導(dǎo)語：局長在安全監(jiān)管表彰會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)省第十一次黨代會精神，貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神，全面總結(jié)回顧2011年和今年以來安全監(jiān)管工作，深刻分析安全生產(chǎn)面臨的形勢和任務(wù)，安排部署下一步工作，扎實抓好安全監(jiān)管工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為建設(shè)富裕文明幸福的新營造安全和諧的社會環(huán)境，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以安全生產(chǎn)的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。剛才，同志通報了去年及今年以來的安全生產(chǎn)工作情況，同志傳達(dá)了全省安全監(jiān)管監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，兌現(xiàn)了去年安全監(jiān)管工作考核獎懲，表彰獎勵了先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，簽訂了2012年安全監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書。下面，我講三個方面的意見。

一、眾志成城，安全生產(chǎn)工作取得新進(jìn)展新成效

（一）2011年安全生產(chǎn)工作成績突出。2011年，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門上下一心，協(xié)作配合，依法嚴(yán)格監(jiān)管，在抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)安全健康五大行業(yè)監(jiān)管工作的同時，強(qiáng)化綜合監(jiān)管，充分履行安委辦的職能強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，通過艱苦奮斗和不懈的努力，圓滿完成了安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)，連續(xù)8年實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”，為市政府連續(xù)2年取得全省第一名立下了汗馬功勞，得到了市委、市政府和省安監(jiān)局的充分肯定。實現(xiàn)了“十二五”良好開局的目標(biāo)；各項指標(biāo)完成較好；實現(xiàn)了事故總量、煤礦事故、道路交通事故“三個雙下降”；取得了煤礦百萬噸死亡率首次實現(xiàn)了控制在1以下，縣、縣、縣3個縣“零較大事故”，黔西縣煤礦百萬噸“零死亡率”，縣道路交通安全“零死亡”的四個新突破。工作亮點(diǎn)很多，工作創(chuàng)新也很多。一是牢固樹立正確的安全理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒和推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理辦法，堅持“從零開始，向零奮斗”，扎實抓好安全生產(chǎn)各項工作，總體工作成效明顯。二是建立完善安全監(jiān)管體系，積極構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責(zé)任”的進(jìn)一步落實，強(qiáng)化動態(tài)考核和過程管理，安全生產(chǎn)責(zé)任落實上成效明顯。三是建立完善市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加上駐礦安監(jiān)員，形成了四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對煤礦安全生產(chǎn)實施專業(yè)化監(jiān)管。積極爭取，認(rèn)真解決安全監(jiān)管人員的待遇問題，一些縣還對煤礦安全監(jiān)管干部實行高配管理，組織開展了在安全監(jiān)管部門思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍教育管理，增強(qiáng)干部隊伍素質(zhì)，不斷提高執(zhí)行力和落實力，提升安全監(jiān)管效能成效明顯。四是各級安全監(jiān)管部門結(jié)合時段、季節(jié)特點(diǎn)，有目的、有針對性地開展專項督查和整治，著力解決突出問題，創(chuàng)新監(jiān)管方式，以煤礦為重點(diǎn)的監(jiān)管工作成效明顯。

（二）今年安全生產(chǎn)平穩(wěn)開局。今年以來，全市安全生產(chǎn)工作總體平穩(wěn)。一是繼續(xù)實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)的大幅度“雙降”。1-4月，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故24起、死亡47人，同比分別下降51%和16.1%。二是煤礦事故，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故得到了有效的遏制。發(fā)生煤礦事故4起、死亡12人，同比分別下降57.1%和23.2%，其中國有煤礦發(fā)生事故3起、死亡11人。三是大部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善。非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、水上交通、鐵路運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域未接到事故報告、無人員傷亡，消防火災(zāi)事故起數(shù)下降81.3%。四是大部分縣區(qū)安全生產(chǎn)呈穩(wěn)定、向好態(tài)勢。赫章縣、縣、威寧縣、百管委4縣區(qū)零死亡；七星關(guān)區(qū)、縣、織金縣3縣區(qū)均實現(xiàn)了大幅度的“雙降”。五是在全國“兩會”、省第十一次黨代會、全省旅發(fā)大會期間未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，為會議的召開創(chuàng)造了安全和諧的社會環(huán)境。

