在組織工作會議上的講話
時間:2022-06-15 07:43:00
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這次全市組織工作會議非常重要。剛才,仕其同志對我市去年的組織工作情況進行了回顧總結(jié),并根據(jù)全國、全省組織部長會議精神,對我市今年的組織工作任務(wù)作了部署。楊維副書記就全市村級組織換屆選舉工作作了重要講話。這些意見都非常重要,我完全贊成,希望大家回去以后認真抓好貫徹落實。會議還對去年組織工作先進單位和優(yōu)秀組織工作者進行了表彰,我代表市委對受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀對全市組織系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝。前不久,中紀委召開了第七次全體會議。江總書記在這次會上發(fā)表了重要講話。這一重要講話是指導新時期黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和反腐敗工作的重要的指導性文件。市紀委在年前也召開專題會議,學習貫徹江總書記的講話精神,部署了我市反腐倡廉工作。學習貫徹江總書記的這一重要講話精神,對于加強我們市黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè),對于為推進新的發(fā)展潮提供堅強的組織保證,都具有十分重要的意義。在上一次市紀委會議上,我就學習貫徹江總書記的重要講話精神,加強干部隊伍建設(shè)問題講了一些體會和意見。今天,我想就學習貫徹江總書記的重要講話精神,進一步做好組織工作問題講三點意見。
一、認清形勢任務(wù),增強做好組織工作的政治責任感和歷史使命感
組織路線是為政治路線服務(wù)的。正確地認識黨所面臨的形勢任務(wù),是統(tǒng)一思想行動,做好組織工作的重要依據(jù)。江總書記在中紀委七次全會上的重要講話,對當前國內(nèi)外形勢作了全面、深刻、精辟的分析。市委工作會議和市紀委七次全會對我市面臨的形勢任務(wù)也作了具體分析和估價。要做好我市今年的組織工作,首先對我們所面臨的形勢要進行全面分析和準確把握。正確認識我們所面臨的形勢,要從四個方面來分析。
⒈要充分認識國際形勢的新變化對組織工作帶來的新考驗。進入新世紀,國際形勢出現(xiàn)了一些新的變化和特點??倳浄治隽水斍皣H形勢新的發(fā)展變化后,作出了三個基本判斷:一是和平與發(fā)展作為時代的主題不會改變,世界形勢的基本態(tài)勢是,總體和平,局部戰(zhàn)爭;總體緩和,局部緊張;總體穩(wěn)定,局部動蕩。二是世界多極化的發(fā)展趨勢不會改變,但美國不會放棄單邊主義,還會借反恐推行其獨霸全球的戰(zhàn)略,達到它原先想達到而難以達到的目的,打擊它原先想打擊而無法打擊的目標,控制它原先想控制而控制不了的國家,擠進它原先想擠進而難以擠進的地區(qū)。三是我們面臨的國際環(huán)境依然是機遇大于挑戰(zhàn),但美國對我接觸加遏制的基本政策沒有變,對我進行“西化”、“分化”戰(zhàn)略圖謀沒有變,在“臺獨”、“藏獨”、“×××”、“人權(quán)”等問題上的立場也沒有變。江總書記的精辟分析為我們認清國際形勢、把握大局指明了方向。我們要密切關(guān)注和悉心研究國際形勢新的發(fā)展變化,對我國改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)包括組織工作所帶來的深刻影響,自覺把組織工作放到國際大背景和全黨全國工作的大局中去思考、去部署,更好地把握大局、服務(wù)大局。
⒉要充分認識國內(nèi)形勢的新變化特別是加入對組織工作提出的新要求。從新世紀開始,我國進入了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。但必須看到,無論是改革方面還是發(fā)展方面,我們都面臨著本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘無憂很多新的挑戰(zhàn)和亟待解決的問題。特別是加入世貿(mào)組織,使我們面臨更加激烈的國際競爭的挑戰(zhàn)。能否真正做到趨利避害,抓住機遇,加快發(fā)展,關(guān)鍵取決于包括組織工作在內(nèi)的各方面應對工作做得如何。