導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在物價(jià)系統(tǒng)效能建設(shè)調(diào)度會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)請(qǐng)示市政府同意，今天，我們召開(kāi)全市物價(jià)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能工作調(diào)度會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)全市上半年物價(jià)工作，分析我市價(jià)格形勢(shì)，研究部署下半年及今后一個(gè)時(shí)期工作，進(jìn)一步理清思路、創(chuàng)新舉措、狠抓落實(shí)，推動(dòng)我市物價(jià)工作上新水平，全面完成全年的各項(xiàng)任務(wù)。與此同時(shí)，對(duì)全市物價(jià)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能工作進(jìn)行調(diào)度。等一下，市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)同志還要作重要講話(huà)，市機(jī)關(guān)效能辦領(lǐng)導(dǎo)也蒞臨會(huì)議指導(dǎo)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于上半年全市物價(jià)工作的簡(jiǎn)要回顧

上半年，我市物價(jià)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委、市政府“一條主線、六個(gè)重點(diǎn)”，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，強(qiáng)化價(jià)格管理，狠抓落實(shí)措施，全市的物價(jià)工作取得了較好的成績(jī)，完成了預(yù)期目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)價(jià)格宏觀調(diào)控，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，我局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)措施，積極發(fā)揮物價(jià)杠桿作用，加強(qiáng)了市場(chǎng)價(jià)格管理，開(kāi)展了涉企、涉農(nóng)清費(fèi)減負(fù)工作，加大了亂收費(fèi)的查處力度，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了較好價(jià)格環(huán)境。特別是我市石城、寧都、瑞金等三縣（市）發(fā)生食鹽搶購(gòu)事件以及大余、南康等地爆發(fā)洪澇災(zāi)害后，我局迅速采取果斷措施，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)以及災(zāi)后重建物資價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊了一批乘災(zāi)哄抬物價(jià)的價(jià)格違法行為。由于采取了積極有效地調(diào)控措施，我市上半年居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲0.3％，保持價(jià)格總水平和價(jià)格秩序基本穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，發(fā)揮為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)參謀服務(wù)作用。

市場(chǎng)商品和服務(wù)價(jià)格是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，因此，我局把市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和價(jià)格預(yù)警工作擺在了突出位置來(lái)抓，主要采取了以下措施：一是調(diào)整充實(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)力量。選派精干力量充實(shí)到價(jià)格監(jiān)測(cè)中心的工作，人數(shù)由過(guò)去二位同志增加到九位同志。二是細(xì)化價(jià)格監(jiān)測(cè)工作程序，明確價(jià)格監(jiān)測(cè)各環(huán)節(jié)工作職責(zé)；三是優(yōu)化價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)布局點(diǎn)，增加地方特色商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)品種（如：鎢、稀土、臍橙等）。四是新增加價(jià)格監(jiān)測(cè)分析工作，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，創(chuàng)建《價(jià)格監(jiān)測(cè)專(zhuān)報(bào)》平臺(tái)；五是實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)，敏銳預(yù)警價(jià)格異常變化。今年三月以來(lái)，已經(jīng)《價(jià)格監(jiān)測(cè)專(zhuān)報(bào)》7期，為市委、市政府提供了準(zhǔn)確的價(jià)格動(dòng)態(tài)和變化趨勢(shì)分析。尤其是加強(qiáng)了與流感相關(guān)的口罩、藥物價(jià)格，與洪澇災(zāi)害相關(guān)的礦泉水等和災(zāi)后重建物資價(jià)格的監(jiān)測(cè)，做到了監(jiān)測(cè)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，受到了省物價(jià)局和市政府的高度贊揚(yáng)和肯定。

（三）加大涉企清費(fèi)減負(fù)工作力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

按照市委市政府關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，我局對(duì)涉及招商引資和工程項(xiàng)目建設(shè)的17項(xiàng)本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)全部予以免收，對(duì)有浮動(dòng)幅度的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)一律按下限收取的優(yōu)惠政策。與此同時(shí)，會(huì)同市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)聯(lián)合對(duì)全市涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面調(diào)查和清理，在此基礎(chǔ)上編印了《市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》，免費(fèi)向全市企業(yè)發(fā)放。凡《目錄》中沒(méi)有的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，明確企業(yè)有權(quán)拒交，并可向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，從而切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。此項(xiàng)工作還得到了市委常委、市紀(jì)委書(shū)記劉衛(wèi)平的高度評(píng)價(jià)。8月5日，市政府就此召開(kāi)了新聞會(huì)，向新聞媒體通報(bào)了我市編印發(fā)放《市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》有關(guān)情況。