成績的取得，是全市安全監(jiān)管人員忠于職守、勤于事業(yè)，腳踏實地、埋頭苦干的結(jié)果，凝聚著大家的辛勞和汗水，特別是基層一線的監(jiān)管人員付出了艱辛努力，做出了積極貢獻(xiàn)。我代表局黨組，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的慰問，向安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的同志們表示衷心的崇高的敬意！并通過你們向你們家屬的支持和理解表示由衷感謝！

二、正確把握形勢，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性堅定性

通過全市安全監(jiān)管人員艱苦不懈的努力，我市安全生產(chǎn)工作取得明顯進(jìn)步。但是，離黨和人民的要求還有很大的差距，我市安全水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大距離，工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。基層基礎(chǔ)仍然十分薄弱，裝備水平較低，專業(yè)技術(shù)人員不足，科技管理手段滯后。煤礦數(shù)量多、規(guī)模小、災(zāi)害重，事故仍然較多。道路交通事故多發(fā)頻發(fā)，較大事故還沒有得到有效遏制。尤其是今年3、4月份，接連發(fā)生了2起煤礦較大事故和1起道路較大交通事故，貴畢公路道路交通安全、國有煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)等問題凸顯。一是一些領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員一定程度上存在松懈、麻痹的思想，疲勞、厭戰(zhàn)情緒滋生。二是執(zhí)行力、落實還有差距，對上級的一些業(yè)務(wù)安排部署執(zhí)行落實不到位的情況依然不同程度存在。三是一些企業(yè)主體責(zé)任落實不好，尤其是以煤礦為主的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足等、管理混亂等問題依然比較突出。甚至有的企業(yè)非法違法組織生產(chǎn)建設(shè)，違規(guī)違章現(xiàn)象屢禁不止。四是安全監(jiān)管隊伍建設(shè)、管理教育和培訓(xùn)工作上仍有差距，裝備建設(shè)、能力提升方面亟需加強(qiáng)。

全市安全監(jiān)管部門要始終保持清醒的頭腦，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅持不懈地抓、持之以恒地管，把壓力變?yōu)閯恿?，搶抓機(jī)遇，敢于挑戰(zhàn)，要鼓足趕超之氣、找準(zhǔn)趕超之法、善謀趕超之策，真抓實干、能抓會管，乘勢而上，亮劍揮鞭，進(jìn)一步理清思路，服務(wù)大局，匯聚力量、狠下功夫，全面抓好安全生產(chǎn)各項工作，在強(qiáng)化基層管理和基礎(chǔ)工作上取得新進(jìn)展，在推動安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展上取得新成效，在實現(xiàn)安全生產(chǎn)新目標(biāo)上取得新成績。今年全市安全生產(chǎn)工作的具體總體目標(biāo)是：各類事故起數(shù)控制在95起以內(nèi)，死亡人數(shù)控制在146人以內(nèi)。其中：煤礦事故控制在20起、31人以內(nèi)；道路交通事故控制在53起、84人以內(nèi)。市政府已與各縣（區(qū)）簽訂的年度工作目標(biāo)責(zé)任書，市安委會已分解下達(dá)，各縣（區(qū)）要認(rèn)真做好工作，確保不突破年度控制指標(biāo)。當(dāng)前的階段目標(biāo)是：從即日起到黨十八大召開前必須杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，在黨的十八大召開期間必須杜絕發(fā)生生產(chǎn)安全事故。市委、市政府已與各縣（區(qū)）簽訂《市迎接黨的十八大召開安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書》。今天的會議上，我們還將簽訂年度安全監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，對各項監(jiān)管工作的目標(biāo)任務(wù)作具體的分解落實，希望大家認(rèn)真按照市委、市政府的要求抓好相關(guān)工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

實現(xiàn)全年目標(biāo)和階段目標(biāo)，是市委、市政府對我們提出的新要求、新期待，是我市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)后發(fā)趕超的可靠的安全保障，是一項必須完成的重要政治任務(wù)。我們一定要把思想、行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的堅定性主動性，確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、扎實工作，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)不斷取得新進(jìn)步

2012年是撤地設(shè)市的第一年，十八大即將召開，做好2012年的安全監(jiān)管工作，至關(guān)重要。全市安全監(jiān)管部門必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實把學(xué)習(xí)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕2號）和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）有機(jī)結(jié)合起來，緊緊圍繞市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署和要求，不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高執(zhí)行力和落實力，積極創(chuàng)新，抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)，依法監(jiān)管、文明執(zhí)法，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，減少職業(yè)危害，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以安全生產(chǎn)新成效迎接黨的十八大的勝利召開。為確保目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，著力抓好以工作：

