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同志們

一、全應(yīng)急管理工作會(huì)議主要精神

目前正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，會(huì)議認(rèn)為。各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的自然的和社會(huì)的國際的和國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)矛盾交織并存，不確定因素明顯增加，應(yīng)急管理工作面臨著促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)公共安全、保護(hù)人民利益的歷史重任，任務(wù)十分艱巨繁重。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，會(huì)議要求：全應(yīng)急管理工作要按照“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)。深入貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》認(rèn)真貫徹落實(shí)委、政府的決策部署，以提升應(yīng)急管理能力為突破口，突出抓好信息接報(bào)、預(yù)案完善、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育等重點(diǎn)工作，著力提升基層應(yīng)急能力，加強(qiáng)推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，妥善處理各類突發(fā)事件，努力為全經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、認(rèn)清現(xiàn)狀。

市應(yīng)急管理工作既取得了較大的成績，近年來。也存在一些不容我忽視的問題。只有充分認(rèn)識(shí)我市應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀，才能明確下一步的努力方向，增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和使命感。

應(yīng)急能力大幅提升。一求真務(wù)實(shí)。

把提高應(yīng)急處置能力作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，市委、市政府歷來高度重視應(yīng)急管理工作。把加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急體制、機(jī)制、法制建設(shè)列入了重要議事日程。近年來，各級(jí)各部門按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真履行職責(zé)，通力合作，信息報(bào)送、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)處置、培訓(xùn)演練等方面狠下功夫，使我市應(yīng)急管理水平和能力有了明顯提高。

市突發(fā)事件信息報(bào)送始終堅(jiān)持“及時(shí)性”和“準(zhǔn)確性”原則，1.信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。近年來。著力強(qiáng)化信息的收集、整理、研判和上報(bào)工作，力求做到對(duì)影響穩(wěn)定、危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的因素早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告。為了及時(shí)獲取突發(fā)事件信息，去年以來，市各級(jí)積極拓展了信息渠道。一是充分利用11012345政府值班室等平臺(tái)及時(shí)直接從基層、從群眾那里獲取突發(fā)事件信息。二是高度重視并關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，從網(wǎng)絡(luò)中獲取相關(guān)信息。

全市共上報(bào)較大以上或尚未達(dá)到較大但可能演變?yōu)檩^大以上的突發(fā)事件信息60期，2010年。做到信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策和部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置提供了可靠依據(jù)。

市各有關(guān)部門在監(jiān)測預(yù)警工作上狠下功夫。充分發(fā)揮了監(jiān)測預(yù)警工作在事前防范和事后救援等方面的重要作用。氣象、水務(wù)、國土資源、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、環(huán)保等部門加大了監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)力度，2.監(jiān)測預(yù)警效果明顯。去年以來。初步形成了組織協(xié)調(diào)、部門分工合作、資源共享的突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，初步確立了突發(fā)事件事前防范機(jī)制。2010年，市先后自然災(zāi)害預(yù)警35次，江河洪水預(yù)警2次，農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)121次，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警42次，道路水上交通預(yù)警8次，有效降低和減輕了各種災(zāi)害的危害程度。去年兩次較強(qiáng)的區(qū)域性暴雨前，市氣象、水務(wù)、國土等部門，加強(qiáng)雨情、水情、汛情和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，提前發(fā)出重要天氣預(yù)警信息，并通過電臺(tái)、電視臺(tái)、手機(jī)短信及時(shí)將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及社會(huì)各界和廣大人民群眾中，為防災(zāi)減災(zāi)工作贏得了寶貴的時(shí)間。

市應(yīng)急演練著力在貼近“實(shí)戰(zhàn)”上下功夫。去年各區(qū)、縣和市級(jí)有關(guān)部門及企業(yè)單位，3.應(yīng)急演練效果好。針對(duì)我市突發(fā)公共事件多、危害大、社會(huì)關(guān)注度高的特點(diǎn)。先后開展了群眾參與度和社會(huì)關(guān)注度高的上檔次上規(guī)模的礦難救護(hù)、衛(wèi)生防控、水上施救、森林防火、?；贩辣?、環(huán)境污染處置、道路運(yùn)輸搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、校園防震避險(xiǎn)、反恐處突等23次演練，全面提升了應(yīng)急組織指揮和協(xié)同救援的能力，達(dá)到完善預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的