（四）深化四個(gè)機(jī)制體制創(chuàng)新，促進(jìn)物價(jià)工作科學(xué)發(fā)展。

一是建立健全了機(jī)關(guān)管理制度。制定《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《一次性告知制》等32項(xiàng)制度。二是新組建了價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)，將成本監(jiān)審納入到所有政府定（調(diào)）價(jià)的常規(guī)項(xiàng)目，研究制定了《市價(jià)格成本監(jiān)審工作規(guī)程》。三是完善了價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收機(jī)制，改革全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征辦法，上半年市本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收1286.51萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28%。四是建立了價(jià)格公共服務(wù)新機(jī)制。制定下發(fā)了《市價(jià)格公共服務(wù)工作實(shí)施方案》，6月2日上午，我們?cè)谥行某菂^(qū)南門(mén)廣場(chǎng)的西園舉行了“市價(jià)格公共服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)啟動(dòng)儀式”，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、省價(jià)檢局局長(zhǎng)楊毅等領(lǐng)導(dǎo)出席了啟動(dòng)儀式。最近，我們還召開(kāi)了價(jià)格公共服務(wù)工作中期調(diào)度會(huì)，積極推進(jìn)了價(jià)格公共服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。

（五）積極推進(jìn)價(jià)格改革，開(kāi)拓物價(jià)工作新領(lǐng)域。

一是推進(jìn)了價(jià)格行政執(zhí)法“三權(quán)分離”制改革。研究下發(fā)了《市價(jià)格行政執(zhí)法“三權(quán)分離”實(shí)施辦法》、《關(guān)于規(guī)范價(jià)格違法案件檢查處理行為的實(shí)施辦法》和《市實(shí)施價(jià)格行政執(zhí)法“三權(quán)分離”配套改革工作制度匯編》，按照“合理分權(quán)、權(quán)責(zé)相應(yīng)、相互制衡”的原則，調(diào)整和增設(shè)了市價(jià)檢局檢查科、案審科、執(zhí)行科三個(gè)科室。二是推進(jìn)了價(jià)格行政自由裁量權(quán)改革。出臺(tái)了《市物價(jià)局價(jià)格行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《市物價(jià)局集體討論決定案件裁量制度》等一系列配套制度，確保我局規(guī)范行政自由裁量權(quán)的改革取得實(shí)效。三是著力推進(jìn)了價(jià)格審批制度的改革，項(xiàng)目審批的數(shù)量和時(shí)間縮減率達(dá)36%以上。到目前為止，我局已將價(jià)格和收費(fèi)的審批項(xiàng)目由原來(lái)的47項(xiàng)縮減至30項(xiàng)，下放管理權(quán)限6項(xiàng)，縮減率達(dá)36%。定、調(diào)價(jià)審批時(shí)間由原20天縮減至14天；直接受理的價(jià)格舉報(bào)案件，由原30個(gè)工作日辦結(jié)提速為21個(gè)工作日；價(jià)格鑒定、價(jià)格認(rèn)證等委托事務(wù)，一般性業(yè)務(wù)由原7個(gè)工作日提速為5個(gè)工作日。四是推進(jìn)化肥價(jià)格形成機(jī)制的改革，促進(jìn)化肥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)征收，3月下旬我局與市財(cái)政局聯(lián)合下文，將化肥出廠價(jià)格由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，同時(shí)取消對(duì)已放開(kāi)的化肥出廠價(jià)實(shí)行提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案、最高限價(jià)等各項(xiàng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