比如,面對世貿(mào)組織的規(guī)則及運行機制,迫切要求我們對領(lǐng)導干部尤其是企業(yè)領(lǐng)導班子進行世貿(mào)組織有關(guān)知識的培訓,提高他們按市場經(jīng)濟規(guī)律和國際通行規(guī)則辦事的素質(zhì)和能力;隨著入世后對外開放程度的擴大,人才爭奪將更加激烈迫切要求我們加快實施人才戰(zhàn)略,制定應對措施和預算,抓緊做好吸引、培養(yǎng)和用好人才的工作;入世后西方國家的政治觀點、意識形態(tài)對我們的影響和滲透,也將隨著開放程度的擴大而更加廣泛、直接。大家看到最近一位西方大國的總統(tǒng)在清華大學發(fā)表演講,他講的主題還是宣傳西方的那種民主政治,“三權(quán)鼎立”的政治架構(gòu)。我們清華大學的學生表現(xiàn)得非常好。講到臺灣問題的時候,這位總統(tǒng)總是講“和平解決”就不提“和平統(tǒng)一”,清華大學學生窮追不舍,連珠炮似的再三發(fā)問為什么避開“和平統(tǒng)一”,只講“和平解決”?這位總統(tǒng)還是避而不答。由此可以看出西方一方面希望和我們接觸交往,因為中國的市場很大。另一方面,對我實施“西化”、“分化”的圖謀一刻也沒有停止。那么從國內(nèi)來看,隨著市場經(jīng)濟體制框架的基本建立,各種經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化,迫切要求我們見微知著,未雨綢繆,密切關(guān)注和認真研究新形勢下黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題,有針對性地對廣大黨員干部進行思想教育,幫助他們筑牢思想防線,提高拒腐防變的能力。
⒊要充分認識惠州掀起新的發(fā)展潮對組織工作提出的新任務(wù)。去年,我們根據(jù)省委李長春書記關(guān)于“要抓住新機遇,掀起新的發(fā)展潮”的指示,審時度勢,在市委七屆五次全會上提出了圍繞建設(shè)四個基地、一個中心,掀起八個方面發(fā)展潮的主攻目標。在今年初的市委工作會議上,又提出要提高我市經(jīng)濟工作的六個競爭力的要求?,F(xiàn)在全市上下政通人和、蓄勢待發(fā)。各項目標任務(wù)已經(jīng)明確,而目標的實現(xiàn)歸根結(jié)底要靠各級黨組織、各級干部帶領(lǐng)全市人民共同奮斗。如何為推進新的發(fā)展潮既提供精神動力又提供堅強的組織保證,是我們組織工作面臨的新的任務(wù)。盡管我們面臨很好的形勢,但是也不容忽視,我們還有很多不利因素和潛在的問題。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)還不盡合理,尤其是人才隊伍遠遠適應不了我市大項目、高科技項目建設(shè)和經(jīng)濟高速發(fā)展的需要。中海殼牌石化項目落戶以后該項目的外方高層領(lǐng)導再三要求我們要學習外語,推廣外語,招聘懂外語的專門人才。前不久去考察我們的生活設(shè)施、生活基地,看了中心人民醫(yī)院,對我們的設(shè)施表示滿意,但是對我們的一些醫(yī)生、護士不懂外語的基本會話感到擔憂?,F(xiàn)在中心人民醫(yī)院正采取措施,強化外語培訓。市直機關(guān)也定了要辦外語普及班。事實上因為不懂外語對工作已經(jīng)造成了一定的影響。還有,外國的稅單發(fā)票通通是外語,所以稅務(wù)局現(xiàn)在也要聘請高素質(zhì)的人才來解決不懂外語這個問題。機關(guān)干部中還不同程度地存在衙門作風、吃拿卡要等問題;一些領(lǐng)導班子開拓創(chuàng)新能力還不夠強,等等。認真解決好這些問題,是組織工作服務(wù)中心工作,為掀起我市新的發(fā)展潮提供組織保證的必然要求。
⒋要充分認識黨的建設(shè)的新形勢對組織工作提出的新課題。今年,我們黨要召開十六大,省要召開第九次黨代會。做好黨的十六大和省第九次黨代會代表的推薦工作,是組織部門重要的政治責任。明年,我市和縣(市、區(qū))兩級班子要進行換屆。我們必須按照中央和省委的要求,扎扎實實做好換屆的有關(guān)準備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的換屆除了龍門縣以外,別的縣(市、區(qū))已基本搞完;村一級的換屆選舉又是我們當前所面臨的一項迫切任務(wù)。所以做好三級的換屆工作是對我們組織工作的新的考驗。另外,隨著新形勢的發(fā)展,在實踐當本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘無憂中提出了很多重大理論問題和實際問題,如何作出科學說明和理論回答,組織戰(zhàn)線也肩負重要責任。