（一）統(tǒng)一思想，堅定信心，充分履職盡責(zé)。牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神，按照省第十一次黨代會提出“要堅持安全第一，生命至上，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，最大限度地保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全”的新要求，嚴(yán)格按照全省安全監(jiān)管監(jiān)察工作會議和全市安全生產(chǎn)工作會議的安排部署，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念，找差距、找措施、找目標(biāo)，比指標(biāo)、比工作、比進(jìn)步、比成績，堅持“從零開始、向零奮斗”，進(jìn)一步堅定信心，增強(qiáng)志氣。既要看到我市安全生產(chǎn)工作起點(diǎn)低、底子薄、任務(wù)重的困難，更要看到市委、市政府的高度重視、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷和各級各部門齊心協(xié)力、眾志成城的有利因素，著力構(gòu)筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“精神高地”，立后發(fā)趕超之志，乘勢而上，把壓力變動力，全力以赴，堅決守住安全生產(chǎn)這條底線，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，用我們的“辛苦指數(shù)”換取人民“安全指數(shù)”和“幸福指數(shù)”。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實和目標(biāo)考核管理。嚴(yán)格督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班等制度，深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。落實直接監(jiān)管的五大行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管責(zé)任，全面加強(qiáng)綜合監(jiān)管，進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理。充分發(fā)揮安委辦在安全生產(chǎn)工作的牽頭考核職能職責(zé)，不斷完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制，實行科學(xué)分解、嚴(yán)格考核、獎懲有效的考核機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。同時，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，認(rèn)真做好安委辦的日常工作，積極為黨委、政府?dāng)M定安全生產(chǎn)政策、規(guī)定和各項工作措施，當(dāng)好參謀助手，積極建言獻(xiàn)策，謀安全謀發(fā)展，推進(jìn)安全生產(chǎn)水平整體不斷提升。

（三）集中力量抓好煤礦安全生產(chǎn)，力爭取得新的突破。去年煤礦百萬噸死亡率首次降到1以下，今年要力爭繼續(xù)下降，取得新的突破。全體安全監(jiān)管人員要充分認(rèn)識到煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性，這是一項“一好遮百丑、一丑蓋百好”的工作，務(wù)必認(rèn)真抓好。一是要全力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。所有生產(chǎn)礦井必須達(dá)到省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，其中，省屬國有及國有控股生產(chǎn)礦井達(dá)省二級及以上標(biāo)準(zhǔn)；煤與瓦斯突出礦井、水害嚴(yán)重的生產(chǎn)礦井和進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的礦井達(dá)省二級以上標(biāo)準(zhǔn)。二是要在瓦斯防治理工作要有突破，按照瓦斯治理“三零”目標(biāo)要求，嚴(yán)格落實瓦斯抽采達(dá)標(biāo)和兩個“四位一體”防突措施，強(qiáng)化瓦斯防治現(xiàn)場管理。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治“十條禁令”和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“十項要求”，依法整頓關(guān)閉不具備瓦斯防治能力的礦井，嚴(yán)肅查處瓦斯和粉塵超限等違規(guī)違章現(xiàn)象。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井做到100%安裝并有效使用瓦斯抽放系統(tǒng)，并安裝自動計量監(jiān)測裝置，并入安全綜合監(jiān)控平臺，實現(xiàn)全程監(jiān)控，煤與瓦斯突出礦井要100%制定并落實綜合治理方案。完成市下達(dá)的完成瓦斯采任務(wù)。三是要積極推進(jìn)煤礦安全避險“八大系統(tǒng)”建設(shè)工作，監(jiān)測監(jiān)控、緊急避險系統(tǒng)要100%落實到位。四是要在10月1日前建成縣級煤礦安全綜合監(jiān)控平臺，轄區(qū)內(nèi)所有煤礦安全綜合監(jiān)控平臺實現(xiàn)與縣級安全綜合監(jiān)控中心區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，縣級監(jiān)控中心正常運(yùn)行，并確保與市級煤礦安全綜合監(jiān)控平臺正常聯(lián)網(wǎng)。上傳市監(jiān)控中心煤礦數(shù)量不得少于所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦的95%。五是要督促所有煤礦嚴(yán)格執(zhí)行《地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)禁令》和有關(guān)現(xiàn)場管理“四個規(guī)定”及“四個百分之分”的規(guī)定。六是狠抓礦井開拓布置、采掘布置合理性和通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行可靠性、正?；谋O(jiān)督管理，確保系統(tǒng)合理、運(yùn)行正常、監(jiān)控有效。七是要做好已公告關(guān)閉煤礦的現(xiàn)場關(guān)閉工作，防止死灰復(fù)燃。八是要加強(qiáng)國有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促國有煤礦落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（四）扎實抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。一是要認(rèn)真抓好非煤礦山及尾礦庫安全監(jiān)管。制定并落實好非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治和關(guān)閉整合方案，完成關(guān)閉任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山建設(shè)項目安全核準(zhǔn)管理，深入推進(jìn)非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。以治理井下工程非法外包、以采代探等為重點(diǎn)，深化非煤礦山安全整治，防范透水、中毒窒息、冒頂坍塌等事故。加大對尾礦庫危庫、險庫、病庫隱患的治理力度，嚴(yán)防潰壩事故發(fā)生。二是要嚴(yán)格危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管。完成危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)；監(jiān)督安全距離達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的加油站完成整改任務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)化工裝置自動控制系統(tǒng)改造；切實加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，深入開展“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）專項治理；督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)完成調(diào)度室建設(shè)任務(wù)；規(guī)范、準(zhǔn)確執(zhí)行煙花爆竹流向登記制度；嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為；規(guī)范危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查治理，建立隱患排查治理臺賬，做到有排查記錄、有整改方案、有復(fù)查驗收意見；按期召開危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議，形成會議紀(jì)要；督促、指導(dǎo)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)建立檔案管理制度，完成檔案資料的收集、整理、歸檔工作。三是要加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。認(rèn)真貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》，落實職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。建立健全職業(yè)病危害項目申報、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等規(guī)章制度，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。開展作業(yè)場所職業(yè)危害普查，建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)健康檢測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)病源頭控制。積極開展試點(diǎn)創(chuàng)建工作，開展粉塵、高毒物質(zhì)危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚訌?qiáng)職業(yè)危害防護(hù)用品監(jiān)管和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，嚴(yán)肅查處職業(yè)危害案件。四是要加強(qiáng)冶金、建材、機(jī)械制造等工貿(mào)行業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。五是充分發(fā)揮好綜合監(jiān)管職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，認(rèn)真抓好道路交通、水上運(yùn)輸、建筑施工、園區(qū)建設(shè)、民爆物品、消防、森林防火、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶等各行業(yè)領(lǐng)域及安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化社會安全管理，整體推進(jìn)安全生產(chǎn)水平。