（六）破解物價(jià)科學(xué)發(fā)展難題，提升物價(jià)工作新形象。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐和機(jī)關(guān)效能活動(dòng)中，我局始終突出破解發(fā)展難題這條主線，在解決實(shí)際問(wèn)題，提高實(shí)踐效果上下功夫，著力破解影響物價(jià)工作又好又快發(fā)展的深層次矛盾，最終實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。一是破解了防止生豬價(jià)格下跌調(diào)控難題。針對(duì)我市上半年生豬價(jià)格持續(xù)下跌的嚴(yán)峻形勢(shì)，我局主動(dòng)介入，敏銳應(yīng)對(duì)，成立了《防止生豬價(jià)格下跌的對(duì)策研究》課題組，會(huì)商市農(nóng)業(yè)、商務(wù)、糧食等部門(mén)就防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控進(jìn)行專(zhuān)題研究，建立了生豬價(jià)格監(jiān)測(cè)共享會(huì)商機(jī)制，制定并下發(fā)了《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案實(shí)施細(xì)則（暫行）》，聯(lián)合向市政府遞交了《關(guān)于目前我市生豬價(jià)格下跌情況的報(bào)告》，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市政府批轉(zhuǎn)到各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。二是探索了解決價(jià)格監(jiān)督檢查中的“三難”問(wèn)題。初步實(shí)行了價(jià)格行政執(zhí)法“三權(quán)分離”改革，改革價(jià)格檢查方式，實(shí)行交叉檢查、下查一級(jí)、綜合檢查，建立與紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制等，較好地破解了價(jià)格監(jiān)督檢查中的“三難”問(wèn)題。三是及時(shí)破解了突出的民生價(jià)費(fèi)難題?！皟r(jià)格工作無(wú)小事”，我局著重從民生基本價(jià)費(fèi)問(wèn)題入手，幫群眾化解日常生活中的價(jià)費(fèi)矛盾。如：解決了群眾關(guān)注的物業(yè)小區(qū)用電性質(zhì)爭(zhēng)議，明確了居民住宅樓內(nèi)附屬設(shè)施用電執(zhí)行居民生活用電價(jià)格，即每千瓦時(shí)0.60元，較原來(lái)執(zhí)行非居民生活用電價(jià)格每千瓦時(shí)0.99元，低0.39元。

(七)扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)觀活動(dòng)。

我們把開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)觀活動(dòng)作為全局工作中的頭等大事來(lái)抓，抽調(diào)專(zhuān)班專(zhuān)人扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了顯著成效。4月22日，市委指導(dǎo)檢查組到我局指導(dǎo)檢查，對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定，認(rèn)為我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做到了“四個(gè)到位一個(gè)明顯”，即認(rèn)識(shí)到位、組織到位、宣傳到位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)落實(shí)到位、活動(dòng)開(kāi)展的成效明顯。7月29日，市委第七指導(dǎo)檢查組到我局檢查整改落實(shí)工作時(shí)，也高度評(píng)價(jià)了我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做到了領(lǐng)導(dǎo)高度重視，整改落實(shí)成效顯著，長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)新有特色，有亮點(diǎn)。價(jià)格宣傳、理論研究進(jìn)入全國(guó)前列。6月3日，我局代表了出席在蘇州召開(kāi)的“全國(guó)地市級(jí)價(jià)格協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰大會(huì)”，在全國(guó)大會(huì)上作典型發(fā)言，我市還被評(píng)為“全國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)單位”。截止6月上旬，已在各級(jí)報(bào)刊發(fā)表價(jià)格新聞稿89篇，其中多篇宣傳物價(jià)部門(mén)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高機(jī)關(guān)效能的報(bào)道在《贛南日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)。

上述成績(jī)表明，我市物價(jià)工作上半年取得了較好的成績(jī)，亮點(diǎn)紛呈。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市廣大物價(jià)工作者真誠(chéng)奉獻(xiàn)、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。

二、正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前的價(jià)格運(yùn)行形勢(shì)，做到未雨綢繆

今年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，全市價(jià)格總水平和全國(guó)一樣，價(jià)格呈全面下降態(tài)勢(shì)。但是，由于市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取了一系列拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，我市價(jià)格運(yùn)行情況總體好于預(yù)期。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）上半年同比上漲0.3%，略高于全省、全國(guó)平均水平。其價(jià)格運(yùn)行主要特點(diǎn)：

