導語：書記在扶持微型企業(yè)推進會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開全縣扶持微型企業(yè)發(fā)展電視電話會議，主要是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2012]2號）、《省人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》（黔府發(fā)(2012)7號)和《市人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的實施意見》（畢府發(fā)（2012）11號）精神，安排和部署今年我縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作。下面，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

微型企業(yè)是一種雇員人數(shù)少、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度集中、產(chǎn)品服務(wù)種類單一、經(jīng)濟規(guī)模微小的企業(yè)組織，具有創(chuàng)業(yè)成本低、投入資源少、創(chuàng)辦速度快和成果見效快等特點。大力扶持微型企業(yè)發(fā)展，可以讓更多的大中專畢業(yè)生和就業(yè)困難人員有機會創(chuàng)業(yè)和參與發(fā)展，緩解社會就業(yè)壓力，增強發(fā)展的內(nèi)生動力，對加速經(jīng)濟發(fā)展有著重大的意義。

為推動微型企業(yè)發(fā)展，國務(wù)院出臺了國發(fā)[2012]2號文件、省人民政府出臺了黔府發(fā)[2012]7號文件、市政府出臺了畢府發(fā)[2012]11號文件，貫徹落實好這些文件精神，是助推我縣微型企業(yè)發(fā)展的一次千載難逢的機會，將對經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展起到積極的推動作用。各級各部門要高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,切實有效地抓好我縣微型企業(yè)的扶持發(fā)展工作。

二、強化宣傳，營造氛圍

大力扶持微型企業(yè)發(fā)展是省政府關(guān)于促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，也是貫徹落實國發(fā)[2012]2號文件的具體體現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各有關(guān)部門要充分利用各種媒體和宣傳機構(gòu)，加大對微型企業(yè)發(fā)展的宣傳力度，做到宣傳工作進社區(qū)、進村組，使微型企業(yè)發(fā)展扶持政策家喻戶曉，營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要定期組織微型企業(yè)業(yè)主代表座談會，聽取意見和建議，交流經(jīng)營信息和發(fā)展經(jīng)驗。開展“十佳微型企業(yè)”評比活動，宣傳、樹立一批自主創(chuàng)業(yè)典型，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各司其職

縣委、縣政府十分重視全縣微型企業(yè)發(fā)展工作，成立了“縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組”（以下簡稱領(lǐng)導小組），由縣政府分管領(lǐng)導任組長，政府辦聯(lián)系領(lǐng)導和縣工商局主要領(lǐng)導任副組長，財政、金融辦、工能、人力資源和社會保障、考核辦、人行、銀監(jiān)等部門負責人為成員，負責對微型企業(yè)發(fā)展工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和跟蹤考評。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣工商局，具體負責扶持微型企業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確一位領(lǐng)導牽頭主抓，有關(guān)人員具體開展工作；縣直各有關(guān)職能部門也要明確專人負責，積極開展工作。要根據(jù)我縣扶持微型企業(yè)發(fā)展的實施意見有組織、有計劃、有步驟地切實推進微型企業(yè)發(fā)展，在明確分工、各負其責的基礎(chǔ)上，密切配合、齊抓共管，確保微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作順利開展，取得實效。

四、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)，服務(wù)到位

結(jié)合縣的產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，資源優(yōu)勢，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，對具有創(chuàng)辦微型企業(yè)意識、具有一定經(jīng)營管理能力的人員，經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓，愿意從事微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員，均可納入扶持對象。重點扶持從事加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、軟件開發(fā)、民族旅游工藝品加工、農(nóng)副土特食品生產(chǎn)加工、建材、服裝、日用品生產(chǎn)加工、廣告業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流、旅游觀光、家政服務(wù)、餐飲業(yè)等微型企業(yè)。有條件的個體工商戶和家庭菜棚、家庭果園、家庭養(yǎng)殖場也可納入微型企業(yè)扶持范疇。支持城鎮(zhèn)待業(yè)青年、下崗職工、大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人、農(nóng)村致富能人、外出打工返鄉(xiāng)人員從事微型企業(yè)，對進入工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)孵化園的微型企業(yè)優(yōu)先給予扶持。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門要及時向微型企業(yè)及其投資者提供法律、法規(guī)、政策等各類信息咨詢服務(wù)，建立完善技術(shù)、信用、融資等各類信息的服務(wù)平臺。對于微型企業(yè)的發(fā)展尤其是在落戶等具體環(huán)節(jié)，要盡可能地體現(xiàn)支持力度，全心全意為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)。

