書記在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總結(jié)會講話
時間:2022-04-17 03:30:00
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同志們:
繼縣委工作會議和縣政府全體會議之后,縣委、縣政府經(jīng)過認(rèn)真研究策劃,緊接著召開全縣目標(biāo)責(zé)任暨鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核總結(jié)表彰大會,目的是進(jìn)一步明晰目標(biāo),明確任務(wù),調(diào)動各方面的積極因素,努力完成好今年各項目標(biāo)任務(wù),為“十二五”開好局、起好步,順利完成“十二五”期間的各項目標(biāo)任務(wù),把一個正在發(fā)展的不斷引向更高階段。會上通報了目標(biāo)責(zé)任和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核情況,表彰獎勵了先進(jìn),進(jìn)一步明確了新的考核辦法,會議開得很好。按照縣委常委會議討論情況,我再強調(diào)三個問題。
一、要堅持目標(biāo)責(zé)任及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核不動搖
這幾年,全縣經(jīng)濟(jì)社會有了長足發(fā)展。特別是“十一五”期間,是我們發(fā)展史上自解放以來發(fā)展最好的時期。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,“十一五”期間創(chuàng)造的社會財富是“七五”以來前二十年創(chuàng)造的社會財富總和,不僅繼承了已有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)釋放的能量,也為下一步加快發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,全面提升全民福利水平奠定了基礎(chǔ)。這些成績得益于全縣各級干部認(rèn)真謀劃、艱苦奮斗,得益于全縣干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè),得益于各級組織的努力推動,當(dāng)然也得益于目標(biāo)責(zé)任考核的“撬動”。應(yīng)當(dāng)說,在這些措施當(dāng)中,除了資源配置、組合使用之外,從組織角度看,用目標(biāo)責(zé)任考核的管理措施也是促進(jìn)這些預(yù)期轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的重要舉措。目標(biāo)責(zé)任和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核是手段,不是目的,目的仍然是把我們繪就的藍(lán)圖經(jīng)過一步一步實踐變?yōu)楝F(xiàn)實?!笆濉逼陂g,全縣的主要任務(wù)仍然是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。在此期間,發(fā)展速度能有多快就應(yīng)當(dāng)有多快,應(yīng)當(dāng)有多快就要爭取到有多快;發(fā)展質(zhì)量能有多好就應(yīng)當(dāng)有多好,應(yīng)當(dāng)有多好就要爭取到有多好;發(fā)展的可持續(xù)性要優(yōu)化,能優(yōu)化到什么程度就優(yōu)化到什么程度。要始終堅持以目標(biāo)責(zé)任考核為抓手,只爭朝夕,把“十二五”期間確定的各項目標(biāo)任務(wù)變?yōu)楝F(xiàn)實,使我們能夠在全省劇烈的縣市區(qū)競爭中不但不落后,而且能夠持續(xù)提升位次。
二、要堅持與時俱進(jìn),不斷完善目標(biāo)責(zé)任及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核機制和體系