一是負(fù)翹尾因素成CPI下降主因。去年我市CPI漲幅同比上漲6.2%，自3月份沖高至8.4%后，逐月下降，直至年底降為3.8%。這種價(jià)格逐月快速下降的趨勢(shì)，對(duì)今年的滯后影響較大。上半年我市居民消費(fèi)價(jià)格同比月指數(shù)分別為2.7%、-0.3%、-0.1%、0.0%、-0.4%、-0.2%、呈波浪式下行態(tài)勢(shì)。其中翹尾影響為-3.6個(gè)百分點(diǎn)。

二是食品和居住類(lèi)價(jià)格下降明顯。受豬肉、食用植物油、鮮菜等價(jià)格下跌的牽動(dòng)，引發(fā)物價(jià)水平整體走低，是CPI持續(xù)下降的主要?jiǎng)右?。而居住?lèi)價(jià)格，我市4月首顯跌勢(shì)，屬近年來(lái)罕見(jiàn)，標(biāo)明物價(jià)整體低位運(yùn)行。

三是居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)比未出現(xiàn)明顯下降。我市上半年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)環(huán)比改變了去年四季度連續(xù)下降的勢(shì)頭，各月環(huán)比漲幅分別為：0.0%、0.5%、-0.6%、0.0%、-0.6%、-0.3%。并沒(méi)有顯現(xiàn)明顯下降。環(huán)比漲幅相對(duì)穩(wěn)定主要是受節(jié)假日消費(fèi)和國(guó)家加大對(duì)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控力度等因素的影響。

四是國(guó)家宏觀調(diào)控措施逐步見(jiàn)效。受政府加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需，生產(chǎn)資料價(jià)格大幅下跌的趨勢(shì)有所緩解。如鋼材、有色金屬等價(jià)格一季度在低價(jià)中徘徊，二季度開(kāi)始逐步回升，6月我市監(jiān)測(cè)的50個(gè)鋼材等品種價(jià)格，有45個(gè)回升，生產(chǎn)資料企穩(wěn)回升的跡象比較明顯。受美元貶值、主要產(chǎn)油國(guó)減產(chǎn)的推動(dòng)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格強(qiáng)勁反彈，現(xiàn)每桶原油價(jià)格已突破70美元，僅6月國(guó)內(nèi)成品油兩次提高價(jià)格。每噸汽、柴油分別合計(jì)調(diào)高1000元。

盡管目前宏觀調(diào)控措施取得積極成效，但必須清醒地看到，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的不確定因素依然較多，價(jià)格運(yùn)行環(huán)境依然嚴(yán)峻。綜合分析，對(duì)我市下半年價(jià)格走勢(shì)，可以說(shuō)是有利條件和不利因素并存，隨著負(fù)翹尾因素的逐步消除，CPI漲幅將止跌企穩(wěn)并有所回升，短時(shí)間內(nèi)的通貨緊縮狀況以及潛在的通貨膨脹預(yù)期都不同程度存在。

三、關(guān)于今年下半年的重點(diǎn)工作

今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，由于上半年開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求高、任務(wù)重，牽涉了大家很多時(shí)間和精力?，F(xiàn)在，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)即將結(jié)束了，我們要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，全身心地投入到狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)上。下面，就下半年我市物價(jià)重點(diǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）要著力推進(jìn)價(jià)格工作的三大改革，推動(dòng)物價(jià)工作科學(xué)發(fā)展。

上半年，我們市局黨組大膽解放思想，在價(jià)格監(jiān)督檢查、規(guī)范行政自由裁量權(quán)、成本監(jiān)審等方面推出了三大改革舉措，接下來(lái)，關(guān)鍵就是穩(wěn)步推進(jìn)這三項(xiàng)改革，確保三項(xiàng)改革取得圓滿(mǎn)成功。

