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同志們：

這次全縣綜治工作會議，是縣委、政府召開的一次十分重要會議，會議的主要任務是:認真貫徹落實黨的十七大、十七屆中全會和全國、全省政法工作電視電話會議、全區(qū)政法工作會議精神，總結全縣年綜治工作，部署年的社會治安綜合治理各項工作任務，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。下面，我講三個方面的意見。稍后，書記還要作重要講話，請大家深刻領會，認真貫徹。

一、年工作回顧

年，全縣各級政法綜治部門在縣委、政府的正確領導下，認真落實科學發(fā)展觀，結合全縣工作大局、圍繞創(chuàng)建“平安”、構建和諧社會這一目標，在各項綜治工作中創(chuàng)新思路，周密部署、狠抓落實，及時有效地解決了影響社會穩(wěn)定和社會治安的一些突出問題，保障和促進了全縣經(jīng)濟社會各項建設事業(yè)的順利推進。

（一）社會治安領導責任制和目標管理責任制進一步落實。一是在認真總結平安建設工作的基礎上，細化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設考核驗收標準，進一步明確了平安建設目標任務。二是下發(fā)了《關于實行社會治安綜合治理領導責任查究制的規(guī)定》，全面落實綜治平安建設領導責任制。三是召開平安建設專題會議，征求意見，反復研究并提出了全縣綜治平安建設的工作目標。并落實每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治、平安建設各項工作進行一次督查。到年年底，全縣共創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個。

（二）以“打黑除惡”為龍頭的嚴打整治工作進一步強化。一是進一步建立健全“打黑除惡”工作的長效機制，并始終把打擊的鋒芒對準黑惡勢力等有組織犯罪，重點打擊對人民群眾影響較大的盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪，切實增強人民群眾安全感。全年共抓獲各類刑事作案人員687名，抓獲上網(wǎng)逃犯26名；及時偵破石門鄉(xiāng)“”故意殺人案、爐山鎮(zhèn)“3.16”搶劫殺人案等一批影響惡劣、社會反響強烈的案件；打掉了“東風翟培元惡勢力”犯罪團伙，有效震懾了犯罪。二是執(zhí)行案件首偵負責制和破案責任制，實行領導包案責任制，案件不破，責任不止，在偵查破案上下功夫。三是進一步強化公、檢、法三機關的配合，加快辦案速度，形成打擊合力。與此同時，切實抓好刑釋解教、預防青少年違法犯罪、流動暫住人口管理、危爆物品、道路交通、礦山安全管理、消防安全管理、食品藥品安全管理、打擊非法傳銷等工作。嚴格面上治安管理，及時查處各類治安案件，切實開展各類安全隱患排查整治工作，有效地維護了治安秩序，確保了元旦、春節(jié)、“兩會”及建國六十周年慶典期間的平安穩(wěn)定。

（三）強力推進治安混亂地區(qū)和突出治安問題的整治工作。為維護好全縣社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定，認真對轄區(qū)內(nèi)的治安混亂地區(qū)和治安突出問題進行了梳理排查，安排制定了具體的實施方案，切實進行重點整治。一是針對草海鎮(zhèn)城關地區(qū)“兩搶一盜”案件較為突出的實際，由縣公安局成立了專項工作領導小組，加強城關地區(qū)巡邏防控和打擊整治工作。二是針對小海鎮(zhèn)盜竊、街面打架斗毆案件較多、治安形勢有所反彈的情況，縣鄉(xiāng)配合組織力量進行重點整治。三是針對全縣非法開采問題嚴重的實際，在東風、石門、認真組織開展打擊非法開采專項行動。公、檢、法、司結合各自職責，制定了具體的整治實施方案，實行“一體化”辦案，實現(xiàn)打擊、防范、宣傳、教育等工作的有機結合。年，共抓獲非法采（煤）礦人員350名。四是下發(fā)了《關于進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處、治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治工作的通知》成立了相應的領導機構，制定了實施方案。明確了草海、小海、東風三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為整治重點，全力開展整治工作。五是切實抓好全縣校園周邊治安整治工作。召開了全縣學校及周邊治安秩序整治專題會議，全面部署此項工作。下發(fā)了《關于對全縣學校及周邊治安秩序進行專項整治的實施意見》深入開展了針對全縣學校及周邊治安秩序的全面排查整治工作。并明確了教育、公安、安監(jiān)、城建、衛(wèi)生等職能部門的職責和任務，要求各職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結合實際制定具體的工作方案抓好組織實施。工作中各級各部門各司其職，各負其責，密切配合開展專項整治，努力營造了安全、穩(wěn)定、和諧的校園周邊環(huán)境。

