物價(jià)工作大會(huì)縣長(zhǎng)講話
時(shí)間:2022-01-30 09:38:00
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同志們:
剛才,同志傳達(dá)了全省、全市物價(jià)工作會(huì)議精神,總結(jié)了年物價(jià)工作,安排部署了今年的工作,我完全同意。下面,我談四個(gè)方面的意見。
一、加強(qiáng)形勢(shì)分析,把握工作方向
準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)及格形勢(shì),是價(jià)格部門的一項(xiàng)基本工作方法,也是價(jià)格工作的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。年,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大成就,各項(xiàng)工作目標(biāo)全面超額完成,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值161億元,增長(zhǎng)15%;財(cái)政總收入突破10億元大關(guān),增長(zhǎng)30.7%,提前完成“”規(guī)劃目標(biāo)。物價(jià)部門認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、安民生”的一系列宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,切實(shí)履行價(jià)格監(jiān)管、價(jià)格檢查、價(jià)格服務(wù)等職能,堅(jiān)持突出重點(diǎn),關(guān)注民生,為全縣經(jīng)濟(jì)奮發(fā)趕超提供了良好的價(jià)格政策服務(wù)環(huán)境。一是積極推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度,全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行國(guó)基本藥物制度,所有藥品做到網(wǎng)上集中采購(gòu),零差率銷售,縣長(zhǎng)在全省基本藥物價(jià)格監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹;二是開展涉企涉農(nóng)收費(fèi)檢查,狠抓市場(chǎng)價(jià)格秩序的治理和規(guī)范,查處價(jià)格違法案件38起;三是進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)、出租車打表、經(jīng)濟(jì)實(shí)用房基準(zhǔn)價(jià)格、污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)、液化氣價(jià)格等民生價(jià)格的管理,維護(hù)了群眾利益。物價(jià)局的工作受到了省市價(jià)格主管部門和縣委縣政府的充分肯定,取得的優(yōu)異成績(jī)可喜可賀!這些成績(jī)的取得,是物價(jià)局班子成員和全體干部職工共同努力的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門積極配合大力支持的結(jié)果,縣政府對(duì)物價(jià)工作是充分肯定的,也是十分滿意的。
年是“十二五”的開局之年,全縣物價(jià)工作面臨著復(fù)雜的局面。從國(guó)際上看:日本地震、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng),波及全球經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,面臨的困難和矛盾依然很多,社會(huì)通脹預(yù)期增強(qiáng),會(huì)對(duì)價(jià)格上漲產(chǎn)生推波助瀾作用,保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重。近期國(guó)際市場(chǎng)石油、鐵礦石、有色金屬、棉花等價(jià)格上漲強(qiáng)勁,國(guó)際大宗商品價(jià)格會(huì)進(jìn)一步走高,從而逐步加大我國(guó)輸入型通脹壓力。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上看:一方面生產(chǎn)資料價(jià)格回升,將或多或少的傳導(dǎo)至CPI。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大,農(nóng)民增收形勢(shì)嚴(yán)峻。另一方面,價(jià)格運(yùn)行中的不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多,價(jià)格運(yùn)行的形勢(shì)更加復(fù)雜。主要表現(xiàn)為,社會(huì)發(fā)展進(jìn)入矛盾凸現(xiàn)期,妥善處理價(jià)格難度加大;社會(huì)利益訴求多元化,價(jià)格工作面臨的環(huán)境更加復(fù)雜;影響價(jià)格變動(dòng)的因素日益復(fù)雜,價(jià)格異常波動(dòng)的可能性增加。特別是與群眾生活關(guān)系密切的蔬菜、食用油及水、電、油氣等價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲壓力較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來,中國(guó)土地價(jià)格暴漲了2.75倍,房?jī)r(jià)上漲幅度更是超過了3倍,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織公布,五年全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲33%,中國(guó)五年上漲25%,特別是綠豆與大蒜價(jià)格瘋漲,網(wǎng)絡(luò)熱議“豆你玩”,綠豆批發(fā)價(jià)格上漲了3元/公斤,最高價(jià)達(dá)到17元/公斤;“蒜你狠”,大蒜價(jià)由5角/斤,一度上漲到12元/公斤。而3月16日,鹽價(jià)上漲,一夜之間磺鹽被瘋搶,全國(guó)各地“鬧鹽慌”,大家都有切身感受,這里有鹽商與金融炒家借日本的核污染有意炒作,但鹽是生活必需品,監(jiān)管部門迅速出擊,不到一天時(shí)間,保證供應(yīng),穩(wěn)定物價(jià)。