（五）進(jìn)一步加大隱患排查治理和“打非治違”力度。一是要深入全面地排查、治理、消除各類安全隱患。以建立健全安全隱患排查治理體系為抓手，全面把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，建立完善各項工作制度，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)及時排查、治理、消除隱患。堅持按月調(diào)度、統(tǒng)計、分析全市隱患排查治理工作開展情況。結(jié)合安全監(jiān)管信息化建設(shè)，盡快建立安全隱患自查自報、動態(tài)監(jiān)管的綜合信息平臺，針對各行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，注重運(yùn)用信息化手段，增強(qiáng)危險源監(jiān)控和隱患排查治理實效。二是嚴(yán)格按照國家、省、市的安排部署，集中開展好“打非治違”專項行動，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢堅決打擊取締安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各類非法違法違規(guī)行為。堅持把“打非”作為有效防范和遏制事故的重要手段，嚴(yán)格落實“四個一律”的要求，敢于執(zhí)法，敢于碰硬，絕不手軟。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律嚴(yán)格追究法律責(zé)任。協(xié)調(diào)配合其他監(jiān)管執(zhí)法部門，加大對煙花爆竹“三合一”小作坊整治力度。拓寬和暢通安全生產(chǎn)社會監(jiān)督渠道，公開舉報投訴電話。鼓勵單位和個人舉報安全隱患和各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，完善舉報獎勵制度。三是要加強(qiáng)重要時段和重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。在各類節(jié)假日、重要時段，要深入開展安全大檢查，切實加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“零報告”等各項工作制度。特別在黨的十八召開期間，對煤礦等高危行業(yè)企業(yè)，要采取特殊的措施，堅決盯死看牢，確保安全。特別是當(dāng)前，要針對汛期對安全生產(chǎn)工作可能帶來的威脅、危害和汛期安全工作的特點(diǎn)，制定科學(xué)嚴(yán)密的防范措施，加大防汛安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化防范措施的落實，確保安全渡汛。