（四）各類矛盾糾紛調(diào)處成效明顯，和諧社會建設進一步推進。一是進一步健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡，對全縣620個村民調(diào)解委員會和10個街道調(diào)委會進行調(diào)整充實，加強了基層調(diào)解組織的力量。切實規(guī)范了調(diào)處工作流程，進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪綜治維穩(wěn)中心和村（居）工作室建設，將大量的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是在全國“兩會”期間和國慶期間堅持每周召開一次專題排查會議，對潛在不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛進行認真排查分析，并有針對性地進行督查督辦，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，逐一將化解任務落實到具體的責任單位和責任人，三是狠抓制度建設。認真落實督查工作責任制和工作情況通報制度。進一步完善信息報送制度，設立信息員和聯(lián)絡員，實行一月一排查、一月一報告，切實做到有事報事，無事報平安。與此同時，實行包案調(diào)處，將每起糾紛具體落實到每個單位、調(diào)委會及個人身上，做到“四定”、“三包”。四是加強督導檢查。將矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入綜治平安建設工作目標考核，縣綜治委每季度組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作開展情況進行督查，及時掌握情況，提出工作建議并組織協(xié)調(diào)相關單位及時化解影響社會和諧穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和突出治安問題，確保各項工作落到實處。

（五）社會治安防控體系建設有序推進，綜治工作科技含量進一步提升。一是不斷強化城關地區(qū)的巡邏防范工作。針對草海鎮(zhèn)城關地區(qū)“兩搶一盜”案件高發(fā)的形勢，縣公安局重新整合警力，將152名巡邏人員調(diào)歸巡邏特警大隊統(tǒng)一調(diào)度指揮，負責城關四個片區(qū)的巡邏防范工作，通過整合警力，理順關系，加強警務運行機制建設，做到了警力隨著警情走，實踐、探索出了一條專業(yè)化的巡防之路，防范工作收到了顯著成效，得到了人民群眾的認可。二是進一步提高社會治安防控體系的科技含量，重點在技防網(wǎng)上實現(xiàn)新的突破。縣城先后啟動了三期城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程，共安裝96個攝像頭，覆蓋了城區(qū)主干道、公共復雜場所、縣城部分商場、賓館、網(wǎng)吧、內(nèi)保部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府綜合大樓等62個單位。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心集鎮(zhèn)和公路沿線村正在積極推廣使用低成本紅外報警裝置。通過加強科技防范措施的落實，有效預防和減少各類可防性案件的發(fā)生。三是進一步抓好面上治安防范工作。進一步調(diào)整充實鞏固鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心集鎮(zhèn)有償治安巡防隊伍的同時，認真抓好村（居）治保調(diào)解組織和各類群防群治隊伍的建設，積極發(fā)揮“十戶聯(lián)防”、“五戶聯(lián)保”、“邊界聯(lián)防”、“治安中心戶長制”的巡護功能和作用，有效地推進了“民防網(wǎng)”建設。此外積極推行人力保安守護。

（六）“平安建設”宣傳工作有效開展，干部群眾綜治維穩(wěn)意識明顯提升。

以綜治宣傳月活動為契機，開展了形式多樣的宣傳活動。與此同時，把深化安全生產(chǎn)管理和打擊非法開采作為宣傳工作的重點來抓，共制作大型安全生產(chǎn)事故警示展板20塊，到全縣260個產(chǎn)煤村進行宣傳，組裝宣傳車在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、學校及人員密集場所巡回宣傳，組織人員到縣看守所和拘留所開展警示教育，制作了《平安紀實》紀錄片在縣有線電視中心播出，受到了人民群眾的好評。

（七）信訪綜治維穩(wěn)中心建設全面完成，綜治維穩(wěn)工作基層基礎進一步夯實。對整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信訪綜治維穩(wěn)中心和地縣鄉(xiāng)三級視頻聯(lián)動工作進行了具體部署。并在草海鎮(zhèn)召開了全縣信訪綜治維穩(wěn)中心現(xiàn)場會，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委書記實地參觀學習了草海鎮(zhèn)及龍風村基層平安建設先進經(jīng)驗和信訪綜治維穩(wěn)中心建設具體做法，對整合工作進行了全面部署。目前，35個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的綜治維穩(wěn)中心都已建立，90%以上的村（居）已建立工作室，按照“中心”的六大職能積極開展工作。