從物價(jià)工作自身來看:物價(jià)工作涉及各行各業(yè)、千家萬戶,物價(jià)部門是一個(gè)重要的宏觀調(diào)控部門。柴米油鹽醬醋茶、衣食住行各方面都離不開價(jià)格,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我省96%的商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格放開,監(jiān)管的范圍也越來越小,實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)商品的定價(jià)權(quán)大部分也在市以上物價(jià)部門,縣級(jí)價(jià)格部門是“定規(guī)則”沒有權(quán),“當(dāng)裁判”“比賽”少。因此,我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦,要深刻認(rèn)識(shí)到,如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題得不到妥善解決,勢(shì)必制約一攬子計(jì)劃政策效應(yīng)的發(fā)揮;如果落實(shí)調(diào)控政策的力度和重點(diǎn)把握不準(zhǔn),勢(shì)必影響縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;如果市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng),勢(shì)必影響人民群眾的生產(chǎn)生活和社會(huì)穩(wěn)定。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),認(rèn)識(shí)上切不可有半點(diǎn)偏差,工作上決不能有絲毫的松懈,要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的決策和部署上來,統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求,綜合運(yùn)用市場(chǎng)和行政手段,穩(wěn)定價(jià)格總水平,堅(jiān)決落實(shí)徐守盛省長(zhǎng)在今年政府工作報(bào)告中提出的居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右的目標(biāo)要求。
二、用好價(jià)格杠桿,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
價(jià)格是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的睛雨表,是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益、資源配置和供求關(guān)系的重要杠桿,是政府宏觀調(diào)控的重要手段。物價(jià)部門要充分發(fā)揮好價(jià)格杠桿的調(diào)控監(jiān)管作用,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境作出努力。
一是建立價(jià)格預(yù)警機(jī)制。我縣是國(guó)家發(fā)改委、省物價(jià)局定點(diǎn)重要監(jiān)測(cè)縣,物價(jià)部門要圍繞上級(jí)有關(guān)要求,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)價(jià)格形勢(shì)作出正確的分析和判斷,提高價(jià)格工作的前瞻性和預(yù)見性,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)。要密切關(guān)注糧食、肉類、禽蛋、蔬菜、食鹽等居民生活必需品和成品油、農(nóng)資、化肥等重要生產(chǎn)資料的供求狀況及價(jià)格形勢(shì),及時(shí)向縣委、縣政府和上級(jí)物價(jià)部門匯報(bào)價(jià)格變動(dòng)情況,分析價(jià)格變動(dòng)原因,預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì),提出價(jià)格調(diào)控建議。完善應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的程序和協(xié)調(diào)機(jī)制,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng),及時(shí)采取有效的干預(yù)措施,要制定應(yīng)急預(yù)案,這項(xiàng)工作一定要細(xì)致,避免出現(xiàn)問題后手忙腳亂、束手無策,要從正面引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期,引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng),確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。
二是嚴(yán)格清理整頓收費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格、收費(fèi)管理,嚴(yán)肅查處影響投資、發(fā)展的價(jià)格收費(fèi)違規(guī)行為,為發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。對(duì)政發(fā)[]30號(hào)文件宣布取消和降標(biāo)的20項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),及時(shí)辦理收費(fèi)許可證注銷、變更手續(xù),凡是國(guó)家、省市已明令取消的各種面向企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)要堅(jiān)決停止執(zhí)行;凡是價(jià)格主管部門設(shè)有浮動(dòng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一律取下限執(zhí)行。