市各級(jí)各部門采取多種措施和形式，4.應(yīng)對(duì)能力不斷增強(qiáng)。近年來。有步驟、有重點(diǎn)地開展應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件的能力建設(shè)；有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展了中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《氣象法》防洪法》及應(yīng)急信息收集上報(bào)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)280場次。通過集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮能力和基層干部群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)推動(dòng)基層進(jìn)一步做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作起到積極作用。

本著資源共享，為加強(qiáng)區(qū)域間應(yīng)急合作聯(lián)動(dòng)。有效利用和發(fā)揮各自優(yōu)勢，及時(shí)、有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨區(qū)域突發(fā)應(yīng)急事件，共同提升救助能力，市先后與云南昭通市、貴州遵義市和畢節(jié)地區(qū)簽訂了應(yīng)急管理合作聯(lián)動(dòng)協(xié)議》縣結(jié)合自身實(shí)際，與毗鄰的貴州畢節(jié)市、仁懷市、赤水市、金沙縣、習(xí)水縣和我市合江縣、敘永縣分別簽定了應(yīng)急管理合作聯(lián)動(dòng)協(xié)議》為有效應(yīng)對(duì)跨區(qū)域突發(fā)事件打下了較好的基礎(chǔ)。

提高應(yīng)急管理工作能力和水平的重要舉措。一是預(yù)案體系基本形成。目前，5.制度建設(shè)規(guī)范有序。一案三制”建設(shè)。市共制訂各類應(yīng)急預(yù)案6533個(gè)，涵蓋了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全等四類突發(fā)公共事件，形成了多層次、廣覆蓋、具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系。二是機(jī)構(gòu)逐步健全。去年機(jī)改中，各區(qū)縣分別采取了單獨(dú)設(shè)立或整合掛牌的形式，保留或增強(qiáng)了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)了人員和設(shè)備，初步形成了應(yīng)急工作有人抓、應(yīng)急事項(xiàng)有人管的良好格局?？h、瀘縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了應(yīng)急辦，其余區(qū)、縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)落實(shí)了應(yīng)急管理人員，應(yīng)急管理工作的觸角逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校。三是機(jī)制不斷完善。2010年以來，市政府辦公室先后下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理目標(biāo)考核工作的通知》關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的通知》等有關(guān)文件，加大了應(yīng)急管理的評(píng)估考核和責(zé)任追究，促進(jìn)了應(yīng)急管理工作的全面開展。四是制度更加規(guī)范。市政府辦公室制發(fā)了規(guī)范自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的通知》加強(qiáng)汛期應(yīng)急值班值守工作的通知》進(jìn)一步規(guī)范和完善了信息收集上報(bào)、應(yīng)急值守和應(yīng)急處置制度，為快速、有效、規(guī)范應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

增強(qiáng)應(yīng)急救援能力的關(guān)鍵。目前，6.救援隊(duì)伍初具規(guī)模。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。市已組建各類應(yīng)急救援隊(duì)伍221支，基本形成了以防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、森林防火、礦山救護(hù)、水上搜救、通信保障、醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、生物災(zāi)害防治等專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以公安、消防、武警、軍隊(duì)、民兵預(yù)備役骨干為突擊力量，以企事業(yè)單位專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍為輔助力量的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

市各級(jí)高度重視，7.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備明顯加強(qiáng)。512特大地震之后。積極爭取上級(jí)支持，應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備大幅增加，能在更大程度上滿足應(yīng)急避險(xiǎn)和救援的需要。