江總書記在“七一”講話中所提到的怎樣重新認識社會主義社會的勞動和勞動價值理論;如何吸收社會新階層新經(jīng)濟組織中的“種人”加入黨的組織;如何保持工人階級先鋒隊的性質(zhì),又成為中華民族的先鋒隊;怎樣處理好基層特別是農(nóng)村基層黨支部和村委會“兩委會”的關(guān)系;怎樣在基層發(fā)揮黨組織的政治核心作用;怎樣在新經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員和建立黨的基層組織;等等。這些問題都要求我們組織部門要認真探索,勇于開拓,以創(chuàng)新的意識和開拓進取的精神去解決好這些新的課題。組織工作一定要服從和服務(wù)于這個大局,為推進我市新的發(fā)展潮,提供堅強的組織保證。
二、加大組織工作創(chuàng)新力度,提高開展組織工作的水平
創(chuàng)新是永不衰竭的生命力所在。江總書記說,創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。所謂創(chuàng)新就是要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。對組織工作來講,創(chuàng)新也顯得尤為重要。組織工作創(chuàng)新,必須以與時俱進的態(tài)度和精神,以馬克思主義的立場、觀點和方法為標尺,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,使組織工作不斷適應發(fā)展變化的客觀要求。應該肯定,近年來,我市組織工作創(chuàng)新取得了較大進展。比如在干部工作方面,實行干部在崗鍛煉與脫產(chǎn)進修培訓相結(jié)合,國內(nèi)培訓與選送到國外境外培訓相結(jié)合,課堂授課與專題調(diào)研相結(jié)合;積極推行公開選拔、競爭上崗、公開招考、任前公示、任期制、試用制、票決制、考察預告制等制度;實行干部任期經(jīng)濟審計、交流輪崗、談話誡免等制度。在基層組織建設(shè)方面,堅持抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個好”、國有企業(yè)黨建“四個有”、街道黨建“五個一”,創(chuàng)造了“千干扶千戶”、“結(jié)親戚、察民情、心連心”、農(nóng)村“黨員聯(lián)系村務(wù)工作責任制”以及在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶中開展黨建工作等經(jīng)驗,受到社會各屆的歡迎,得到省和中央有關(guān)部門的充分肯定,尤其是小金口鎮(zhèn)“黨員聯(lián)系村務(wù)工作責任制”的做法,被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組領(lǐng)導稱之為全國的一個創(chuàng)舉。省委李長春書記指示我們要在全市大面積推廣小金口鎮(zhèn)“黨員聯(lián)系村務(wù)工作責任制”的經(jīng)驗,并提出要在全省大面積推廣。省委組織部準備在月份召開全省農(nóng)村基層組織建設(shè)小金口鎮(zhèn)現(xiàn)場會,要求市里和小金口鎮(zhèn)作經(jīng)驗介紹。這一成效我們應該充分肯定。但是另一方面也應該看到,創(chuàng)新是一個永無止境的過程。當前,我們在觀念和方法上仍存在與新形勢新任務(wù)要求不相適應的地方。要進一步解放思想,與時俱進,不斷加大組織工作創(chuàng)新力度。
⒈要堅持在解放思想中統(tǒng)一思想,以思想觀念的與時俱進推進組織工作的與時俱進。思想是行動的先導,觀念創(chuàng)新的實質(zhì)是使主觀認識符合不斷發(fā)展變化著的客觀實際,符合時展的要求。只有不斷打破一些不合時宜的舊框框,敢于推陳出新,才能永葆勃勃生機,才能為改革開放提供堅強的組織保證。要繼續(xù)破除在長期計劃經(jīng)濟條件下形成的思維定勢和陳舊觀念,無論是干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)或是基層黨組織建設(shè),都要用新思想、新觀念、新辦法去認識新問題、解決新矛盾,努力提高開展黨的工作的水平。當前思想觀念創(chuàng)新,在干部工作方面來說,最突出的是要樹立新的用人觀念。要以“三個代表”重要思想為指導,破除四個觀念,增強創(chuàng)新意識。