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)資金的監(jiān)管,對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)資金不納入“收支兩條線”管理和不按收費(fèi)文件規(guī)定用途使用的,要予以嚴(yán)肅查處。認(rèn)真貫徹落實(shí)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》,進(jìn)一步加大對(duì)價(jià)格違法行為查處力度,重點(diǎn)打擊經(jīng)營(yíng)者囤積居奇、哄抬價(jià)格以及合謀漲價(jià)等價(jià)格違法行為,維護(hù)市場(chǎng)和價(jià)格秩序。深入開展涉農(nóng)涉企價(jià)費(fèi)、交通運(yùn)輸價(jià)格、成品油等資源產(chǎn)品和民生價(jià)格專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格檢查和巡查。加強(qiáng)“12358”價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè),暢通群眾訴求渠道;進(jìn)一步發(fā)揮“價(jià)格公共服務(wù)站點(diǎn)”對(duì)價(jià)格的監(jiān)督作用。大力推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè),開展價(jià)格信得過等誠(chéng)信活動(dòng),督促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律。切實(shí)強(qiáng)化壟斷行業(yè)和公用事業(yè)成本約束機(jī)制,建立定價(jià)成本核算體系,進(jìn)一步規(guī)范壟斷行業(yè)價(jià)格行為。對(duì)部門、行政執(zhí)法單位、壟斷企業(yè)指定消費(fèi)和服務(wù)的,切實(shí)按保本原則核定價(jià)格水平,防止壟斷行業(yè)價(jià)格上漲過多而加劇社會(huì)負(fù)擔(dān)。大力開展反價(jià)格壟斷執(zhí)法,依法查處濫用市場(chǎng)支配地位中的價(jià)格壟斷行為,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境。
三是加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)督檢查。價(jià)格監(jiān)督檢查是規(guī)范各種價(jià)格行為,維護(hù)價(jià)格秩序,促進(jìn)公平、公開、公正競(jìng)爭(zhēng)的有效手段。要開展涉及醫(yī)生的醫(yī)療藥品價(jià)格、教育收費(fèi)、房地產(chǎn)收費(fèi)的檢查。特別是要組織步農(nóng)價(jià)格的檢查,由于我縣農(nóng)資銷售存在著淡旺季之分,我們?cè)诩訌?qiáng)平時(shí)市場(chǎng)巡查的同時(shí),在農(nóng)資銷售旺季,要組織好專班,著力開展農(nóng)資專項(xiàng)檢查,特別是肥料價(jià)格,國(guó)家對(duì)除進(jìn)口鉀肥外,所有化肥實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,加強(qiáng)對(duì)化肥市場(chǎng)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊囤集居奇、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為。
三、突出重點(diǎn)監(jiān)管,維護(hù)群眾利益
惠民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要把保障和改善民生放在更加突出的位置,著力解決好社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)價(jià)格問題。今年,物價(jià)部門要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,在解決民生問題、維護(hù)群眾利益等方面要有新舉措、新方法。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育收費(fèi)政策。加強(qiáng)中小學(xué)代收服務(wù)費(fèi)的監(jiān)管,規(guī)范幼兒園、民辦學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目,制定相應(yīng)的管理制度。二是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革,著力整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為,積極幫助有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)藥品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行電子屏公布,增強(qiáng)藥品價(jià)格的透明度,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)做好甲型流感等疾病防控工作,保持相關(guān)藥品和防護(hù)用品價(jià)格穩(wěn)定。三是整頓房地產(chǎn)價(jià)格秩序,規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)行為。四是加強(qiáng)收費(fèi)的管理,認(rèn)真搞好《收費(fèi)許可證》和《監(jiān)審證》審驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)單位上年度收費(fèi)情況的審驗(yàn)工作。五是運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,扶持蔬菜、生豬養(yǎng)殖基地等“菜籃子”工程建設(shè),重點(diǎn)扶持2-4個(gè)基地。對(duì)部分行業(yè)拖欠價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,要由政府辦牽頭,組織專項(xiàng)行動(dòng)清收。六是高度重視成本監(jiān)審工作。加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)、公共事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)定調(diào)價(jià)前的成本監(jiān)審工作,不斷提高政府決策的科學(xué)性。七是著力做好價(jià)格認(rèn)證工作,使價(jià)格認(rèn)證工作更好的服務(wù)司法、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾,努力打造“價(jià)格鑒定、價(jià)格認(rèn)證”兩大品牌。
