城鄉(xiāng)規(guī)劃工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話范文
時間:2022-02-17 02:22:00
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同志們:
縣委、縣政府決定,召開這次城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議,主要是當(dāng)真貫徹落實全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議精神,鋪排部署2012年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,這也是開年來我縣召開的第一個重要的專題會議。縣委、縣政府對開好這次會議高度正視,之前作了專題研究。今天,我們非常榮幸地邀請到了市規(guī)劃局局長及處長到會指導(dǎo),并對我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作講了很好的意見,提出了明確的要求。會上,書記還要作重要講話,請大家當(dāng)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見:
一、關(guān)于強化規(guī)劃意識的問題
近年來,縣委、縣政府高度正視規(guī)劃工作,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的要求,加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃治理力度,產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城市建設(shè)、重點鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及房地產(chǎn)等專業(yè)規(guī)劃逐步健全完善,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化搭建了良好的規(guī)劃平臺。這些成效的取得,是全縣規(guī)劃戰(zhàn)線上全體同志共同努力的結(jié)果,更是市委、市政府和市規(guī)劃局鼎力支持的結(jié)果。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是一項必需高度正視的基礎(chǔ)性工作、管總的工作,是龍頭和基礎(chǔ),而且只能加強,不能削弱。目前,我縣規(guī)劃滯后的問題仍舊存在,規(guī)劃編制水平還不高,城鄉(xiāng)規(guī)劃治理機制有待進一步完善。針對這些問題,必需進一步加強研究,深入推進。當(dāng)前,我縣正處于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的樞紐時期,能否健全完善城鄉(xiāng)一體、科學(xué)完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,事關(guān)我縣會萃優(yōu)質(zhì)出產(chǎn)要素、公道利用資源的能力,事關(guān)落實科學(xué)發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保障。因此,只要我們捉住了城鄉(xiāng)規(guī)劃,嚴(yán)格實施規(guī)劃,就捉住了龍頭和基礎(chǔ),就捉住了樞紐和要害,否則將貽誤發(fā)展,甚至阻礙發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部分務(wù)必高度正視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,強化按規(guī)劃辦事的責(zé)任意識,堅持用科學(xué)的方法規(guī)劃城鄉(xiāng)、建設(shè)城鄉(xiāng)、治理城鄉(xiāng),推動全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的問題
規(guī)劃滯后問題始終是制約發(fā)展的基礎(chǔ)性、根本性問題,目前我縣規(guī)劃體系還不完備,離城鄉(xiāng)滿籠蓋的要求還有較大差距。根據(jù)全市規(guī)劃工作會議精神,結(jié)合我縣實際,會上下發(fā)了《2012年全縣規(guī)劃治理工作任務(wù)的通知》,各鎮(zhèn)、有關(guān)部分必需按照目標(biāo)責(zé)任分工,切實把規(guī)劃編制工作鋪排好、落實好,努力進步規(guī)劃編制質(zhì)量。
一是要明確規(guī)劃要求。目前,規(guī)劃工作正處于從城市規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)榛\蓋縣域范圍的城鄉(xiāng)規(guī)劃,編制規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃不僅限于城市區(qū)域,每個鎮(zhèn)都要逐步建立和完善規(guī)劃治理體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃滿籠蓋。要進一步健全完善縣域總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃,做到總體規(guī)劃與各專業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致,各專業(yè)規(guī)劃之間高度銜接。在規(guī)劃編制的指導(dǎo)思惟上,必需遵循“三個集中”的原則,從規(guī)劃上體現(xiàn)“三個集中”,推進“三個集中”,加快形成適度超前、城鄉(xiāng)一體的科學(xué)規(guī)劃體系。
二是要明確規(guī)劃責(zé)任。今年,全縣規(guī)劃編制任務(wù)重、時間緊、要求高,縣規(guī)劃部分要精心組織,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格把關(guān)。各鎮(zhèn)、相關(guān)部分必需當(dāng)真履職盡責(zé),以高度負(fù)責(zé)的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧?,主動介入和配合好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作,確保各項規(guī)劃編制任務(wù)的全面完成。
三是要進步規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃是一項專業(yè)性非常強的工作,要做好規(guī)劃必需加強對規(guī)劃的先導(dǎo)性和綜合性研究,深入分析和系統(tǒng)考慮區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化、天然環(huán)境等各方面因素,作出科學(xué)判定和評價,充分體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和時效性。同時,要加快重點區(qū)域、重點項目的規(guī)劃,毫不能泛起因規(guī)劃滯后而阻礙發(fā)展,確保規(guī)劃工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。