明確應(yīng)急管理工作努力方向。二正視問題。

取得了一些成績，雖然我市在一案三制”建設(shè)、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、宣傳培訓(xùn)和具體的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中做了大量工作。但我也要清醒地看到當(dāng)前我市的應(yīng)急管理工作，客觀上面臨復(fù)雜多變的氣候環(huán)境和紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾，形勢依然十分嚴(yán)峻；主觀上，工作確實(shí)還存在一些不容忽視的問題，剛才發(fā)言的同志也結(jié)合各個(gè)行業(yè)、各個(gè)單位的情況進(jìn)行了分析。一是應(yīng)急預(yù)案可操作性不強(qiáng)。市雖已基本建立了應(yīng)急預(yù)案體系，但預(yù)案針對(duì)性和可操作性還不強(qiáng)，存在重形式、輕操作，重制訂、輕演練的問題。今年的預(yù)案修訂中，各級(jí)都要認(rèn)真解決這個(gè)問題。應(yīng)該說，已經(jīng)制定了很多預(yù)案，不少預(yù)案確實(shí)都是內(nèi)容很多，但是發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，那些預(yù)案中的措施能不能有效地發(fā)揮作用，這個(gè)問題很值得我深思、研究。要通過不斷的演練來對(duì)預(yù)案進(jìn)行完善，使之完全具有可操作性。二是信息報(bào)送不夠準(zhǔn)確、及時(shí)。突發(fā)事件信息報(bào)送最近兩年來雖然有一定的改觀，但還有個(gè)別區(qū)、縣和部門沒有堅(jiān)持嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，時(shí)有遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，也存在部門之間、條塊之間工作銜接不夠，信息溝通不及時(shí)，上報(bào)信息口徑不一致的問題。三是監(jiān)測預(yù)警能力有待提高。氣象方面，最近兩年監(jiān)測能力有所提高，但預(yù)警途徑和手段還有待完善；水務(wù)方面，大江大河、重點(diǎn)水庫的水情自動(dòng)化監(jiān)測系統(tǒng)尚未完全建立，效果有限；地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測，多數(shù)還靠人工，難度較大；安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、畜牧、森林防火的監(jiān)測手段還相對(duì)落后，綜合預(yù)警能力亟待加強(qiáng)。四是應(yīng)急救援能力有待增強(qiáng)。救援隊(duì)伍人員少、裝備不足，尤其是大型、專業(yè)特殊設(shè)備缺乏，救援能力還不適應(yīng)重大應(yīng)急救援任務(wù)的需要，快速反應(yīng)和現(xiàn)場處置能力，特別是第一時(shí)間的生命救援能力亟待增強(qiáng)。五是應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置還不能適應(yīng)工作的要求。市各區(qū)縣雖然都設(shè)立了應(yīng)急辦，但有的區(qū)縣應(yīng)急辦只有1個(gè)人，而且還是兼職，日常工作，尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作基本上處于無人抓無人管，遇事才抽人應(yīng)急的狀況，難以發(fā)揮信息匯總、應(yīng)急值守、綜合協(xié)調(diào)的樞紐作用，更不可能實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的預(yù)見性和前瞻性。應(yīng)急管理工作重在平時(shí)，突發(fā)事件發(fā)生后，措施辦法能否發(fā)揮作用，能否及時(shí)有效的處置，關(guān)鍵在于平時(shí)工作的成效。隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備、平臺(tái)建設(shè)以及對(duì)危險(xiǎn)源情況的掌握，都要靠平時(shí)的工作。養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”這個(gè)道理在應(yīng)急工作上也是一樣的

三、開拓進(jìn)取。

全面提升應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)和改善應(yīng)急管理工作。對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。今后一個(gè)時(shí)期，市應(yīng)急管理的基本思路是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，全面提升應(yīng)急管理工作水平和能力，著力抓好信息接報(bào)、預(yù)案完善、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育、應(yīng)急演練、基層應(yīng)急能力建設(shè)等重點(diǎn)工作，快速、有效應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件，努力營造安全和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。當(dāng)前，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作。

切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。一提高認(rèn)識(shí)。

以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，應(yīng)急管理工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視應(yīng)急管理工作，充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急管理工作的重要性，站在講政治、講大局的高度，把加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急管理工作放在突出的位置，積極預(yù)防、有效化解、妥善處置各類突發(fā)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。應(yīng)急管理工作既是一項(xiàng)涉及面廣、具有較強(qiáng)社會(huì)性和政策性的系統(tǒng)工程，又是一個(gè)起步晚、正在實(shí)踐中探索的全新領(lǐng)域，要敢于和善于面對(duì)復(fù)雜局面，應(yīng)對(duì)處置各種難題。各區(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門，各企事業(yè)單位，都要按照應(yīng)急管理工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)急管理工作責(zé)任制。始終堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，做到各司其職、各盡其責(zé)，有效提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。