一是深入推進(jìn)價(jià)格行政執(zhí)法“三權(quán)分離”工作。長(zhǎng)期以來(lái)，由于物價(jià)檢查部門(mén)人員偏少，查處價(jià)格違法案件大多是“誰(shuí)檢查，誰(shuí)處罰，誰(shuí)收繳”，這種“三權(quán)一體”的機(jī)制會(huì)帶來(lái)一些弊端，行政執(zhí)法隨意性大，在辦案中以言代法、以權(quán)代法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，最終導(dǎo)致于“檢查難、處罰難、收繳難”等“三難”問(wèn)題一直難以解決。為此，建立“三權(quán)分離”價(jià)格執(zhí)法新機(jī)制，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范價(jià)格違法案件檢查處理行為的實(shí)施辦法》、《市價(jià)格行政執(zhí)法“三權(quán)分離”實(shí)施辦法》、《市實(shí)施價(jià)格行政執(zhí)法“三權(quán)分離”配套改革工作制度》等文件，按照“合理分權(quán)、權(quán)責(zé)相應(yīng)、相互制衡”的原則，調(diào)整充實(shí)了市價(jià)檢局檢查科、案審科、執(zhí)行科三個(gè)科室，正研究出臺(tái)《三權(quán)分離工作規(guī)程》。市價(jià)檢局已經(jīng)在穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)改革，各縣（市、區(qū)）物價(jià)局也要積極主動(dòng)、密切配合、穩(wěn)步推進(jìn)“三權(quán)分離”改革。在今天的會(huì)議上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)要求，一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快實(shí)施。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要高度重視價(jià)格檢查“三權(quán)分離”的改革工作，要把它擺上重要的議事日程。二要熟悉政策，提高水平。當(dāng)前，價(jià)格違法行為和亂收費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍，有些問(wèn)題比較突出。各級(jí)價(jià)格檢查工作的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，熟悉各項(xiàng)價(jià)費(fèi)政策，成為價(jià)格檢查的行家里手。今后，在開(kāi)展價(jià)格檢查時(shí)，要精心準(zhǔn)備，制定檢查工作的方案。下單位檢查的人員要集中培訓(xùn)，統(tǒng)一檢查時(shí)間，統(tǒng)一檢查方法，完成檢查后要寫(xiě)出檢查分析工作報(bào)告，切實(shí)提升價(jià)格檢查工作水平。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，綜合執(zhí)法。今后，常規(guī)的價(jià)格檢查活動(dòng)，要充分整合市（縣、區(qū)）價(jià)格監(jiān)督檢查人員力量。要建立聯(lián)合檢查、交叉檢查、下查一級(jí)、重大案件移送制度。同時(shí)，還要建立與紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、糾風(fēng)辦等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制。要從機(jī)制上解決檢查難、收繳難和執(zhí)行難的問(wèn)題。要通過(guò)我們的價(jià)格執(zhí)法，能使各種價(jià)格違法和亂收費(fèi)的現(xiàn)象總體上得到遏止。

二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。為規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法行為，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的價(jià)格行政執(zhí)法體制，促進(jìn)我市價(jià)格行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公平、公正、合理地行使自由裁量權(quán)。我局已制定下發(fā)了《市物價(jià)局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施辦法》和《市物價(jià)局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》，目前，市價(jià)檢局正編印《市物價(jià)局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的工作手冊(cè)》，近期將下發(fā)各縣（市、區(qū)）物價(jià)局貫徹執(zhí)行。規(guī)范價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)工作是一個(gè)全新的工作，各縣（市、區(qū)）物價(jià)局要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)。

三是推行成本監(jiān)審前實(shí)施成本審計(jì)工作。成本是定價(jià)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，不少市民對(duì)于市政府調(diào)（定）價(jià)項(xiàng)目提出了質(zhì)詢(xún)，說(shuō)明群眾的參政議政的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。為了使成本監(jiān)審工作更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，我們組建了價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)，正在研究《市價(jià)格成本監(jiān)審工作規(guī)程》，明確了凡是應(yīng)當(dāng)監(jiān)審的商品和服務(wù)價(jià)格，沒(méi)有成本監(jiān)審的，一律不得進(jìn)入價(jià)格調(diào)（定）價(jià)的審批程序。為了確保成本監(jiān)審的科學(xué)性、真實(shí)性、合理性，我們創(chuàng)造性地提出了在成本監(jiān)審前開(kāi)展成本審計(jì)，保證定價(jià)成本的科學(xué)合理性。今后所有進(jìn)入成本監(jiān)審的，都必須在成本監(jiān)審前進(jìn)行成本審計(jì)，未進(jìn)行成本審計(jì)的不得進(jìn)行成本監(jiān)審。目前，我們正在研究《關(guān)于在成本監(jiān)審前實(shí)施成本審計(jì)的試行辦法》。

（二）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，提升市場(chǎng)價(jià)格檢查工作水平。