要提高“三個認(rèn)識”。一要把加快發(fā)展作為考核的最終目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個時期,我們的主要任務(wù)就是發(fā)展,實現(xiàn)又快又好發(fā)展。在某個時期、某個節(jié)點要把“快”字放在第一位,在某個局部要把“好”字放在第一位。從宏觀上看,我們?nèi)匀皇且钥鞛橹?、快中求好,能夠在“十二五”期間使全縣經(jīng)濟(jì)總量突破100億。只有經(jīng)濟(jì)總量增加,才能奠定建設(shè)“福利”的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果經(jīng)濟(jì)總量的增加是緩慢的、是不盡人意的、是不能滿足群眾要求的,就不能奠定好建設(shè)“福利”的基礎(chǔ)。二要把工作實踐作為考核的唯一標(biāo)準(zhǔn)??己耸遣皇强茖W(xué),要以實踐來檢驗。在年度目標(biāo)責(zé)任考核中,無論是機制的創(chuàng)新,還是制度的完善,目的都是為了更好地激發(fā)工作熱情和創(chuàng)造力,更好地檢驗和評判工作,真正地把一切智慧和精力都用到加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、改善民生上來,用看得見、摸得著的具體業(yè)績作為落實縣委、縣政府部署、實現(xiàn)老百姓意愿的唯一標(biāo)準(zhǔn)。三要把群眾認(rèn)可作為工作的最高追求。年度目標(biāo)責(zé)任考核只是衡量我們工作的一種方式,考核結(jié)果和成績并不是各項工作的唯一定論。全縣上下都要牢固樹立“民意至上”的服務(wù)意識和宗旨意識,牢記總書記指出的“三個忠于”和副主席指出的“三心”的要求。“金杯銀杯不如老百姓的口碑”、“政聲人去后,真理閑談中”。要把群眾的口碑作為選拔干部、識別干部的重要依據(jù)之一;把老百姓的心聲、老百姓的評價作為選人用人的重要依據(jù)之一,作為衡量各級干部業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。
要強化“三個要求”。一要把形勢分析得更加透徹。過去一年,全縣各項工作取得了利好成績??v向比,成績很大;橫向比,差距不小。全縣各級各部門一定要認(rèn)清形勢,決不能沾沾自喜,也不能固步自封,更不能坐井觀天、夜郎自大。要進(jìn)一步增強危機感和責(zé)任意識,搶抓機遇,在你追我趕中力爭上游,通過高效務(wù)實的工作和實踐贏得機遇、利用資源、再造福利、取得民心。二要把目標(biāo)確定得更加長遠(yuǎn)。盡管我縣又一次在全市目標(biāo)責(zé)任考核中獲得優(yōu)秀等次,是全市唯一連續(xù)四年獲此殊榮的縣區(qū),但作為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣,要為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作探索路徑、積累經(jīng)驗,各項工作都必須始終在全市保持領(lǐng)先位次。這里有一個關(guān)系要講清楚,就是這是不是形象工程呢?我認(rèn)為,在一定程度上也是形象工程。一個地方、一個單位的形象就是靠這些成績一步一步樹立起來的,一個人也如此。但是這個形象工程不是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的形象工程,而是全縣每一個干部職工的形象工程。如果每一項工作都能獲得優(yōu)秀等次,這就說明我們的發(fā)展速度相對較快,我們的分配相對合理,全縣干部群眾的福利在不斷提高,這就是我們最終的施政目的。今年,我們的目標(biāo)是在全市目標(biāo)責(zé)任考核中繼續(xù)保持優(yōu)秀等次,力爭實現(xiàn)有新的進(jìn)步。全縣各級各部門都要圍繞這一目標(biāo),安排部署好每一項工作,把各項目標(biāo)定得更加長遠(yuǎn)一些,把發(fā)展視野放得更加寬一些,努力實現(xiàn)每一項工作上臺階、上層次、上水平。三要把任務(wù)落實得更加扎實有效。今年的各項考核指標(biāo)已經(jīng)下達(dá),新的考核辦法也已經(jīng)出臺。全縣各級各部門要在做好一季度查漏補缺的基礎(chǔ)上,按照二季度“雙過半”和全年任務(wù)全面超額完成的要求,認(rèn)真研究,再議措施,抓好落實。要繼續(xù)堅持和完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、重點工作考核講評、定期分析研判和聯(lián)合督查等機制,加強日常監(jiān)控,強化過程推動和過程管理,創(chuàng)新考核方式,掌握一線情況,開展調(diào)查研究,提供決策參謀,推進(jìn)各項工作落實。特別是要把實施目標(biāo)責(zé)任考核四年以來,經(jīng)過實踐檢驗有用的東西,今年又做了強調(diào)和重申。比如,中央部委,省委、省政府、省級部門和市委、市政府、市級部門在我們召開現(xiàn)場會,就說明我們某一項工作在全市、全省是叫得響的,代表了當(dāng)時全市、全省的先進(jìn)水平。一方面,全縣老百姓通過這樣的方式獲得了福利;另一方面,我們努力工作的干部通過這樣的方式得到了上級的充分了解,可以說“一舉多得”。