二強(qiáng)化“一案三制”建設(shè)。

強(qiáng)化“一案三制”建設(shè)。一是修訂完善應(yīng)急預(yù)案。今年內(nèi)，一案三制”建設(shè)是應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作。各區(qū)、縣和市級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)、反思近年來應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要在總結(jié)評(píng)估各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作的基礎(chǔ)上，組織開展各級(jí)各類預(yù)案的修訂和完善工作，以增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、有效性和可操作性。二是要組織開展應(yīng)急演練。各區(qū)、縣和市級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性地開展應(yīng)急演練。演練要力求貼近實(shí)際，要廣泛動(dòng)員群眾，提高群眾的參與度和知曉率。通過演練，讓可行的預(yù)案變?yōu)橛嘘P(guān)人員的自覺行動(dòng)；通過演練，宣傳群眾、教育群眾；通過演練，發(fā)現(xiàn)存在問題，進(jìn)一步完善預(yù)案。三是要強(qiáng)化應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制建設(shè)。把應(yīng)急管理作為一項(xiàng)專門的工作是最近幾年才開始的政府管理社會(huì)、提供公共服務(wù)的重要職能。因此，應(yīng)急管理工作要著力于在現(xiàn)有的法律框架和行政框架之下，通過各級(jí)各類預(yù)案體系，建立一套新體制、新機(jī)制。也就是要建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”應(yīng)急管理體制，要逐步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快速高效”應(yīng)急管理工作機(jī)制，保證應(yīng)急管理工作規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)、高效。剛才，縣介紹的經(jīng)驗(yàn)很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒?？h自然條件差，十年九災(zāi)”但縣委、縣政府高度重視應(yīng)急管理工作，為縣政府應(yīng)急辦配備了專職人員5名，并提供了較好的工作條件。各區(qū)縣也要健全應(yīng)急管理體制，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，要按照市委、市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知》要求，盡快配齊人員，健全制度，準(zhǔn)確定位應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職能、職責(zé)，確保有專門機(jī)構(gòu)管事，有專職人員辦事。市級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身?xiàng)l件設(shè)立應(yīng)急管理科室和辦事機(jī)構(gòu)，確保有專職應(yīng)急管理人員，確保應(yīng)急工作的有效開展。今年上的應(yīng)急管理工作會(huì)上，有一個(gè)明顯的感覺：地震重災(zāi)區(qū)，應(yīng)急管理的隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)搞得非常好，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)以及應(yīng)急指揮平臺(tái)、通訊能力建設(shè)、物資儲(chǔ)備等方面，從全來說都是做得比較好的值得我認(rèn)真學(xué)習(xí)。

夯實(shí)基礎(chǔ)。三狠抓基層。

抓住了基層，應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)在基層。就抓住了根本。今明兩年，各區(qū)、縣要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組、學(xué)校、企業(yè)等基層單位為重點(diǎn)，制定相應(yīng)的基層應(yīng)急管理措施辦法，明確行政負(fù)責(zé)人、法定代表人、社區(qū)或村級(jí)組織負(fù)責(zé)人在應(yīng)急管理工作的職責(zé)，確定專（兼職工作人員，提高預(yù)防和處置能力。各區(qū)、縣要認(rèn)真開展基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)。年內(nèi)要力爭建立12個(gè)示范點(diǎn)，逐步建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、群防群治的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)防范體系，提高第一時(shí)間預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的能力。下半年，市上將全面收集掌握我市應(yīng)急危險(xiǎn)源分布和救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備以及疏散場地分布等有關(guān)情況，著手建立專家?guī)旌拖嚓P(guān)數(shù)據(jù)庫。區(qū)、縣和基層單位要對(duì)本區(qū)域、本單位的各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素進(jìn)行全面排查，做到心中有數(shù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間快速反應(yīng)，及時(shí)處置。城鎮(zhèn)社區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)和城鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力；洪澇災(zāi)害多發(fā)區(qū)，要加強(qiáng)防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要加大治理力度，建立群防群治體系，設(shè)立專（兼職監(jiān)測員，要向地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)內(nèi)的群眾發(fā)放“明白卡”和“避險(xiǎn)卡”提高群眾識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力；學(xué)校要結(jié)合校園安保工程，加強(qiáng)校舍隱患排查，重點(diǎn)做好校舍、設(shè)施的安全加固，完善校園安全監(jiān)控體系，組織開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練，提高學(xué)生自救互救能力；各企事業(yè)單位，特別是高危行業(yè)的企業(yè)，要切實(shí)落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制，做到有預(yù)案、有聯(lián)動(dòng)機(jī)制、有善后措施。