（八）鐵路護路聯(lián)防工作效果突出，確?！按髣用}”的安全暢通得以保障。我縣境內(nèi)目前共有內(nèi)昆、貴昆鐵路干線和水大支線三條鐵路線，總里程187公里。守護任務十分繁重。為了確保安全，及時召開了全縣鐵路護路聯(lián)防工作專題會議，與鐵路沿線14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任書，層層落實護路聯(lián)防工作任務。緊緊圍繞強化組織領導，強化責任落實，強化重點整治，強化路地配合，強化督查指導，強化隊伍管理六個方面開展了卓有成效的工作，確保了“大動脈”的安全暢通。

這些成績的取得，是縣委、政府正確領導、大力支持的結果，是各級綜治部門周密部署、狠抓落實的結果，也是廣大政法綜治干部攻堅破難、辛勤工作的結果。在此，我代表縣人民政府、縣綜治委向關心、支持政法綜治工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在一線的全體政法綜治干部表示親切的慰問！

二、工作中存在的問題

回顧年的工作，在看到取得成績的同時，我們也要清醒地看到，由于主、客觀諸多因素的影響，綜治工作仍然存在著不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是刑事案件高發(fā)。近年來，全縣刑事發(fā)案呈上升態(tài)勢，特別是“兩搶一盜”案件在城關地區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)高發(fā)，打擊力度還不夠強。影響了人民群眾的安全感。二是社會治安防控體系建設相對滯后，防范網(wǎng)絡建設需進一步強化?？h城機關單位、樓群院落的值班守護還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，群防群治還沒有完全落到實處，基層網(wǎng)絡還不夠牢固。加之警力不足，裝備落后，治安形勢相對復雜，治安隱患仍然存在。三是各類社會矛盾引發(fā)的群體性事件多發(fā)。隨著改革進程的不斷深入，在企業(yè)改制、征地補償、房屋拆遷、就業(yè)安置、資源權屬、醫(yī)患糾紛、人身傷亡等方面矛盾突出。年，全縣因上述問題引發(fā)的群體性事件就有21起。四是信訪問題相對突出。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對初信初訪重視不夠，對一些熱點、難點問題解決不徹底，近年來堆積的信訪問題較多，造成集體訪和非訪問題相對突出。五是“平安建設”宣傳工作做得不夠到位。在充分發(fā)揮廣大群眾參與社會治安綜合治理、自防自治、綜合防范等方面做得還不夠好，部分群眾對政法綜治部門的工作還缺乏認同感。六是隊伍建設還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)干警還存在執(zhí)法行為不規(guī)范現(xiàn)象，工作中不作為、作為不到位、亂作為等現(xiàn)象時有發(fā)生，服務態(tài)度不好，辦事效率不高，影響了政法綜治部門在群眾中的公信度，致使群眾對政法綜治部門評價降低；七是社會治安群眾安全感不高。年至年全省統(tǒng)一組織開展測評以來，我縣群眾安全感分別為56.78%、69.77%、70.98%，從縱向上看，雖然呈逐年上升趨勢，但是從橫向上看，與其他縣的差距仍然比較明顯。年，由于群眾安全感全省排名倒數(shù)第三，被省、地綜治委黃牌警告。上述這些問題，我們必須引起高度重視，在今年的工作中，采取扎實的辦法和措施加以解決。

三、年工作打算

今年是地委行署提出的“社會治安人民滿意建設年”，同時也是我縣“平安”創(chuàng)建的驗收之年，年全縣綜治工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、全國全省全區(qū)政法工作會議精神，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題。以“嚴打”和治安混亂地區(qū)、治安突出問題專項整治為龍頭；以“深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法”為核心，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，切實組織和動員社會各方面的力量齊抓共管，進一步推進綜治平安建設的全面發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造公平正義的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境和平安和諧的社會治安環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“平安”建設工程的總體部署，全面完成“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建任務，確保全縣順利完成“平安”創(chuàng)建目標；各級各部門部門要以切實解決影響人民群眾安全感的突出問題，著力提高人民群眾安全感為重點，全力推進社會治安綜合治理各項工作向縱深發(fā)展，努力實現(xiàn)社會治安群眾安全感在年70.98%基礎上提高15個百分點，達到和略高于全省安全感平均水平的目標，摘掉“黃牌警告”的帽子。重點要抓好以下工作：