要明確“三個關(guān)系”。一是自我考核與市上考核要有機結(jié)合。市上下達(dá)的考核指標(biāo)是剛性指標(biāo),必須不折不扣地完成??h上制定的考核指標(biāo)是在充分對接市上考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情和各鎮(zhèn)、社區(qū)(園區(qū))、部門工作實際,經(jīng)過充分研究和論證制定的。全縣各級各部門特別是承擔(dān)市上考核任務(wù)的相關(guān)職能部門,要正確處理完成市上考核任務(wù)與完成年度自身任務(wù)的關(guān)系,弄清考核程序,加強對口銜接,確保二者有效對接、共同推進(jìn)。各個部門和市上對接的時候,一定要堅持經(jīng)常,不能“臨時抱佛腳”。這幾年,縣統(tǒng)計局、縣環(huán)保局在這方面就做得很好??h統(tǒng)計局通過努力,使省市在銜接評審統(tǒng)計的時候,某種程度上以我們?yōu)橹鲗?dǎo)。縣環(huán)保局在目標(biāo)責(zé)任考核過程中,能夠在北京修改全省的考核方案,從而有利于我們。其他部門都要向這兩個部門學(xué)習(xí),有了這種精神,就沒有辦不好的事情。二是單項考核與綜合考核要相互促進(jìn)。年度綜合考核建立在若干單項工作考核基礎(chǔ)之上,二者是一個有機的整體。各級各部門既要緊盯年度考核總體目標(biāo),也要緊盯單項目標(biāo),特別要重視單項目標(biāo)考核成績的累加。千里之堤,毀于蟻穴。各個部門都要把整體目標(biāo)和單項目標(biāo)充分結(jié)合起來,通過完成單項目標(biāo)來實現(xiàn)整體目標(biāo)的均衡發(fā)展。特別是在單項目標(biāo)中要創(chuàng)先爭優(yōu),使其實現(xiàn)在局部失分基礎(chǔ)上的增分。三是督查考核與推動落實要有機結(jié)合。全縣各級各部門要正確處理開展督促檢查、排名通報與抓好工作落實的關(guān)系,科學(xué)運用督查結(jié)果,準(zhǔn)確分析和把握工作中的實際問題,及時調(diào)整思路和對策,通過科學(xué)有效的督查考核,提高工作落實的效能和水平??h委、縣政府督查室和縣考核辦要切實提高督查效率,杜絕形式主義,樹立督查權(quán)威,形成齊抓共管促落實的發(fā)展氛圍。今后,各鎮(zhèn)、社區(qū)(園區(qū))和部門抓工作、抓落實、抓督查的時候必須明確要解決什么具體問題,每次至少要解決一個問題,不能像有的部門工作如若盲人摸象,花了好大的力氣開一次會卻不知道要解決什么問題。
要弘揚“三種精神”。一要大力弘揚實干精神。的發(fā)展得益于大家的共同努力,的發(fā)展更要依靠大家。我們必須明白自身擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮筘?zé)任和全縣人民的殷切期望,強化大局意識、發(fā)展意識和責(zé)任意識,積極投身發(fā)展實踐,全力支持改革創(chuàng)新,切實維護(hù)發(fā)展大局。縣級領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期對包抓項目、重點指標(biāo)完成情況進(jìn)行督促檢查,協(xié)調(diào)解決問題,促進(jìn)包抓工作和各項指標(biāo)在全市爭先進(jìn);各鎮(zhèn)、社區(qū)(園區(qū))、部門主要負(fù)責(zé)同志要排除一切干擾,將精力和時間放在抓工作、促落實上,親自掛帥、親自上陣,合力打造奮發(fā)有為、務(wù)實進(jìn)取的發(fā)展氛圍。在這里要強調(diào)的是,縣電力局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團(tuán)結(jié)、有力、合作的領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是局長王木蘭同志,在縣城區(qū)供電站搬遷問題上,始終和縣委、縣政府保持高度一致,爭取了不少政策、資金和項目,實現(xiàn)了我們的預(yù)定目標(biāo)。