四、強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,狠抓工作落實(shí)
近日,在《關(guān)鍵在于落實(shí)》一文中有一幅對(duì)聯(lián),上聯(lián)是“你開會(huì)我開會(huì)大家都開會(huì)”,下聯(lián)是“你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文”,橫批是“誰(shuí)來落實(shí)”。生動(dòng)形象地告訴我們,抓落實(shí)是做好工作的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)。物價(jià)工作涉及群眾的切身利益,物價(jià)漲跌牽動(dòng)千千萬萬老百姓的心。因此,物價(jià)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),更新觀念,狠抓落實(shí)、善抓落實(shí),不斷提高價(jià)格公共服務(wù)水平。
一要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。要將物價(jià)工作的重心從定調(diào)價(jià)為主轉(zhuǎn)移到研究制定價(jià)格政策、制定調(diào)控措施、維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序上來,把該管的管好。要牢固樹立四種觀念:第一,全局觀念。要把物價(jià)工作放在全縣發(fā)展的大局中去考慮,一切物價(jià)工作都要圍繞全局開展,防止就物價(jià)論物價(jià)的傾向,跳出物價(jià)看物價(jià),跳出物價(jià)想物價(jià)。第二,法制觀念。要把《價(jià)格法》作為我們搞好物價(jià)工作的根本,自覺遵守價(jià)格法律法規(guī),堅(jiān)決做到有法必依,依法治價(jià)。要督促各執(zhí)收單位、企業(yè)用法律法規(guī)來規(guī)范自己的行為,提高依法行政和依法經(jīng)營(yíng)的水平。第三,市場(chǎng)觀念。要學(xué)會(huì)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)控好價(jià)格,減少不必要的行政干預(yù)。第四,服務(wù)觀念。管理就是服務(wù)。我們必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),為消費(fèi)者服務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
二要認(rèn)真履行服務(wù)職能。隨著價(jià)格改革的深入,價(jià)格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實(shí)踐證明,只有加大為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者服務(wù)的力度和深度,物價(jià)工作才會(huì)得到各方面的認(rèn)可,才有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。物價(jià)部門必須強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)和改善價(jià)格服務(wù)工作,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管,把價(jià)格服務(wù)工作做到群眾身邊。這是物價(jià)部門落實(shí)執(zhí)政為民理念,化解價(jià)格矛盾,為百姓辦實(shí)事、辦好事的具體舉措,也是物價(jià)部門履行公共服務(wù)職能,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)的積極嘗試。物價(jià)部門的職能是“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”,作為縣級(jí)物價(jià)部門來說,核心是“搞服務(wù)”。要開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)為主要內(nèi)容的“六進(jìn)”活動(dòng),使物價(jià)部門成為群眾擁護(hù)的民生部門。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。提高隊(duì)伍素質(zhì)是做好新形勢(shì)下物價(jià)工作的基礎(chǔ)。物價(jià)部門的干部職工都很優(yōu)秀,要繼續(xù)關(guān)心物價(jià)部門干部的成長(zhǎng)。物價(jià)局也要加強(qiáng)對(duì)干部職工的管理,充分發(fā)揮大家的積極作用。要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育,努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)三個(gè)方面過硬的物價(jià)干部隊(duì)伍。
同志們,做好年的價(jià)格工作,切實(shí)穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活,事關(guān)科學(xué)發(fā)展大局、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。全縣價(jià)格部門務(wù)必要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,提振信心,扎實(shí)工作,為服務(wù)“四化兩型”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局,爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!