一是要破除片面強調(diào)照顧平衡的觀念,樹立公平競爭的思想,實現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)勝劣汰。二是要破除論資排輩的觀念,堅持任人唯賢,不拘一格起用新人。三是要破除求全責備的觀念。對干部要看本質(zhì)、看主流、看實績、看發(fā)展,善于用人所長,避其所短。四是要破除片面求穩(wěn)的觀念。既要建立用人失察追究制,又要樹立“用錯人是過,該用的沒有用,埋沒人才也是過”的觀念,強化選賢任能的責任意識。在組織工作方面思想觀念創(chuàng)新,就是要堅持用“三個代表”重要思想來正確分析和處理黨的基層組織建設(shè)所面臨的新情況新問題。比如,在社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和利益格局調(diào)整的過程中,面對利益主體多元化的客觀形勢,如何進一步堅定黨員干部的理想信念,自覺維護黨的利益和國家利益、人民利益;在生產(chǎn)力發(fā)展和公有制實現(xiàn)形式多樣化、黨員隊伍構(gòu)成發(fā)生了很大變化的情況下,如何保持黨的工人階級先鋒隊的性質(zhì),既要成為工人階級的先鋒隊,也要成為中華民族的先鋒隊,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性;在黨內(nèi)如何進行民主制度創(chuàng)新,擴大黨內(nèi)民主,完善黨的民主集中制,用制度保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與;在基層組織不可能在微觀的經(jīng)濟活動和業(yè)務(wù)活動中起主導作用的情況下,基層黨組織的力量和工作重心在哪里,如何在新形勢下走出一條以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以了解人、關(guān)心人、凝聚人為主要內(nèi)容,卓有成效地加強思想政治工作的新路子,等等。我們要在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,充分認識干部工作、組織工作的新特點、新矛盾、新要求,把握帶規(guī)律性的東西,在實踐中創(chuàng)造新辦法,總結(jié)新經(jīng)驗。
⒉要進一步深化干部人事制度改革,推進干部工作創(chuàng)新。建立公開、平等、競爭、擇優(yōu),使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的富有生機與活力的干部人事制度,是新世紀黨的建設(shè)對干部人事制度改革提出的重要目標,是組織工作保證經(jīng)濟本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘無憂體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)向更深層次推進的迫切要求。搞好干部人事制度改革,建立新的選人用人機制,目的是要吸引、培養(yǎng)人才,促進大批優(yōu)秀人才脫穎而出。古今中外大量事實說明,得人才者得天下,失人才者失天下。一個國家、一個地區(qū)、一個單位,能否興旺發(fā)達,首先表現(xiàn)為它所擁有的人才的數(shù)量和質(zhì)量。國家與國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的差別和競爭,歸根結(jié)底是人才的差別和競爭。美國為什么在二次世界大戰(zhàn)以后能迅速崛起,而那些老牌的資本主義國家日趨衰落?有很多因素,其中有一個重要的因素就是美國網(wǎng)羅、吸引了大批的人才。美國在第二次世界大戰(zhàn)后期,德國、日本將要失敗的時候,美國組織了一支“阿爾索斯”突擊隊,這支突擊隊是由科技人才組成的隊伍。它跟隨軍隊出發(fā),在炮火連天的戰(zhàn)場上負責執(zhí)行特殊任務(wù),就是搜尋、俘虜這些戰(zhàn)敗國的科學家。他們把這些科學家送回美國,也把大量的資料、書籍帶回美國。當時最著名的火箭專家、原子能專家都被俘虜?shù)搅嗣绹?,有相當一部分人加入了美國國籍。美國就把這些專家組織起來,研究原子彈和火箭。沒有多長時間,原子彈就研究出來了。當原子彈在日本廣島、長崎爆炸的時候,很多外國專家還搞不清楚是怎么回事。美國所依托的就是這些專家。同時美國也是依靠這些專家很快研制出火箭。戰(zhàn)后為了培養(yǎng)更多的人才,美國又把這些專家送到學校去當教授,讓這些專家培養(yǎng)了一代又一代的科學家,為美國的崛起打下了堅實的基礎(chǔ)。