五、明確目標，注重實效

發(fā)展微型企業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為核心，按照“政府促進、社會支持，市場導向、自主創(chuàng)業(yè)，就業(yè)為先、定向扶持，強化監(jiān)管、防范風險”的原則，全面落實全縣城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和民營企業(yè)三年倍增計劃，從2012年起，全縣每年扶持創(chuàng)辦320戶微型企業(yè)，新增就業(yè)人員1600人，發(fā)展一批有穩(wěn)定成長前景的微型企業(yè)，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和較強經(jīng)營管理能力的企業(yè)家隊伍，有力促進我縣經(jīng)濟總量增大，市場主體膨脹。

六、切實履職，落實政策

為大力扶持微型企業(yè)發(fā)展，我縣將采取“3個15萬元”的扶持措施：一是落實財政補助政策。對創(chuàng)辦的微型企業(yè)，在實際貨幣投資額達到10萬元，并經(jīng)審查合格后，縣級人民政府給予5萬元的補助。補助資金按照省、市、縣7:1:2的比例分擔。對微型企業(yè)申請商標注冊，取得商標注冊證的，縣人民政府給予1萬元補助。二是落實稅收獎勵政策。微型企業(yè)除享受國家和省、市、縣對小型微利企業(yè)及特定行業(yè)、區(qū)域、環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策外，縣財政按照微型企業(yè)實際繳付的所有稅收中省級及以下地方留存部分總額進行等額獎勵，總計不超過15萬元。三是融資擔保政策。符合扶持對象的微型企業(yè)有貸款需求的，可以自有財產(chǎn)抵押、動產(chǎn)抵押、注冊商標、稅收返還為質(zhì)押或者信用貸款等方式，到銀行或者擔保機構(gòu)申請15萬元額度及以下的銀行貸款支持或擔保。由財政出資的擔保機構(gòu)進行擔保。金融機構(gòu)要創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，積極為扶持對象提供貸款支持。四是落實其它扶持政策。符合扶持條件的微型企業(yè)，享受行政事業(yè)性零收費政策，即所有涉及微型企業(yè)創(chuàng)辦的管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費全部免收。

七、嚴格操作，有序推進

為有序推進我縣微型企業(yè)的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各有關(guān)部門必須嚴格程序，抓好落實：

一要抓好資格審查。扶持對象申請創(chuàng)辦微型企業(yè)，需要向創(chuàng)辦所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，并由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具同意推薦材料，創(chuàng)業(yè)所在地工商分局進行初審?？h扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室會同人力資源和社會保障等部門對扶持對象進行創(chuàng)業(yè)培訓，扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組進行審核。審核合格后，扶持對象到創(chuàng)業(yè)所在地工商分局辦理微型企業(yè)注冊登記后享受扶持政策。

二要抓好財政政策補助。通過資格審核并取得工商注冊登記的微型企業(yè)，持營業(yè)執(zhí)照向縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室申請財政資金補助，縣財政按照規(guī)定額度從財政設(shè)立的專項扶持資金中支付。財政資金補助按照已審定的投資計劃書中明確的用途進行支付，不得交由扶持對象自由支配，并進行全過程監(jiān)管。

三要抓好銀行貸款和擔保支持。微型企業(yè)有貸款需求的，可向縣微型企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室提出15萬元額度的貸款申請?？h微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室對申請人的資格進行審查合格后，推薦給貸款銀行和擔保機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定辦理貸款和擔保手續(xù)。

四要抓好稅收獎勵。符合扶持條件的微型企業(yè)，在次年年初向縣微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室提出稅收獎勵申請，經(jīng)縣微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室審核后，財政部門按規(guī)定給予獎勵。

五要抓好信息公開。微型企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室要定期公示財政扶持資金補助、稅收獎勵和銀行貸款支持的微型企業(yè)情況，并在每年的一季度上一年微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資扶持計劃推進報告。

八、加強監(jiān)管、防范風險

微型企業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)的民生工程，是減少貧困的有效途徑，涵養(yǎng)就業(yè)的主要渠道。因此，扶持資金必須做到?？顚Ｓ?、定人定項，必須經(jīng)過嚴格的程序、嚴密的審查，確保扶持資金發(fā)揮最大效能。工商、財政、稅務(wù)、金融、監(jiān)察等部門要加強信息溝通，共同防范風險，依法嚴厲查處套取、抽逃、轉(zhuǎn)移資金和資產(chǎn)的行為，保障資金安全。

九、加強督查，確保落實

縣委、縣政府將把微型企業(yè)發(fā)展工作納入雙考雙評雙掛鉤年度考核和干部考核內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，制定具體工作措施并抓好落實?？h考核辦將會同微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室對此工作進行督查督辦，確保各項政策措施落實到位。

同志們，微型企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎民生，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定，是縣委、縣政府今年工作任務(wù)的重頭戲，讓我們以只爭朝夕的拼勁、敢為人先的闖勁、奮發(fā)有為的干勁、鍥而不舍的韌勁，勇于探索，拼搏爭先，為推進經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展而努力奮斗！