市場(chǎng)商品和服務(wù)的價(jià)格監(jiān)測(cè)是物價(jià)工作的一項(xiàng)十分重要職能。如果市場(chǎng)價(jià)格的信息監(jiān)測(cè)不夠準(zhǔn)確，掌握不夠好，做好價(jià)格工作就沒(méi)有基礎(chǔ)。前不久，我市的石城、瑞金和寧都三個(gè)縣發(fā)生食鹽搶購(gòu)事件，雖然我們?nèi)齻€(gè)縣物價(jià)部門(mén)反映迅速，采取了果斷措施，有效防止了搶購(gòu)風(fēng)的曼延。但是，這三個(gè)縣物價(jià)部門(mén)在第一時(shí)間都沒(méi)有及時(shí)向市一級(jí)的物價(jià)部門(mén)報(bào)告情況，造成工作被動(dòng)。這說(shuō)明了三個(gè)方面問(wèn)題：一是價(jià)格監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)督檢查工作存在薄弱環(huán)節(jié)；二是沒(méi)有建立市場(chǎng)價(jià)格的信息報(bào)告制度；三是沒(méi)有建立應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常變動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案。為此，我們最近著手建立和完善了價(jià)格監(jiān)測(cè)體系。下半年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)工作制度，提高價(jià)格監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量，繼續(xù)完善《市價(jià)格監(jiān)測(cè)管理辦法》和《市價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》等制度；進(jìn)一步優(yōu)化價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)布局，提高價(jià)格調(diào)控的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。同時(shí)，要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急管理，加強(qiáng)價(jià)格檢查隊(duì)伍建設(shè)，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，健全價(jià)格應(yīng)急機(jī)制，完善價(jià)格應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)。有關(guān)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作我們還將在近期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行布置。

（三）應(yīng)用價(jià)格杠桿的作用，力促擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)取得成效

價(jià)格是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。既要防止通縮傷害經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的發(fā)展形勢(shì)，又要預(yù)防出現(xiàn)通脹影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好復(fù)蘇。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，價(jià)格工作的主要任務(wù)是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，應(yīng)用價(jià)格杠桿促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少通縮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。具體做好以下工作：一是繼續(xù)開(kāi)展好對(duì)企業(yè)的清費(fèi)減負(fù)工作，要從嚴(yán)控制涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的審批，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；二是抓好《市涉及企業(yè)行政性事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目目錄》宣傳工作，讓企業(yè)明明白白交費(fèi)，輕輕松松發(fā)展。三是抓緊編制《市涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目目錄》和《市市民繳費(fèi)指南》，切實(shí)減輕群眾的負(fù)擔(dān)。

四、關(guān)于全市物價(jià)系統(tǒng)下半年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作

