廉政工作優(yōu)化干部講話

時(shí)間:2022-02-07 10:56:00

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廉政工作優(yōu)化干部講話

同志們

也指動(dòng)態(tài)政治的公正無(wú)私,廉政本意是廉正”清廉、公正的意思?,F(xiàn)在講的廉政”既指靜態(tài)政局的清正廉明。因此,既包括反腐倡廉的基本要求,但其內(nèi)涵又遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)范圍。廉政建設(shè)關(guān)系到一個(gè)地區(qū)發(fā)展的風(fēng)氣、環(huán)境,關(guān)系到政府的形象,關(guān)系到黨和政府在老百姓心目中的地位,也關(guān)系到政府的執(zhí)行力。年是全面發(fā)力、大干快上的一年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都需要我全力推動(dòng)。廉政建設(shè)效果如何,直接影響我工作績(jī)效,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度。所以,廉政建設(shè)的重要性怎么講都不為過(guò)。剛才,幾個(gè)部門(mén)從怎樣優(yōu)化服務(wù)、怎樣營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍等方面作了很好的發(fā)言。下面,結(jié)合國(guó)務(wù)院和重慶市電視電話會(huì)議要求,再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、牢固樹(shù)立廉政建設(shè)是政府生命線的意識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。

一)政府廉政建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政地位

黨的執(zhí)政靠什么來(lái)體現(xiàn)?就是靠各級(jí)政府的執(zhí)政過(guò)程和執(zhí)政行為來(lái)體現(xiàn),中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨??扛骷?jí)政府的執(zhí)行力來(lái)體現(xiàn)。政府是執(zhí)行者,黨的方針、政策靠政府來(lái)落實(shí),所以政府作用的發(fā)揮對(duì)黨的執(zhí)政至關(guān)重要。政府廉政建設(shè)不僅影響政府形象,也直接影響黨的形象,影響黨的執(zhí)政地位。近年來(lái)各地發(fā)生的一些重大群體性事件,爆發(fā)的根源是什么?就是政府在落實(shí)、執(zhí)行政策的過(guò)程中走了樣,導(dǎo)致群眾離心離德,大大影響了黨群關(guān)系,影響了黨的執(zhí)政地位。

二)政府廉政建設(shè)事關(guān)政府執(zhí)行力

包括工業(yè)總產(chǎn)值、國(guó)稅收入、地稅收入等等,今年1至2月各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。都超出我預(yù)期,這說(shuō)明我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在快速發(fā)展。這種快速發(fā)展靠誰(shuí)來(lái)推動(dòng)?靠政府各職能部門(mén),靠各鎮(zhèn)街,靠各村社的干部。如果政府的執(zhí)行力不行,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)大打折扣。廉政建設(shè)抓得好,風(fēng)清氣正,就能凝聚人心,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,形成共謀發(fā)展的合力,政府執(zhí)行力就強(qiáng)。廉政建設(shè)抓不好,風(fēng)氣不正,要想維持現(xiàn)有的發(fā)展水平都很困難,更談不上加快發(fā)展。所以一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,與政府的廉政建設(shè),與政府的執(zhí)行力有很大關(guān)系。

三)政府廉政建設(shè)事關(guān)老百姓切身利益

政府的執(zhí)政行為是否廉正,老百姓對(duì)政府的感知靠什么實(shí)現(xiàn)?主要靠政府干了些什么。因此。直接影響老百姓的切身利益和對(duì)政府的評(píng)價(jià)。廉政建設(shè)不是空話,而是體現(xiàn)在一件件關(guān)系老百姓切身利益的具體事情上。各個(gè)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)街書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一定要有這種意識(shí),務(wù)必從為老百姓服務(wù)的角度把廉政建設(shè)放在心上,裝在腦子里。

四)政府廉政建設(shè)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定

而且往往是群體性事件的導(dǎo)火索。很多群體性事件,腐敗行為或是不作為行為不僅嚴(yán)重影響政府形象。往往都是因?yàn)椴糠终賳T的腐敗行為,或是不作為行為而成為導(dǎo)火索引發(fā)的所以,政府廉政建設(shè)也事關(guān)地區(qū)的和諧穩(wěn)定,必須引起我高度重視。