（一）進一步深化認識、強化領導，確保社會治安綜合治理各項措施真正落到實處。一是要嚴格落實領導責任制，各級各部門主要領導是社會治安綜合治理的第一責任人，要親自研究部署社會治安綜合治理工作中的重要事項，親自協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，切實承擔起第一責任。二是要健全完善黨政主要領導、分管領導和綜治委成員單位領導抓綜治工作的實績檔案。綜治部門要積極協(xié)調(diào)組織、人事部門充分運用好檔案，真正把黨政領導干部抓綜治工作的能力和實績與晉級晉職、獎懲直接掛鉤，完善黨政領導干部“一崗雙責”責任制。要按照《縣關于實行社會治安綜合治理領導責任查究制的規(guī)定》，進一步完善和用好批評教育、限期整改、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序，確保社會治安綜合治理工作的各項措施和維護社會穩(wěn)定第一責任人制度真正落到實處。三是強化保障。按照上級有關規(guī)定，繼續(xù)按縣級人均1元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均0.5元的標準將社會治安綜合治理工作經(jīng)費納入財政預算，?？顚Ｓ茫_保工作的順利開展。

（二）以深入開展打擊“兩搶一盜”和“黑惡勢力”專項斗爭為突破，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動和經(jīng)濟犯罪活動。一是要充分認識當前治安形勢的復雜性和反復性，認真開展治安形勢調(diào)研分析活動，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題的根源，不斷改進“嚴打”方式，增強打擊實效，鞏固打擊成果，建立起“嚴打”斗爭的經(jīng)常性工作機制。二是要堅持對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的定期排查整治，對治安秩序混亂、社會丑惡現(xiàn)象嚴重的區(qū)域、場所、部位要實行掛牌督辦，明確責任單位，采取有效措施，限期改變面貌。對前期掛牌整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣將按方案組織檢查，并根據(jù)檢查情況，決定是否給予“黃牌警告”和“一票否決”。要加大對鐵路和公路沿線、企業(yè)周邊和學校周邊的治安問題的專項治理及督查力度，建立長效管理機制，鞏固“嚴打”整治斗爭的成果。今年，要加大企業(yè)周邊治安環(huán)境整治工作，為我縣經(jīng)濟的發(fā)展營造良好治安氛圍。三是要深入持久地在全縣范圍開展打擊“兩搶一盜”和“黑惡勢力”專項斗爭，充分調(diào)動和鼓勵廣大人民群眾積極舉報搶劫、搶奪、盜竊、黑惡勢力犯罪線索，營造良好打擊氛圍，實現(xiàn)“兩搶一盜”發(fā)案下降，破案率上升的目標，確保群眾安全感得到提升。今年，對縣直機關、團體、事業(yè)單位因值班守護不落實，發(fā)生可防性案件的將嚴格兌現(xiàn)獎懲；對打擊“兩搶一盜”和“黑惡勢力”案件，實行舉報有償制度。獎勵經(jīng)費由縣財政局每年按200萬元的標準納入財政預算。四是要把“嚴打”斗爭的鋒芒指向黑惡勢力犯罪、殺人等嚴重暴力犯罪、犯罪和搶劫、搶奪、入室盜竊、偷牛盜馬等多發(fā)性侵財犯罪，繼續(xù)把“破大案、打團伙、追逃犯”作為主攻方向，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰。五是要進一步強化對非法開采的司法打擊力度。政法各部門要在認真總結前期打擊非法采礦（煤）工作的基礎上，切實加強與相關職能部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一執(zhí)法思想，對此類案件，本著“兩基本”的原則，快偵、快捕、快訴、快判。有效確保全縣礦山安全。六是要切實加強政法各部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一執(zhí)法思想，嚴格依法辦案。公、檢、法三機關要緊密配合，在偵查、批捕、起訴、審判各個環(huán)節(jié)通力合作，形成合力。堅決糾正打擊不力、執(zhí)法不嚴、久拖不決的現(xiàn)象，確?！皣来颉狈结樥嬲涞綄嵦帯?/p>