三、關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的問題
各級政府是規(guī)劃工作的責(zé)任主體,必需依法履職,強化治理,嚴(yán)格監(jiān)管,勤于督察,進一步健全完善事前防范、事中監(jiān)管、事后查處的城鄉(xiāng)規(guī)劃治理機制,增強運用規(guī)劃促進科學(xué)發(fā)展的治理能力和水平。同時,積極爭取上級規(guī)劃部分的支持,主動接受監(jiān)視治理,嚴(yán)格執(zhí)行好各類規(guī)劃。
一是要強化規(guī)劃編制審查。規(guī)劃編制審查是做好事前防范、保證規(guī)劃質(zhì)量的樞紐環(huán)節(jié)。縣規(guī)劃局要嚴(yán)把規(guī)劃審查關(guān),按照規(guī)劃審批權(quán)限和審批程序,加強對全縣各類建設(shè)項目的規(guī)劃審查,嚴(yán)格執(zhí)行法定規(guī)劃和成都市規(guī)劃治理的技術(shù)劃定。需提請上級規(guī)劃部分審批的,縣規(guī)劃局要把好規(guī)劃的初審關(guān),確保城鄉(xiāng)建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃實施。
二是要強化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管。規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管是加強事中監(jiān)管、落實城鄉(xiāng)規(guī)劃的有力手段。為強化規(guī)劃監(jiān)視,去年市委、市政府從市級機關(guān)抽調(diào)了100名干部,開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作,今年市上將進一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃的督察和監(jiān)視力度。根據(jù)市上的要求,我們必需主動配合做好規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管工作,加強建設(shè)項目審批治理,加大違規(guī)建設(shè)的查處力度,切實維護規(guī)劃的權(quán)勢巨子性,確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。
三是要強化規(guī)劃責(zé)任追究??h規(guī)劃部分要進一步強化規(guī)劃監(jiān)管責(zé)任,各鎮(zhèn)和相關(guān)部分要積極配合規(guī)劃執(zhí)法部分工作,加大執(zhí)法巡查和督察力度,及時糾正建設(shè)流動中各種違背城鄉(xiāng)規(guī)劃治理的行為,促進城鄉(xiāng)規(guī)劃治理的法制化、規(guī)范化和軌制化。同時,按照屬地治理和“權(quán)責(zé)一致”的原則,強化規(guī)劃責(zé)任追究,一旦發(fā)生違背規(guī)劃的行為,將嚴(yán)厲追究有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,果斷遏止規(guī)劃中的濫用權(quán)力行為。
四、關(guān)于強化規(guī)劃保障的問題
從我縣的情況看,規(guī)劃保障工作相對薄弱,必需進一步加大工作力度,搞好協(xié)調(diào)配合,及時解決城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實施中的矛盾和問題,推動城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展。
一是要加強規(guī)劃培訓(xùn)。今年,市委、市政府把城鄉(xiāng)規(guī)劃知識培訓(xùn)作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上干部的培訓(xùn)重點??h規(guī)劃局要配合組織、人事部分,制定好各級干部的規(guī)劃知識培訓(xùn)方案,并納入干部步隊建設(shè)的重要內(nèi)容,當(dāng)真組織,落實到位,確保各級干部認(rèn)識城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本知識,當(dāng)真研究規(guī)劃,自覺維護規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。
二是要強化經(jīng)費保障。為確保城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利開展、高效進行,縣上將把規(guī)劃編制和監(jiān)視等有關(guān)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,各鎮(zhèn)也要千方百計保證必要的規(guī)劃經(jīng)費。同時,要加大規(guī)劃經(jīng)費使用的監(jiān)管力度,防止濫用、亂用,切實把有限的財政投入用到刀刃上,不斷推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及治理工作取得更大成效。
三是要搞好協(xié)調(diào)配合。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項綜合性很強的工作,涉及到多個領(lǐng)域、多個方面,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部分要通力合作,互相支持,緊密親密配合,各司其職,共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃和監(jiān)視治理的各項工作。
總之,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作事關(guān)發(fā)展全局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們必需進一步立異工作方法和工作機制,努力把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做得更好、更細(xì)、更實,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實有力的規(guī)劃保障。
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