今年，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)以“提質(zhì)、提速、增效”為重點(diǎn)，一是組織實(shí)施了業(yè)務(wù)工作流程再造，提高工作效率。目前，我們已編制了《機(jī)關(guān)公文處理工作流程》、《價(jià)格成本監(jiān)審工作流程》、《價(jià)格審批工作流程》、《價(jià)格違法案件檢查工作流程》、《價(jià)格違法案件審理工作流程》和《價(jià)格違法案件處罰工作流程》等12個(gè)工作流程，從運(yùn)行機(jī)制上著手，建立物價(jià)局機(jī)關(guān)工作效能長(zhǎng)效機(jī)制。二是構(gòu)建了科學(xué)的價(jià)格決策機(jī)制，提高工作質(zhì)量。改革成本監(jiān)審的辦法，在全國(guó)率先推出定價(jià)（調(diào)價(jià)）推行成本審計(jì)的辦法，從而，使價(jià)格決策更具科學(xué)性。6月15日，市機(jī)關(guān)效能辦檢查組到我局檢查機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作后，用了40個(gè)字評(píng)價(jià)我局機(jī)關(guān)效能工作，即：“高度重視、高位推進(jìn)，精心組織、周密部署，強(qiáng)化措施、環(huán)環(huán)相扣，突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)頻現(xiàn)，真抓實(shí)干、成績(jī)顯著”。8月4日上午，我局在全市市直機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)調(diào)度會(huì)上作了先進(jìn)典型發(fā)言。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒看到當(dāng)前我市物價(jià)系統(tǒng)效能建設(shè)仍還存在不少問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，各縣（市、區(qū)）工作發(fā)展還不平衡，個(gè)別縣（市、區(qū)）物價(jià)局效能測(cè)評(píng)排名結(jié)果還不盡人意。二是工作流程不清晰，影響了廣大群眾的辦事效率。三是物價(jià)干部隊(duì)伍普遍年齡老化，思想觀念保守，開(kāi)拓創(chuàng)新不夠，業(yè)務(wù)水平參差不齊。四是不少縣物價(jià)局經(jīng)費(fèi)緊張，運(yùn)行困難。這些問(wèn)題的存在，在很大程度上制約了我市物價(jià)工作改革發(fā)展和各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，嚴(yán)重影響我們整個(gè)物價(jià)系統(tǒng)形象。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起我們的高度關(guān)注，采取有力措施，切實(shí)加以克服和解決。為切實(shí)抓好今年下半年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，機(jī)關(guān)效能建設(shè)正處在取得實(shí)效的關(guān)鍵階段。各縣（市、區(qū)）物價(jià)局要進(jìn)一步組織干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市效能建設(shè)相關(guān)文件，切實(shí)解決在一些部門(mén)和干部中存在的認(rèn)識(shí)模糊問(wèn)題，把思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)意識(shí)，樹(shù)立起全市物價(jià)系統(tǒng)一盤(pán)棋的思想，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，在辦事效率上“提速”，在機(jī)關(guān)服務(wù)上“提質(zhì)”，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上“提效”，扎扎實(shí)實(shí)打好今年全市物價(jià)系統(tǒng)的效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第二，要抓住轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵。目前，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)上存在的問(wèn)題主要是機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律不強(qiáng)，上班遲到早退，上網(wǎng)玩游戲炒股票，工作責(zé)任心不強(qiáng)，應(yīng)付了事，滿(mǎn)足于一般性常規(guī)工作任務(wù)的完成。這些問(wèn)題的存在，不僅影響了機(jī)關(guān)工作秩序，而且還敗壞了機(jī)關(guān)工作風(fēng)氣。一是要牢固樹(shù)立接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)追求圓滿(mǎn)的執(zhí)行理念。二是要采取有效措施來(lái)整治機(jī)關(guān)的上下班遲到早退、上班上網(wǎng)玩游戲炒股票等違規(guī)違紀(jì)行為。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)上級(jí)布置工作、領(lǐng)導(dǎo)批示文件、通知等落實(shí)情況跟蹤督辦，加強(qiáng)監(jiān)管，做到件件有檢查、事事有著落。四是要從選人用人上加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與選人用人有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，大膽重用工作能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好、能干事干成事、群眾公認(rèn)的干部。

第三，要突出提高辦事效率這個(gè)重點(diǎn)。以提高辦事效率為重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一要加大審批制度改革力度，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)。切實(shí)從那些不該管的事務(wù)中騰出手來(lái)，把該管的事管好、辦好。二要加快工作流程再造，提高辦事效率。按照“精簡(jiǎn)、高效、務(wù)實(shí)、便民”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施業(yè)務(wù)工作流程再造，在醒目處及時(shí)公布工作流程和辦事指南，讓來(lái)辦事的服務(wù)對(duì)象能一目了然。三要強(qiáng)化依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《市規(guī)范價(jià)格違法案件檢查處理行為暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，著力解決有的機(jī)關(guān)存在的“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”，行政不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。

第四，要注重機(jī)關(guān)效能文化建設(shè)。機(jī)關(guān)管理最高境界就是用文化來(lái)管理。全市各級(jí)物價(jià)部門(mén)要帶頭把效能文化建設(shè)納入機(jī)關(guān)文化建設(shè)之中，大力弘揚(yáng)敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神、奉獻(xiàn)精神，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，為機(jī)關(guān)效能建設(shè)營(yíng)造濃厚的文化氛圍，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部把效能建設(shè)的各項(xiàng)要求內(nèi)化成為自覺(jué)行為，養(yǎng)成良好效能習(xí)慣。

同志們，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。大家一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，以鍥而不舍的毅力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)有效的舉措，把我市物價(jià)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷推向深入，為全面完成今年工作任務(wù)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。