蘇聯(lián)解體以后也有一大批的專家移居到了美國。可見美國人在選人用人方面是有良苦用心和戰(zhàn)略眼光的。我們在這些方面不妨借鑒一些好的做法,為我所用。起碼在思想觀念上,運行機制上要加以改進。要樹立高度重視人才的觀念,特別是要打破那種計劃經(jīng)濟體制下選人用人的模式,造成一個千百萬人才脫穎而出的新的機制。所以要進一步加大公開選拔、公開招聘、公開招考、競爭上崗、任前公示、任職試用、任期制、無記名投票表決制、考察預告制、差額考察制、用人失誤責任追究制、自愿辭職、責令辭職和引咎辭職、民主評議和考核公開、末位淘汰、任職最高年限等改革的力度。我們招聘人才不僅要面向全市,也不光要面向省內(nèi),而且要面向國內(nèi)國際。荷蘭飛利浦之所以大發(fā)展,飛利浦老總講得好:因為我們是用世界級的人才。那么惠州呢?也到了該使用世界級的人才的時候了。我們說要把、德賽這些大企業(yè)推向世界強,要與世界級企業(yè)聯(lián)手,培養(yǎng)惠州的世界級企業(yè),就必須不拘一格,選用世界級的人才。所以,我們干部工作、人事工作的改革力度一定要加大,要適應新的形勢,為造就一支適應新形勢發(fā)展的大規(guī)模的企業(yè)家隊伍、科學家隊伍和公務(wù)員隊伍而努力。公務(wù)員之家版權(quán)所有
⒊要用創(chuàng)新精神推進黨的基層組織建設(shè),增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?;鶎咏M織建設(shè)的好壞,取決于領(lǐng)導班子建設(shè)的狀況。各級黨委要認真抓好鎮(zhèn)、村領(lǐng)導班子換屆選舉,選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子,按照“五個好”的要求,建設(shè)好村黨支部。要認真貫徹實施《廣東省村務(wù)管理辦法(試行)》,進一步理順村黨支部和村委會的關(guān)系,按照《選舉辦法》和《實施細則》搞好村委會的選舉,加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè),充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作和基層組織中的領(lǐng)導核心作用。這里要明確,企業(yè)黨組織是發(fā)揮政治核心作用。農(nóng)村黨支部是發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。不能把企業(yè)黨組織的政治核心作用和村黨支部的領(lǐng)導核心作用混為一談。企業(yè)是廠長(經(jīng)理)負責制,是董事會領(lǐng)導下的經(jīng)理負責制,企業(yè)黨組織是發(fā)揮政治核心作用。農(nóng)村黨支部是領(lǐng)導核心。這是條例和有關(guān)的法規(guī)規(guī)定非常明確的。所以村黨支部和村委會不是兩只手——左手和右手的關(guān)系,是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系,是大腦指揮中樞和手腳的關(guān)系。當然我們強調(diào)要交叉任職,有利于工作。企業(yè)黨組織發(fā)揮好政治核心作用,就是要保證黨的路線方針政策的執(zhí)行,保證生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展。特別是在建立市場經(jīng)濟的過程中間,保證以誠信為本,守法經(jīng)營,建立一個良好的市場經(jīng)濟秩序。有許多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營當中,由于法制意識不強,最后栽了跟斗。對此,我們的企業(yè)黨組織一定要引以為戒,發(fā)揮好監(jiān)督保障作用。
三、嚴格執(zhí)行《條例》,防止選人用人上的不正之風和腐敗問題