在最近的搬遷問題上,更是一言九鼎,話說得遠(yuǎn)、事做得近;停電通知時間很長,實際停電時間很短,電力系統(tǒng)干部職工連續(xù)加班、晝夜奮戰(zhàn)。這種抓落實的精神和作風(fēng),對我們所有干部都是一種教育??h“三為”主題實踐活動辦公室要把這個事跡專門上報省市電力部門,作為我們“三為”主題實踐活動過程當(dāng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。全縣干部如果都有這樣的精神,沒有干不成的事業(yè)。二要大力弘揚創(chuàng)新精神。建設(shè)“福利”是一個全新的實踐過程,期間有許多新知識、新技能需要掌握,有許多新領(lǐng)域、新結(jié)構(gòu)需要探索,有許多新情況、新問題需要研究,有許多新熱點、新難點需要破解。比如最近在油氣資源開發(fā)過程當(dāng)中,田更文、高航校、王樹同志指揮得當(dāng)、措施科學(xué)、效果顯著,為我們合理、有效地開發(fā)油氣資源創(chuàng)造了良好環(huán)境,這就是難點之所在。全縣各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須增強思想的開拓性和工作的創(chuàng)新性,敢于創(chuàng)新、敢為人先,勤于開拓、永爭一流,在創(chuàng)新中實現(xiàn)有效執(zhí)行、科學(xué)考核、公正評價,以實績定成敗;要大力支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、善待實干者,堅決重獎勇于創(chuàng)新、勤于干事、銳意攻堅的開拓型干部,而且對于有闖勁、能干事、有缺點的干部,縣委要保護(hù),使他們能夠在比較良好的環(huán)境當(dāng)中不斷成長。三要大力弘揚團(tuán)結(jié)精神。發(fā)展事業(yè)的成敗,關(guān)鍵在人,核心是要有一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。全縣各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜團(tuán)結(jié)、自覺加強團(tuán)結(jié)、悉心維護(hù)團(tuán)結(jié),牢固樹立“一榮俱榮、一損俱損”的觀念,同心同德,通力協(xié)作,把智慧和力量凝聚到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重點工作上來,凝聚到改善民生的具體實踐上來,眾志成城,合力攻堅。特別要重申,今年是換屆年,縣鄉(xiāng)兩級黨委都要換屆,大家在這個時期不要把心思全放在換屆當(dāng)中,不要議論干部的進(jìn)退流轉(zhuǎn),要全力以赴抓好工作。凡是最近有意散布流言、煽動人心者,要嚴(yán)懲不貸。
三、要運用好考核結(jié)果,樹立“用良好的業(yè)績用人”的導(dǎo)向
縣委組織部在干部成長、使用當(dāng)中,一定要把考核結(jié)果作為重要的參照依據(jù),樹立“業(yè)績導(dǎo)向型、群眾公認(rèn)導(dǎo)向型”用人機制,努力把能干事、想干事、干成事的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。要把治理懶、散、緩、庸作為目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果運用的一個重要方面,作為治理懶官、散官、庸官的重要措施,對于那些既沒有明顯缺點又干不出業(yè)績的干部,要從重要崗位上調(diào)整下來,為干事創(chuàng)業(yè)的干部提供良好的平臺。要進(jìn)一步完善干部成長機制和辦法,在換屆之后制定干部成長計劃,實施“苗子工程”,真正把年齡輕、學(xué)歷高、有潛力的干部早早地用起來,多崗位錘煉,以便向省市輸送更多的干部。只要全縣干部的共同努力,我們今年再奪目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次指日可待!
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