四加強(qiáng)信息報(bào)送和應(yīng)急值守。

既是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定的法律責(zé)任，突發(fā)事件信息貫穿突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的全過程。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送突發(fā)事件信息。也是市委、市政府對(duì)應(yīng)急管理工作的基本要求。各區(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門要采取強(qiáng)有力措施，從根本上解決信息報(bào)送滯后的問題。市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)了政府應(yīng)急辦《關(guān)于立即實(shí)行突發(fā)事件信息日?qǐng)?bào)制度的緊急通知》制發(fā)了關(guān)于規(guī)范自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的通知》對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作提出了明確要求和嚴(yán)格規(guī)定。各區(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)工作，以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度和恪盡職守的責(zé)任意識(shí)，把突發(fā)事件信息報(bào)送作為應(yīng)急管理工作的第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格按照規(guī)定要求及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件信息，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、及時(shí)處置提供可靠依據(jù)。市政府應(yīng)急辦以及市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)全市應(yīng)急值守情況的抽查。今天下午，市政府應(yīng)急辦還要就信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定、要求，對(duì)區(qū)、縣參會(huì)同志進(jìn)行專題培訓(xùn)。各區(qū)、縣也要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高信息時(shí)效和質(zhì)量。市政府應(yīng)急辦要對(duì)信息上報(bào)的有關(guān)情況加強(qiáng)督促檢查，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)的該通報(bào)的要堅(jiān)決通報(bào)，該問責(zé)的要提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格依法依紀(jì)追究問責(zé)。

五強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

最終體現(xiàn)在應(yīng)急處置的效果上。全面提高應(yīng)急救援能力是應(yīng)急管理工作的一個(gè)重要內(nèi)容。各級(jí)各部門要依托現(xiàn)有資源，應(yīng)急管理工作的成效。加強(qiáng)公安、消防、防汛、森林防火、應(yīng)急通信、電力搶修、供水保障、道路搶通、礦山救護(hù)、危化品處置、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，組織開展日常訓(xùn)練和協(xié)同演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)，完善工作機(jī)制，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的應(yīng)急救援格局，提高各類應(yīng)急隊(duì)伍綜合救援能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)要充分發(fā)揮有關(guān)部門的作用，要依靠全社會(huì)的力量，要整合利用各方面的資源。

樹立良好形象。六加強(qiáng)自身建設(shè)。

起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄。這就要求我從事應(yīng)急管理工作的同志認(rèn)清肩負(fù)的擔(dān)子和責(zé)任，應(yīng)急管理工作是一個(gè)全新的領(lǐng)域。付出艱辛和努力。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)愛崗敬業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，始終保持高昂的工作熱情和戰(zhàn)斗精神。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)研究，提高工作水平和管理能力。三是要加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通銜接，建立完善運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)履行應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的工作職責(zé)，充分發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。四是要增加科技含量，加快應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。今年政府應(yīng)急指揮中心一期工程將于10月底投入試運(yùn)行，要根據(jù)上有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合我市實(shí)際，組織有關(guān)力量，分析研究制定市政府應(yīng)急指揮中心和各區(qū)、縣應(yīng)急指揮中心的建設(shè)需求，為我市應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

任務(wù)十分艱巨，同志們當(dāng)前應(yīng)急管理工作面臨的形勢異常復(fù)雜。一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勤奮工作，穩(wěn)步提高應(yīng)急管理工作水平，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，努力開創(chuàng)我市應(yīng)急管理工作新局面！