（六）全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真抓好直接監(jiān)管五大行業(yè)領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化管理，注重典型帶動、示范引路，全面推進(jìn)，整體提升本質(zhì)安全水平。充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，在各行業(yè)領(lǐng)域深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)推廣各行業(yè)領(lǐng)域在安全監(jiān)管工作中探索出來的好做法、好經(jīng)驗，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)班組建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)。大力實施安全管理更新工程，運(yùn)用先進(jìn)的管理辦法，加強(qiáng)企業(yè)安全管理，提高機(jī)械化水平，使用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，努力提高本質(zhì)安全水平。制定完善各級監(jiān)管部門的監(jiān)管工作計劃及安全監(jiān)管工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工作達(dá)標(biāo)、實現(xiàn)監(jiān)管有效、突出成效明顯。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警聯(lián)合處置機(jī)制，提高應(yīng)急管理工作水平。完善企業(yè)與政府應(yīng)急預(yù)案銜接機(jī)制，落實安全生產(chǎn)預(yù)案報備制度。強(qiáng)化應(yīng)急救援實訓(xùn)演練。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部趕赴現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照要求處置事故，實施科學(xué)有效的救援，盡最大限度減少事故造成的損失。強(qiáng)化事故信息工作，及時、準(zhǔn)確上報事故情況，主動引導(dǎo)輿論。

（八）積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。一是要認(rèn)真組織開展好以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的全國第11個“安全生產(chǎn)月”系列活動。二是加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。充分發(fā)揮局內(nèi)一網(wǎng)、一刊的作用。辦好《安全生產(chǎn)》雜志，不斷提高辦刊質(zhì)量。做好局網(wǎng)站建設(shè)，實現(xiàn)與傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢互補(bǔ)。三是深入廣泛地開展全員安全教育培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、職業(yè)安全培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)。四是推進(jìn)安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全發(fā)展示范城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，制定有關(guān)創(chuàng)建工作的實施方案，規(guī)范創(chuàng)建活動的深入開展，激勵廣大企業(yè)參與安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建活動，力爭在煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)推出具有行業(yè)特色的安全文化建設(shè)示范企業(yè)和成功模式。

（九）依法依規(guī)查處事故。充分發(fā)揮事故調(diào)查處理職能，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，規(guī)范、嚴(yán)肅地開展事故調(diào)查處理工作，按照事故調(diào)查處理規(guī)定，及時提出處理意見，及時批復(fù)結(jié)案。建立健全事故查處督辦制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)對事故相關(guān)責(zé)任人的處理，并跟蹤督促責(zé)任追究和防范、整改措施落實到位的情況。并對發(fā)生的事故要認(rèn)真總結(jié)反思，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實堵塞存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

（十）進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。一是嚴(yán)格按照《中共地委、地區(qū)行政公署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》（畢委〔2011〕35號），進(jìn)一步加強(qiáng)部門安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)健全、人員到位、裝備落實、經(jīng)費(fèi)保障。建立完善“綠色通道”，積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員。積極向地方黨委、政府匯報，爭取更大的支持，按照《國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（〔2010〕84號）和《關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門及支撐機(jī)構(gòu)工作條件建設(shè)基本配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃〔2012〕9號）規(guī)定，有序推進(jìn)安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)裝備配置達(dá)標(biāo)。國發(fā)2號文件下發(fā)后，國家安監(jiān)總局加大了對我省的扶持力度，“十二五”期間，國家安監(jiān)總局將投入6.2億元支持我省基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的裝備建設(shè)和安全監(jiān)管能力建設(shè)。二是要利用業(yè)余學(xué)習(xí)、選送參訓(xùn)、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵等多種方法途徑，開展安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高安全監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)能力。三是以創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”和“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為載體，以“創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大”為主題，開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全市安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)大力營造學(xué)先進(jìn)、見行動、作貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。四是健全監(jiān)督檢查機(jī)制和考核激勵機(jī)制，抓好反腐倡廉工作，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育；組織開展廉政教育警示月等活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化安監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，教育引導(dǎo)全市安全監(jiān)管干部職工認(rèn)真按照“堅定一個信念，牢固樹立三個理念，提高三個能力，守住一條底線”的要求，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。

同志們，今年安全生產(chǎn)工作各項目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在黨委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、迎難而上、奮力爭先，不斷破解新難題，拓展新空間，作出新貢獻(xiàn)，全力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以安全生產(chǎn)工作優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！