選什么人、用什么人的問題是一個根本問題,事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗和國家的前途命運??偟膩碚f,我市目前干部選拔任用工作主流是好的,絕大多數(shù)黨委和組織人事部門能按照黨的干部路線和方針政策選人用人,使一批又一批優(yōu)秀人才脫穎而出,走上領(lǐng)導崗位,為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅強的組織保證。但也不容否認,選人用人上的不正之風還不同程度地存在,有的還比較嚴重。主要表現(xiàn)在:違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定,不按程序辦事,搞臨時動議;個別單位主要負責同志討論方案時不充分醞釀,走群眾路線流于形式,甚至獨斷專行;有的單位決定任用干部以人劃線,搞親親疏疏、團團伙伙;有些班子成員不敢堅持黨性原則,怕得罪人,尤其怕得罪一把手,發(fā)現(xiàn)問題不敢提出改正意見,和稀泥當老好人;有的公選不公,被公選上來的人崗位與專業(yè)不對口,試用期不滿又被調(diào)離崗位;還有的部門真正的人才得不到重用,而一些德才素質(zhì)欠缺的“關(guān)系戶”,甚至是領(lǐng)導同志的親屬卻得到重用,有的單位一些文化程度不高的,甚至大字不識幾個的人加入了公務(wù)員隊伍,高層次的人才反而不能入編,致使人才流失。這些問題,不僅嚴重干擾了干部選拔任用工作的正常秩序,而且容易引發(fā)和助長干部隊伍中的其它不良作風和腐敗現(xiàn)象,形成錯誤的用人導向。這些問題如果不從嚴整肅,必然影響黨的形象,敗壞黨的作風。因此,必須嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》,認真落實六中全會《決定》規(guī)定的選用干部“五堅持,五不準”,即堅持任人唯賢,不準任人唯親;堅持五湖四海,不準搞團團伙伙;堅持公道正派,不準拉關(guān)系、徇私情;堅持集體討論決定,不準個人或少數(shù)人說了算;堅持按程序辦事,不準臨時動議。這是黨中央對選人用人提出的明確要求,也是干部工作應當嚴格遵循的原則。
⒈貫徹好《條例》,必須全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。干部標準是一把尺子,一面鏡子,是選人用人的首要問題。在選拔任用干部中,必須全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,特別要突出“德”的標準,堅持把革命化放在第一位,主要應把握兩條:一是要看他能否認真學習貫徹“三個代表”的重要思想,全面正確積極地貫徹執(zhí)行黨的基本路線,堅定不移、創(chuàng)造性地貫徹中央的重大決策和部署,在思想上、政治上、行動上和以同志為核心的黨中央保持高度一致,是否善于從政治上觀察問題,不斷提高政治鑒別力和政治敏感性,在重大原則問題上分得清是非,在重大關(guān)頭經(jīng)得起考驗。二是要看他的作風如何,看他是否具有良好的思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風、學風和生活作風。要按照六中全會《決定》的要求和江總書記在中紀委七次全會上的講話精神,嚴格把握選人用人標準。對那些認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進取、成績突出、清正廉潔、群眾擁護的干部,要委以重任;對那些背離黨的路線,嚴重脫離群眾、脫離實際、搞形式主義和官僚主義的人,作風漂浮、不干實事、弄虛作假的人,因循守舊、照抄照搬、不思進取的人,作風霸道、不顧大局、鬧不團結(jié)的人,任人唯親、拉幫結(jié)伙、跑官要官的人,貪圖享樂、鋪張浪費、以權(quán)謀私的人,不僅不能提拔使用,而且要嚴肅批評教育,直至作出組織處理和紀律處分。
⒉貫徹好《條例》,必須在干部工作中形成講原則的氛圍。用好管好干部,是黨委(黨組)的重要職責。黨委(黨組)成員都要按照黨的干部路線、方針、政策辦事,在原則問題上決不能含糊。領(lǐng)導干部決不能到處討好,不能當面一套背后一套。有的干部為了自己的升遷找領(lǐng)導同志,可我們有些領(lǐng)導不是去做好下面的工作,而是替跑官者到處說情。干部提拔了,他馬上去賣好,說這是我替你運作到的;沒提拔,他則講,我們都同意,就是某某不同意。有的領(lǐng)導明明知道提拔某某人不合適,就是提出來也通不過,可他還是為某某人說好話,打招呼,目的就是“有個交待”、“落個好人”。在干部的管理監(jiān)督上,好人主義危害也不淺。一些干部犯錯誤,大都是由小到大、由輕到重,都有一個從量變到質(zhì)變的積累過程。我們有些領(lǐng)導干部明明發(fā)現(xiàn)下級有毛病,卻不愿意當面指出,更不敢單刀直入地進行批評。檢查工作臨走時,留下的大多是表揚的話。就連班子內(nèi)部的民主生活會,有的也很難聽到開誠布公的批評。講原則的氣氛淡薄,好人主義盛行,這是干部工作中需要認真解決的一個問題。這里的關(guān)鍵還是要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想。心底無私才能天地寬。