二、確保政府廉政建設(shè)取得新成效,抓重點(diǎn)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域。

一)強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目和公共資金的監(jiān)管

僅城市建設(shè)“十大工程”就有39個(gè)小項(xiàng),今年是城市建設(shè)大干年。投資額高達(dá)100億元。工程多、項(xiàng)目多、資金多,出問(wèn)題的可能性就大。因此,對(duì)于這些投資,不管是BT模式還是政府直接投資,今年都要作為監(jiān)管和檢查的重點(diǎn)。除項(xiàng)目投資外,包括社?;?、住房公積金、扶貧和救災(zāi)資金、移民資金,以及其它一些專(zhuān)項(xiàng)資金,都要作為監(jiān)管和檢點(diǎn),因?yàn)榻鼛啄陙?lái)其它地區(qū)在這方面出問(wèn)題的大有先例。所以,除了從觀念、意識(shí)上強(qiáng)化廉政意識(shí)外,關(guān)鍵要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),并將之作為監(jiān)察重點(diǎn)。

二)認(rèn)真開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作

現(xiàn)在中央24個(gè)督導(dǎo)組已分赴各地檢查。區(qū)中央投資項(xiàng)目較多,這項(xiàng)工作中央和市里已經(jīng)部署。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)國(guó)土房管局等部門(mén)要作好迎檢準(zhǔn)備。除迎檢之外,也要將這項(xiàng)工作作為今年的重點(diǎn)進(jìn)行全面督查。特別是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,各相關(guān)部門(mén)務(wù)必深入開(kāi)展,對(duì)年以來(lái)政府投資項(xiàng)目、使用國(guó)有資金項(xiàng)目以及其他投資項(xiàng)目,摸清底數(shù),查找關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位存在突出問(wèn)題,抓好自查,抓好整改。

三)開(kāi)展行政審批事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)清理和改革

也是預(yù)防腐敗產(chǎn)生的重要措施。近年來(lái),深化行政審批制度改革是提高行政效能的基礎(chǔ)和前提。區(qū)行政審批制度改革力度較大,行政審批項(xiàng)目大幅減少,取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深化這項(xiàng)改革,要在繼續(xù)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)的同時(shí),把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)徟c監(jiān)督并重,優(yōu)化審批流程和加強(qiáng)審批過(guò)程的監(jiān)督,從實(shí)體和程序方面進(jìn)一步改進(jìn)提升,力求達(dá)到最佳程度。比如行政服務(wù)中心,一方面要研究到底哪些事項(xiàng)該放在行政服務(wù)中心去辦理,另一方面還要研究怎樣簡(jiǎn)化程序,為企業(yè)、為老百姓、為相關(guān)的服務(wù)對(duì)象提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四)下決心解決一批損害群眾利益的突出問(wèn)題

堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng),解決群眾反映的突出問(wèn)題。政府執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),也是政府廉政建設(shè)的重要方面。當(dāng)前,區(qū)各領(lǐng)域還存在著一些損害群眾利益或與民爭(zhēng)利的事,比如教育亂收費(fèi),宅基地復(fù)墾未經(jīng)得房主本人同意等。特別是宅基地復(fù)墾,本身是一件好事,結(jié)果給辦成了損害農(nóng)民利益的壞事。類(lèi)似直接涉及老百姓切身利益的事,今年要重點(diǎn)清理一批。包括公交的問(wèn)題、出租車(chē)的問(wèn)題、征地拆遷中與老百姓爭(zhēng)利的問(wèn)題等等,相關(guān)部門(mén)都要有具體的解決辦法。