（三）以繼續(xù)強化“五防網(wǎng)”建設為重點，深入推進社會治安防控體系建設。要著力推進治安防控體系建設，進一步健全和完善以公安民警為骨干、以群防群為依托、以各單位內(nèi)部防范為基礎的治安防控網(wǎng)絡。一是在“警防網(wǎng)”建設上，要充分發(fā)揮公安機關特別是“110”巡邏特警大隊和基層公安派出所專業(yè)防范主力軍的作用，充分利用現(xiàn)有警力資源，創(chuàng)新警務工作機制，整合警力裝備技術，警力下沉，防線前移，力量往基層使，工作往實里干，最大限度地控制住刑事發(fā)案。同時，進一步加強情報信息的收集研判工作，把工作重點放在涉及企業(yè)改制、破產(chǎn)，職工下崗、房屋拆遷、土地征用、礦群關系、資源權屬等方面，尤其是要及時掌握其內(nèi)幕性、深層次的情報信息，切實做到未動先知、早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早化解。二是“民防網(wǎng)”建設上要依靠村（居）組織，以村（居）為單位，整合利用人力資源，落實“村為主、村自防”措施，落實防范責任制，將防范工作納入考核內(nèi)容，加強基層黨組織和村（居）委員會、治保會、調(diào)委會建設，推廣綜治協(xié)會、綜治協(xié)管員，治安中心戶長、十戶聯(lián)防等做法，依靠發(fā)動群眾和社會各界力量參與，切實推進社會治安防范社會化進程，運用各種手段，夯實群防群治網(wǎng)絡。三是在“技防網(wǎng)”建設上要充分發(fā)揮現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用，同時，加大投入將視頻監(jiān)控向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目區(qū)域、重點單位延伸和輻射，不斷擴大電子視頻監(jiān)控覆蓋面。在農(nóng)村積極推行安裝牛馬防盜報警器和電話信息網(wǎng)絡等經(jīng)濟適用、防范效果好的物防和技防設施，提高防范的科技含量。四是在“保安防范網(wǎng)”方面要大力推行“人力”保安，落實被盜賠償責任制，對機關、單位、學校、企業(yè)和居民住宅小區(qū)100%落實專人守護工作，其中保安守護率要達85%以上。五是“調(diào)解網(wǎng)”建設要按照相關要求，加強各級調(diào)解組織、尤其要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪綜治維穩(wěn)中心和村級信訪綜治維穩(wěn)工作室的建設，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解網(wǎng)絡，構建集人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解為一體的“大調(diào)解”工作格局，完善調(diào)解工作機制，確保調(diào)解工作依法有效運行。

(四)以促進社會和諧穩(wěn)定為目標，深入推進社會管理創(chuàng)新。各級各部門要把防范重心前移，最大限度地把問題解決在初始階段，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)全面、動態(tài)、可持續(xù)的社會和諧穩(wěn)定。一是要以流動人口服務與管理為重點，加強對流動人口落腳點特別是出租屋的管理，做好城鄉(xiāng)結合部及集鎮(zhèn)周邊地區(qū)的流動人口清查、建檔工作，重視機關和企事業(yè)單位宿舍區(qū)流動人口管理，實現(xiàn)“底數(shù)清、去向明、不漏管、不失控、服務好”。二是要認真做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑幫教人員未成年子女的教育、管理和服務工作，盡量解決社會閑散青少年的就學、職業(yè)培訓問題，落實幫教管理措施，形成常態(tài)化的管控機制。三是要做好刑釋解教人員幫教安置工作，加強對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的管控，實現(xiàn)“出監(jiān)所接茬無縫對接、安置幫教無一遺漏、異地流動有效管控”。四是要加強和改進交通、消防安全管理和食品、藥品、特種設備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管。五是要加強以互聯(lián)網(wǎng)為重點的新興媒體管理，建立網(wǎng)上、網(wǎng)下互動機制，實現(xiàn)對社會重點人員“上網(wǎng)跟蹤”，對網(wǎng)上違法犯罪活動“落地查人”。六是要將社會管理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，搭建跨地區(qū)、跨部門、跨層級資源整合、信息共享的基層社會管理體系，加強對社會組織的管理服務，嚴密防范滲透破壞活動。

（五）以平安建設為重點，進一步加大法制宣傳和教育工作的力度。要認真實施依法治國基本方略，深入開展法制宣傳教育工作。一是政法各單位要結合自身實際繼續(xù)抓好“每周政法動態(tài)”等宣傳工作。通過電視、報刊等媒體，及時宣傳工作動態(tài)，提高人民群眾的知曉率和對政法各單位的滿意度。二是要認真結合“六民”主題活動的開展，廣泛開展法律進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)活動，進一步拓展和規(guī)范法律服務、法律援助工作，努力提高干警的服務意識和服務質(zhì)量。三是要以輕微違法青少年、兩勞釋放人員等為重點，有針對性地抓好法制宣傳教育工作。同時，要結合“五五”普法，切實抓好面上法制宣傳教育，提高群眾法律意識。四是要重點強化對各級領導干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員的法制宣傳教育。通過開展多層次、全方位、扎實有效的宣傳教育，使廣大干部、職工、群眾學法、懂法、用法、守法的意識不斷增強，能自覺用黨的政策和國家法律、法規(guī)規(guī)范自身言行，真正做到嚴格依法辦事、依法行政。