⒊貫徹好《條例》,必須擴大干部工作中的民主。擴大民主是推進政治體制改革的必然要求,也是改革干部選用制度的基本方向。在干部選拔任用工作中貫徹群眾路線,擴大干部工作中的民主,是選準用好干部,防止選人用人上的不正之風的重要環(huán)節(jié)。在干部工作中擴大民主,就是要進一步擴大群眾在干部選任上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),打破在干部選任上存在的封閉狀態(tài)和“神秘”狀態(tài),摒棄“在少數(shù)人中選人,由少數(shù)人選人”的做法,切實增強透明度和群眾的參與度。要堅持和完善民主推薦和民主測評、民主評議制度,實行考察工作預告制、差額考察制、任前公示制。要認真分析民主推薦的結(jié)果,認真研究參加民主推薦干部范圍大小與民意真實程度的關(guān)系。對民意不集中的不能列為考察對象,對民意集中的是否提拔,還要看干部的實績、潛能、全部歷史和班子結(jié)構(gòu)的需要??傊覀円獔猿指刹抗ぷ髦袛U大民主的方向,不斷探索和完善擴大民主的具體辦法。
⒋貫徹好《條例》,必須嚴格按程序辦事。民主推薦、組織人事部門考察、常委討論決定,是選拔任用干部工作的基本程序,必須嚴格執(zhí)行。對干部的選拔任用要做到多數(shù)人不贊成的不提名,未經(jīng)組織人事部門考察的不討論,集體討論時多數(shù)人不同意的不通過,決不能搞臨時動議。必須對選拔任用干部全過程的每個環(huán)節(jié)、每個關(guān)口,都嚴格把關(guān),切實解決選人用人表面上“程序合法”,背后卻搞任人唯親、買官賣官等問題。這是堅持用好的作風選準用好人的必然要求。必須認真貫徹執(zhí)行“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的黨委內(nèi)部議事和決策的基本原則。要科學界定全委會、常委會、書記辦公會的職責,特別要注意發(fā)揮全委會的作用。不能以書記辦公會代替常委會、以常委會代替全委會的作用,更不能把個人凌駕于組織之上,一個人說了算。要按照六中全會《決定》的要求,對市縣黨政領(lǐng)導班子正職的擬任人選和推薦人選,將逐步做到由上一級黨委常委會提名,黨的委員會全體會議審議,進行無計名投票表決,在全會閉會期間,可由黨委常委會作出決定,在決定前要征求全委會成員的意見。
貫徹好《條例》,必須嚴肅組織人事紀律。這是正確執(zhí)行《條例》的重要保證。用好的作風選人,既是對黨委及領(lǐng)導干部的要求,也是對組織人事部門的要求。領(lǐng)導干部和組工干部要嚴格按政策辦事,公道正派,一身正氣。考察干部是干部任用工作的首要一關(guān)。考察工作要堅持實事求是、客觀公正,不允許感情用事,更不允許“以人劃線”、“以情劃線”。考察對象不能僅局限于進入組織部門視野的人或跟領(lǐng)導和組織部門來往較多的人,而要特別注重那些求真務(wù)實,有政績而不事張揚,與領(lǐng)導或組織部門來往不多的人。對那些特別善于與領(lǐng)導干部和組織部門聯(lián)絡(luò)感情而又不干實事的人要保持警覺,不能讓其投機鉆營的圖謀得逞。領(lǐng)導干部和組織人事干部要清正廉潔,堅決反對以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,使跑官賣官者無機可乘。對封官許愿、跑官賣官、行賄受賄者,要嚴處,該處分的要處分,該追究刑事責任的追究刑事責任。組織部門的干部要敢于堅持原則,嚴格把關(guān),敢于反映真實情況,敢于對違反《條例》的行為進行抵制。要防止傳播小道消息,蠱惑人心,渙散斗志,影響團結(jié)。上級機關(guān)和領(lǐng)導同志要旗幟鮮明地為堅持原則、敢于負責的組工干部主持公道、撐腰作主,鼓勵他們放心大膽地為黨和人民把好選人用人關(guān)。要加強對落實《條例》的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正違反《條例》的行為。
同志們,新的一年黨的建設(shè)工作和組織工作任務(wù)很重,中央和省委對黨建工作和組織工作要求很高。組織工作崗位光榮,責任重大。各級黨委和組織部門一定要扎扎實實地做好工作,為我市掀起新的發(fā)展潮提供堅強有力的組織保證,以優(yōu)異成績迎接黨的十六大和省第九次黨代會的勝利召開!