五)政府公務(wù)人員中開(kāi)展廉潔自律教育,以警示教育為主。

還開(kāi)除了幾名公職人員。有些人為了幾萬(wàn)塊錢(qián)被開(kāi)除公職,今年我查了一些人。進(jìn)了監(jiān)獄,不但影響自己一生,還影響家庭,影響子女成長(zhǎng),很可惜,也很讓人痛心。所以,預(yù)防腐敗,要以警示教育為主,要從保護(hù)干部的角度,引導(dǎo)、教育好干部,使之不犯錯(cuò)誤。公生明、廉生威,無(wú)欲則剛。每個(gè)人只要做到這十個(gè)字,就算我決策水平低,至少也是清廉的沒(méi)有私欲的每個(gè)層級(jí)的干部,特別是政府部門(mén)掌握行政權(quán)力的干部,應(yīng)該牢記這句話。加強(qiáng)警示教育的同時(shí),要繼續(xù)深化和完善以優(yōu)化環(huán)境服務(wù)發(fā)展為主要內(nèi)容的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。該項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展了兩年,今年要把考核指標(biāo)、考核要素、考核方式等制定得更科學(xué)、更合理,確保評(píng)選結(jié)果讓人心服口服。

六)堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件

嚴(yán)懲不貸,要加大對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度。絕不手軟。要進(jìn)一步拓寬發(fā)現(xiàn)腐敗案件線索的渠道,發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用。突出重點(diǎn)查辦大案要案,嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要加大贓款贓物追繳力度,決不讓腐敗分子逍遙法外,決不讓他得到任何不法之財(cái)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要敢于叫板“潛規(guī)則”嚴(yán)厲打擊群眾舉報(bào)屬實(shí)的潛規(guī)則”真正讓制度成為為群眾辦事服務(wù)的行為準(zhǔn)則。

三、建立促進(jìn)政府廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一)用制度管權(quán)

用制度管權(quán)最公正,制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。因此。從源頭上防治腐敗的根本途徑。比如,區(qū)將建立公共資源交易中心,這是推進(jìn)政府公正執(zhí)法、公平交易、清廉執(zhí)政的一項(xiàng)重要舉措。公共資源交易平臺(tái)建立后,將把現(xiàn)在工程建設(shè)招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、政府采購(gòu),包括涉及到相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等,全部放到公共資源交易平臺(tái)、電子信息平臺(tái)去交易,從而減少人為因素,杜絕“暗箱”操作,實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光”交易,有效預(yù)防腐敗行為的產(chǎn)生。其他領(lǐng)域,也有很多制度,就是要通過(guò)不斷完善這些制度,嚴(yán)格執(zhí)行這些制度,通過(guò)制度來(lái)約束權(quán)力,避免權(quán)力被濫用,滋生腐敗。

二)按程序辦事

隨意性決策還較為普遍,目前在區(qū)某些領(lǐng)域。今年政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,就要在按程序辦事上下功夫。比如,有48公里長(zhǎng)江岸線資源,這是與其它區(qū)縣相比最大的優(yōu)勢(shì),寶貴的發(fā)展資源,這些岸線資源怎么用必須嚴(yán)格按程序?qū)徟偛盼抑v了要簡(jiǎn)化程序,加快審批、辦件速度,但簡(jiǎn)化程序不等于不要程序,必要的程序是必不可少的比如,區(qū)政府常務(wù)會(huì)現(xiàn)在就簡(jiǎn)化了程序,有些能夠?qū)n}會(huì)研究解決的就專(zhuān)題會(huì)研究后在常務(wù)會(huì)上通報(bào),但通報(bào)這個(gè)程序必不可少,一方面是有些事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)常務(wù)會(huì),另一方面也是讓政府常務(wù)會(huì)組成人員知道這件事,便于工作的推動(dòng)。

三)靠監(jiān)督保障

也是營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的重要保障。目前正處在大發(fā)展、大建設(shè)的時(shí)代,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的監(jiān)督既是預(yù)防腐敗的重要保障。各種重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多,涉及的資金多,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門(mén)要提前介入,關(guān)口前移,進(jìn)行事前、事中、事后全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,馬上糾正,避免有些小問(wèn)題由于沒(méi)有得到及時(shí)糾正而最后演變成大問(wèn)題,只有這樣才能更有效地防范過(guò)程中的腐敗,同時(shí)通過(guò)監(jiān)督營(yíng)造出風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。