(xiàng)工作要做到“三個(gè)必須”：一是必須制定實(shí)施方案。各基層黨組織要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)旗委指導(dǎo)方案制定本地區(qū)、本部門(mén)的具體落實(shí)方案，千萬(wàn)不要照抄照搬旗里的方案。二是必須開(kāi)會(huì)部署。各基層黨組織要在本月10日前召開(kāi)工作會(huì)議，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“雙服務(wù)”工作一并進(jìn)行安排部署，落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，確保工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)基層黨組織、每位職工干部。三是必須見(jiàn)到實(shí)效。搞活動(dòng)如果沒(méi)有見(jiàn)到實(shí)效，群眾會(huì)很反感，所以必須取得實(shí)效，各地區(qū)各部門(mén)在安排這項(xiàng)工作時(shí)，一定要全方位考慮，深入研究工作方案，分析存在的問(wèn)題，采取有效的辦法，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果，這是我們開(kāi)展活動(dòng)的目的所在，不要走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)，各地區(qū)各部門(mén)要抓緊謀劃明年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體思路、具體措施，要超前考慮、超前安排，年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)怎樣開(kāi)展、“雙服務(wù)”工作怎樣安排，也是下一步重點(diǎn)督查的內(nèi)容。