(六)以推進基層基礎建設為保障，夯實維護社會和諧穩(wěn)定的根基。基層基礎建設是綜治部門的永恒課題，是綜治工作的全局性、戰(zhàn)略性任務，基礎穩(wěn)才會全局穩(wěn)，基層安才有全縣安。一是要加強綜治機構和隊伍建設。要按照《地區(qū)關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的實施意見》和《關于進一步規(guī)范縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級黨委政法委員會職能職責、內(nèi)設機構設置和人員編制的意見》精神，建立健全縣鄉(xiāng)綜治工作機構，配齊配強綜治工作人員，落實綜治工作責任，進一步發(fā)揮基層黨政組織、政法綜治組織、村(居)自治組織在維護社會治安和社會穩(wěn)定工作中的基礎性作用。二是要加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信訪綜治維穩(wěn)中心建設。按照“六大職能”的要求，切實把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信訪綜治維穩(wěn)中心建成信訪接待中心、矛盾化解中心、平安建設協(xié)調(diào)中心、治安巡邏調(diào)配中心、應急事件處置指揮中心、法制教育培訓中心，將各類矛盾糾紛化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。三要著力解決基層保障難題?？h鄉(xiāng)都要按照有關文件要求，確保綜治和平安建設工作經(jīng)費尤其是技防、人防經(jīng)費落實到位。要積極爭取上級的補助，建立專項資金使用、管理和監(jiān)督制度，認真規(guī)劃好、管理好、使用好上級補助經(jīng)費。

（七）齊抓共管，形成合力，不斷開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面。綜治工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，僅靠一個或幾個部門是抓不好的，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，各部門積極參與，充分履行職責，帶動全社會協(xié)同配合，齊抓共管，形成強大合力，共同維護社會治安和社會穩(wěn)定。一是要進一步抓好目標任務的落實。各單位要認真對照社會治安綜合治理目標管理責任書，進一步細化工作責任，落實具體措施，強化保障手段，狠抓責任落實。二是要進一步加強科學民主決策。對群眾高度關注的土地征用、拆遷安置、國有企業(yè)重組改制等熱點、難點問題，在出臺重大決策措施時，要廣泛深入地調(diào)研論證，充分考慮人民群眾的切身利益，注重從源頭上預防和減少矛盾糾紛，減少和避免因工作偏差、政策措施出臺不當增添新的不穩(wěn)定、不和諧的因素。要帶著對人民群眾的深厚感情，努力在決策、機制上求突破，從源頭上筑防線。三是要進一步抓好單位內(nèi)部及宿舍區(qū)的安全防范工作。要及時了解本單位干部職工的思想動態(tài)，有針對性地加強思想教育、道德教育和法制教育，排查化解各種矛盾隱患，切實抓好單位內(nèi)部及宿舍區(qū)的值班守護、落實防盜設施，實現(xiàn)無非訪、無刑事案件、無重大治安案件、無重大安全生產(chǎn)責任事故、無干部職工違法犯罪。四是要進一步抓好本系統(tǒng)的平安建設。要充分發(fā)揮領導、指導、監(jiān)督、管理的職能，抓系統(tǒng)帶單位，積極推動系統(tǒng)行業(yè)社會治安綜合治理和平安建設。按照“屬地管理”的原則，積極支持和主動參與所在地平安建設，把綜治平安建設工作由單位和系統(tǒng)內(nèi)部向社會延伸，為“保一方平安”做出應有的貢獻。五是要進一步抓好聯(lián)系點工作制度等一系列綜治工作制度的落實。按照地區(qū)綜治委《關于印發(fā)社會治安綜合治理有關工作制度的通知》要求，切實抓好各項工作制度的落實。綜治委或員單位每年要不少于兩次深入到聯(lián)系點調(diào)查研究，面對面地指導工作，扎扎實實幫助解決聯(lián)系點工作中存在的困難和問題，努力把聯(lián)系點建成全縣乃至全縣、全區(qū)、全縣平安建設先進典型和示范區(qū)。

同志們，做好年的綜治工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委、政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力弘揚“堅定信念、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實進取、無私奉獻”的精神，以更加振奮的精神、更加高昂的斗志、更加強烈的使命感、緊迫感和責任感，更加務實高效的作風，采取更加有力的措施，全面履行工作職能，為促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保障社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻！