導(dǎo)語：市對外開放工作大會發(fā)言詞一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

節(jié)后上班的第二天，市委、市政府就召開全市對外開放工作會議，這充分表明對外開放在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，表明市委、市政府對外向型經(jīng)濟發(fā)展的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)成績，表彰先進，動員全市上下進一步解放思想，突出重點，明確目標，落實措施，奮力開創(chuàng)我市以招商引資為重點的對外開放工作新局面。會上將要表彰年度招商引資、外貿(mào)出口和口岸外經(jīng)工作先進單位，兌現(xiàn)年度縣（市）區(qū)黨政主職經(jīng)濟目標管理考核獎勵，簽訂年招商引資和外貿(mào)出口責任狀。等一會，同志將作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我先講兩個方面的意見。

一、正確估價我市當前對外開放形勢，進一步增強擴大開放的緊迫感和責任感

過去的一年，我市始終堅持把發(fā)展外向型經(jīng)濟擺在經(jīng)濟建設(shè)的重要位置，堅持不懈地抓好招商引資，積極拓展對外開放領(lǐng)域，對外開放主要指標全面增長，實際利用外資、外貿(mào)出口再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了“”時期的良好開局。

一是對外開放意識不斷增強，形成了濃厚的全民招商氛圍。市委、市政府堅定不移地把擴大對外開放作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，連續(xù)五年在春節(jié)收假后召開全市性的招商引資動員會，將全市上下的思想和行動統(tǒng)一到招商引資、擴大開放、促進發(fā)展上來。各級、各部門積極開展形式多樣的招商活動，不斷掀起新的引資熱潮。年全市組織赴、等地的綜合性招商活動6次，僅招商活動就簽約項目44個，其中外資項目26個、內(nèi)資項目18個，總投資15.4億美元，合同外資10.3億美元。各縣（市）區(qū)積極走出去，舉辦多種形式的招商活動。市堅持在、、等地駐點招商，全年考察洽談的外商就達400多人次，簽訂合同項目22個，共引進內(nèi)資13億元。縣著力抓好產(chǎn)業(yè)招商，引進了一批汽車配件項目，建成了汽車配件工業(yè)園。港區(qū)、西塞山區(qū)利用中心城區(qū)優(yōu)勢，吸引投資商進行舊城改造和發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。區(qū)、區(qū)利用駐地商優(yōu)勢，以商引商，重點引進了一批工業(yè)項目。各類企業(yè)充分發(fā)揮招商引資的主體作用，先后有400多家企業(yè)參加了各類洽談會，與外商簽訂了一批項目合同或達成了合作意向。同時，各地各部門積極組織小分隊赴外招商，促進了全市招商引資工作的深入開展。

二是引進了一批重點項目，進一步提高了經(jīng)濟外向度。年我市引進資金額、項目個數(shù)和建設(shè)進度與上年相比都有新的突破。全年全市共引進各類在建項目456個，實際投資總額48.1億元，其中在建“三個五”項目144個，實際投資已達27億元。在引進項目中，新開工3000萬元以上項目39個，5000萬元以上項目24個，1億元以上項目10個。全年共新批外商投資企業(yè)27家，合同外資1.53億美元，分別比上年增長50%和61.5%；全市實際利用外資2.4億美元，增長7.1%，實際利用內(nèi)資比上年增長20％。通過近年的招商引資活動，有力地推動了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全市145家外商投資企業(yè)，去年完成工業(yè)總產(chǎn)值、上繳稅收、外貿(mào)出口分別占全市的30.9%、34.9%、81.8%，提供就業(yè)近3萬人。

三是外貿(mào)出口不斷擴大，出口結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進展。堅持“三調(diào)整、兩提高”的工作思路，努力擴大出口規(guī)模，積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，實現(xiàn)了外貿(mào)工作的新突破。全年外貿(mào)進出口總額首次突破10億美元大關(guān)，增長43%，進出口總額位居全省第二位。其中出口完成3.98億美元，增長33.4%。在擴大出口總量的同時，出口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，一般貿(mào)易出口、對歐美等新興市場出口以及機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重分別上升到66.2%、30.7%和10.9%，其中一般貿(mào)易出口占全市出口總額的比重由上年同期的51%提高到66.2%。同時，外經(jīng)口岸工作取得了新的進展，新簽境外工程合同額6478萬美元，增長35%；口岸吞吐量完成46.5萬噸，增長8.4%，居全省第二位。

四是工業(yè)區(qū)開發(fā)全面啟動，構(gòu)筑了招商引資和項目建設(shè)新的平臺。市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對地區(qū)順利實施托管，初步完成新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作，區(qū)內(nèi)主干道大道已開工建設(shè)，大棋路、站前大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作進展順利，并完成了3790畝工業(yè)用地報批工作，通過招商引資儲備了70多個擬進區(qū)項目，總投資100億元。江北工業(yè)園已有華新鑄管等6個項目開工建設(shè)，申報省級工業(yè)園區(qū)工作進展順利；河西工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開工，工業(yè)園前期工作已經(jīng)啟動，城西工業(yè)園、工業(yè)園建設(shè)進展加快，這些都為全市招商引資和項目建設(shè)提供了新的載體。

五是招商引資工作機制進一步健全，對外開放的外部環(huán)境有新的改善。進一步強化招商引資考核責任，出臺了《全市三個五項目考核意見》，完善了對縣（市）區(qū)招商引資“三個三”、“三個五”的責任考核體系，建立了招商引資信息月報制度。在全市廣泛開展了行政效能建設(shè)工作，對固定資產(chǎn)投資項目實行聯(lián)合審批，促進了審批提速；在市行政服務(wù)中心全面推行投資項目代辦服務(wù)制。制定并實施《市重點建設(shè)項目行政服務(wù)督察辦法》、《市優(yōu)化環(huán)境暗訪工作暫行辦法》、《市重點建設(shè)項目周邊治安環(huán)境責任制度》等一系列優(yōu)化環(huán)境的政策性文件，加強對重點外商投資項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，積極做好外商投訴受理工作，促進了投資環(huán)境的改善。同時，進一步加大了口岸建設(shè)力度，外貿(mào)碼頭40噸門機投產(chǎn)使用，集裝箱專業(yè)碼頭開工建設(shè)，海關(guān)改擴建工程完工，完成了出入境檢驗檢疫局、海事局等口岸聯(lián)檢部門新址建設(shè)前期準備工作，口岸通關(guān)效率位居全省前列。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，自己縱向相比，我市外向型經(jīng)濟發(fā)展成績大、貢獻大，但把放到全國全省與發(fā)達地區(qū)比差距大、潛力大，在前進過程中還存在一些亟待解決的矛盾和問題。一是招商引資工作進展不平衡。各縣（市）區(qū)中，、區(qū)、區(qū)、區(qū)完成了年度招商引資任務(wù)，其中西塞山區(qū)超額150萬美元，港區(qū)、區(qū)、區(qū)均超額30多萬美元，其它地方則沒有完成任務(wù)，而且比上年下降，有的下降幅度很大。二是招商引資總量不大，質(zhì)量不高。從總量來看，年我市實際利用外資雖然繼續(xù)保持全省第二的位次，但與領(lǐng)跑的武漢的差距正在不斷擴大，與其他城市的差距正在逐步縮小，總量上的優(yōu)勢已經(jīng)不明顯；從質(zhì)量來看，整體引資水平不高，大項目、高新技術(shù)項目、境外投資項目和新開工項目不多，外商投資項目主要集中在資源、傳統(tǒng)制造業(yè)等領(lǐng)域，在替代產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)及日用消費品行業(yè)上的招商引資沒有取得大的突破。據(jù)對年新批27家外資企業(yè)分析，制造業(yè)有19家，高附加值、高科技項目和上規(guī)模的外向型項目較少；按投資規(guī)模分，總投資1000萬美元以上企業(yè)僅3家，其余的24家企業(yè)協(xié)議外資額均在300萬美元以下，其中100萬美元以下的達13家，24家企業(yè)協(xié)議外資額總計只有2212萬美元，僅占新批企業(yè)協(xié)議外資總額的22.7%。三是外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。去年我市出口盡管增長較快，但出口額占地方生產(chǎn)總值的比重只有7.8%，低于全國37%的平均水平。高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品的出口比重仍然較低。外貿(mào)出口后勁乏力，缺乏新的大企業(yè)、科技含量高的產(chǎn)品和知名度高的品牌支撐。外經(jīng)方面，企業(yè)“走出去”意識不強，外經(jīng)工作仍然是我市外向型經(jīng)濟發(fā)展中的短腿。四是對外開放的環(huán)境有待進一步改善。突出表現(xiàn)在少數(shù)政府部門的辦事效率和服務(wù)水平不高，門難進、臉難看、事難辦的問題依然存在，部門之間相互推諉、執(zhí)法不文明、不規(guī)范等現(xiàn)象比較突出；企業(yè)投資和經(jīng)營的商務(wù)成本有待進一步降低，市場經(jīng)濟秩序還需不斷整頓和規(guī)范。對這些問題，必須引起大家的高度重視，采取有力措施認真加以解決。

當前，我市正處在加快發(fā)展的重要階段，對外開放將對我市推進新型工業(yè)化進程、促進資源型城市轉(zhuǎn)型、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，我們完全有條件把對外開放工作抓得更好。特別是國家實施“中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略，我市可比照享受振興東北老工業(yè)基地和西部大開發(fā)等有關(guān)政策，有利于我們進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，不斷推進對外開放進程。全市各級各部門、各單位一定要從加快發(fā)展的大局出發(fā)，把握機遇，乘勢而上，以更大的決心和更扎實的措施，努力把對外開放和招商引資工作提高到新的水平。

二、落實措施，扎實工作，努力開創(chuàng)全市對外開放工作新局面

今年全市對外開放工作總的思路是：堅持以黨的十六屆五中、六中全會和市第十一次黨代會精神為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施開放帶動戰(zhàn)略，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和完善落實政策為動力，圍繞提高工業(yè)化水平、提高經(jīng)濟外向度、提高服務(wù)業(yè)水平、促進資源型城市轉(zhuǎn)型、促進和諧社會建設(shè)這一總體要求，進一步提高利用外資質(zhì)量，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要奮斗目標是：確保今年實際利用外資增長6%，外貿(mào)出口增長12%以上。要實現(xiàn)上述目標，我們必須突出重點，扎扎實實抓好八件實事，通過抓實事來推動開放、促進發(fā)展。

1、要盡快編制完成招商引資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。招商引資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄是合理引導(dǎo)外資投向、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的一項基礎(chǔ)性工作。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，盡快研究制定對外招商引資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，科學(xué)確立我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點，進一步明確我市在招商引資工作中的鼓勵類項目、限制類項目和禁止類項目，為大力實施產(chǎn)業(yè)招商、提高引資質(zhì)量提供科學(xué)指導(dǎo)。要緊緊圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定10個外資超1000萬美元、內(nèi)資超5000萬元人民幣的重大產(chǎn)業(yè)項目，進行重點包裝和推介。這項工作由市發(fā)改委牽頭，市招商局、經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、建管委、國土、環(huán)保等部門參與，成立專班，抓好落實，力爭在今年四月中旬前拿出初稿，經(jīng)市政府批準后，五月初在全市實施。

2、要精心組織好“三大招商活動”。實踐證明，活動招商是提高招商成效、擴大城市影響的重要舉措。今年要一以貫之地抓好活動招商，努力提高招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。市委、市政府將重點抓好赴、、三個大型招商活動，這三大招商活動分別由市發(fā)改委、經(jīng)委、招商局三個部門牽頭負責，力求引資額、合同利用外資和億元以上項目數(shù)均高于上年水平。各牽頭部門從現(xiàn)在開始，要圍繞這“三大招商活動”，制訂方案，明確責任，落實措施，認真細致地做好各項準備工作，逐個企業(yè)、逐個項目地抓好落實，確保上述目標圓滿實現(xiàn)。各縣（市）區(qū)既要大膽“走出去”，積極參加省市組織的大型招商洽談活動；又要積極“請進來”，通過舉辦本地節(jié)會等形式，主動邀請廣大客商來黃開展投資考察活動。市里今年計劃邀請10批次境內(nèi)外考察團到進行投資考察，洽談項目，努力在雙向交往中促成項目的合作。

3、要努力建設(shè)一支專業(yè)化的招商小分隊。小分隊招商具有針對性強、成本低、機動靈活等特點，是招商引資的一條有效途徑。要加強招商引資隊伍建設(shè)，完善激勵約束機制，努力建設(shè)一支專業(yè)化、規(guī)范化的招商引資隊伍。市招商局要組織好招商隊伍培訓(xùn)工作，力爭在今年四月份前將全市各部門和縣（市）區(qū)的招商骨干進行一次全面輪訓(xùn)，努力提高招商隊伍的整體素質(zhì)和能力。今年，市委、市政府將對全市招商力量進行有機整合，從各縣（市）區(qū)和相關(guān)部門抽調(diào)精兵強將，組成汽車零部件、信息生物醫(yī)藥、輕化紡織食品、現(xiàn)代制造業(yè)、資源深加工、商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)、工業(yè)區(qū)等7個專業(yè)招商小分隊，瞄準大企業(yè)、大財團，深入到重點區(qū)域、重點地區(qū)，開展針對性強的定點、定向招商，努力提高招商成效。各個招商小分隊在外出招商時，要充分發(fā)揮駐外辦事機構(gòu)的窗口作用，積極與有影響力的官方機構(gòu)、中介機構(gòu)、商（協(xié)）會、大企業(yè)等緊密合作，通過簽署協(xié)議、聯(lián)辦活動、聘任招商顧問等方式，努力掌握一批覆蓋面寬、信息量大的高端招商網(wǎng)絡(luò)資源。

4、要切實加強以工業(yè)區(qū)為重點的工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是集聚生產(chǎn)要素、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，也是招商引資、引進項目的重要載體。要把園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃有機結(jié)合起來，以工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)為重點，大力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力培育一批新的經(jīng)濟增長極。工業(yè)區(qū)今年要完成起步建設(shè)區(qū)控制性詳規(guī)和重點基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃；要通過多元化投資，全面啟動大棋路和站前大道建設(shè)，加快推進供電、供水、供氣、通訊、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，基本完成工業(yè)區(qū)起步區(qū)2-3平方公里的配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)，為項目大規(guī)模落戶提供平臺。要大力推進產(chǎn)業(yè)招商和地區(qū)招商，全面啟動臺灣工業(yè)園、工業(yè)園和民營工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，積極支持和促進一批競爭力強、關(guān)聯(lián)度高、影響力大的核心龍頭項目落戶園區(qū)。要按照“誰招商、誰收益”的原則，制定鼓勵各縣（市）區(qū)參與工業(yè)區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策和項目收益分成辦法，引導(dǎo)工業(yè)項目向新區(qū)集中、企業(yè)向新區(qū)集聚，切實加快新區(qū)的開發(fā)進程。這項工作由工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部牽頭，市發(fā)改委、財政、國土、開發(fā)區(qū)等參與，力爭今年上半年拿出方案，報政府審定。同時，支持各縣（市）區(qū)集中精力抓好1—2個工業(yè)園區(qū)，加強園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商力度，大力引進高端型、終端型、環(huán)保型項目，嚴格控制高耗能、高污染、低產(chǎn)出項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，形成聚集效應(yīng)。

5、要積極實施出口主體培育工程。面對新的外貿(mào)形勢，要努力發(fā)展出口隊伍，積極培育和壯大出口主體，推動企業(yè)出口上規(guī)模、上檔次。要加大重點出口企業(yè)的培育力度，以目前全市23家重點出口企業(yè)為基礎(chǔ)，制定重點出口企業(yè)“一企一策”幫扶措施，對重點出口企業(yè)在項目申報、技改貼息、知名展會攤位分配、中小企業(yè)國際市場開拓資金等方面實行傾斜。要加大新增出口企業(yè)的培育力度，力爭今年新增出口企業(yè)10家。對有出口潛力的企業(yè)，要支持、幫助和鼓勵他們開展進出口業(yè)務(wù)，對符合條件的企業(yè)動員其進行進出口經(jīng)營登記備案；對尚未開展出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，要積極組織外貿(mào)知識培訓(xùn)，組織企業(yè)“走出去”參觀學(xué)習(xí)，增強企業(yè)的開放意識和出口意識。要把新增出口企業(yè)個數(shù)納入全市出口目標責任制，一并進行獎懲考核，增強各縣（市）區(qū)培育出口型企業(yè)的積極性和責任感。

6、要大力推進外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整。要不斷優(yōu)化我市出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展一般貿(mào)易出口，努力抑制加工貿(mào)易出口下滑的勢頭，使一般貿(mào)易和加工貿(mào)易出口均衡發(fā)展。要在確保以紡織服裝為主的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品穩(wěn)步增長的同時，積極推進機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，力爭機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比上年增長20%以上。要加快實施市場多元化戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)在深度開發(fā)日本、東南亞等傳統(tǒng)市場的同時，努力開拓歐美、非洲、中東等新興市場。要繼續(xù)實施科技興貿(mào)和出口品牌戰(zhàn)略，研究制定實施意見，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，積極爭取技改貼息、科技研發(fā)資金，加快技術(shù)升級與轉(zhuǎn)化，全面促進傳統(tǒng)商品“技術(shù)化”、機電產(chǎn)品“高新化”、高新技術(shù)產(chǎn)品“自主化”、各類商品“品牌化”，切實提高我市出口商品的質(zhì)量水平。

7、要著力抓好“大通關(guān)”建設(shè)。擁有一類口岸資源是對外開放的最大優(yōu)勢，也是我市招商引資的金字招牌。隨著我市利用外資規(guī)模的不斷擴大，口岸環(huán)境越來越受到投資者的關(guān)注，生產(chǎn)所需原材料能否方便運進來，商品能否快捷地運出去，成為投資者考慮的重要因素。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極改善口岸環(huán)境，把加快“大通關(guān)”建設(shè)作為改善投資環(huán)境的一頂重要工作來抓。一是海關(guān)、檢驗檢疫、邊防、海事等口岸聯(lián)檢部門要堅持整體聯(lián)動，形成“大通關(guān)”建設(shè)的合力。海關(guān)要積極推行“屬地申報、口岸驗放”和“直通式”的通關(guān)方式，擴大“綠色通道”試點企業(yè)的范圍，進一步提高通關(guān)速度。檢驗檢疫部門要加快電子監(jiān)管進程和綠色通道建設(shè)，實行省內(nèi)通報通簽，方便企業(yè)進出。邊防檢查站要實行預(yù)報預(yù)檢制，力爭船員出入境檢查隨到隨檢，登輪許可證全天候隨到隨辦。部門要加強航運安全管理，提高船舶進出口岸信息化管理水平。二是要進一步創(chuàng)新通關(guān)模式，提高通關(guān)效率。各口岸聯(lián)檢部門要按照“一次申報、一次查驗、一次收費、一次放行”的原則，健全服務(wù)承諾制，確保節(jié)假日能正常通關(guān)；要進一步簡化查驗流程，完善進出口綠色通道和快捷通道建設(shè)，進一步縮短通關(guān)時間，提高口岸通過能力。三是要加強“大通關(guān)”硬件平臺建設(shè)。要進一步加快電子口岸建設(shè)，按照“共建、共管、共享”的原則，積極擴大電子通關(guān)試點，逐步采用電子簽章，推進電子帳冊聯(lián)網(wǎng)管理，努力在我市口岸實現(xiàn)“統(tǒng)一認證、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌”。要進一步加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快集裝箱碼頭建設(shè)進度，全面啟動棋盤洲物流碼頭一期工程，不斷完善碼頭的基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，增強口岸輻射能力，今年要基本實現(xiàn)水路運輸36小時內(nèi)到上海、進出口集裝箱水路運輸提發(fā)貨24小時內(nèi)完成的目標。

8、要堅持不懈地優(yōu)化對外開放軟環(huán)境。通過近年來的不懈努力，我市對外開放環(huán)境有了很大程度的改善，外來投資者總體上是滿意的，但與發(fā)達地區(qū)相比，與快速發(fā)展的對外開放形勢相比，仍存在較大差距，必須持之以恒抓好軟環(huán)境建設(shè)。一是要進一步提升行政服務(wù)水平。要按照與國際慣例接軌的要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理方式，不斷提高政府的辦事效率和服務(wù)水平。要進一步規(guī)范和完善服務(wù)機制，真正把首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、項目代辦制、并聯(lián)審批等行之有效的措施落到實處，今年對外來投資項目代辦、并聯(lián)審批要達到100%。要圍繞項目落戶和建設(shè)中所涉及的各個環(huán)節(jié)，明確專人負責，切實把服務(wù)窗口前移，把服務(wù)貫穿于項目建設(shè)的全過程。二是要切實抓好政策落實。對我市近年來制定的一系列有關(guān)擴大開放、招商引資方面的鼓勵政策，市商務(wù)局要聯(lián)合發(fā)改委、經(jīng)委、國土、財稅、外匯管理等部門，結(jié)合國家新出臺的相關(guān)政策進行全面梳理，重新進行修訂和完善，只要不違背國家的政策法規(guī)、其他城市有成功先例的，都要為我所用，能放寬的堅決放寬，能優(yōu)惠的切實優(yōu)惠。比如，稅務(wù)部門要積極向上爭取退稅指標，確保出口退稅資金及時足額兌現(xiàn)；外匯管理部門要創(chuàng)新進出口企業(yè)外匯核銷方式，最大限度地方便企業(yè)核銷外匯等，形成服務(wù)對外開放的良好氛圍。三是要嚴格落實軟環(huán)境建設(shè)責任制和責任追究制，加大監(jiān)督、檢查、處理力度，對影響軟環(huán)境建設(shè)的違法違紀案件要嚴肅處理，堅決做到有訴必查，查實必糾，對破壞環(huán)境的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，絕不姑息。

全面完成今年對外開放的各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，根本在于落實。各級各部門一定要把對外開放、招商引資工作擺到重要位置，一把手要親自抓項目、帶頭引資金，對招商引資活動親自安排，重大項目親自洽談，重點問題親自協(xié)調(diào)，切實解決好關(guān)鍵性問題，進一步提高項目的履約率和到資率。這次會上已經(jīng)將全年招商引資、外貿(mào)出口目標任務(wù)部署下去了，各級各部門要切實抓好各項指標的層層分解，將任務(wù)落實到責任主體、市場主體和服務(wù)主體。要通過各種渠道和方式，廣泛宣傳我市的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，宣傳我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大成就，使更多的人了解、熱愛，全面提高的知名度，進一步增強我市招商引資的吸引力。

同志們，對外開放就是生產(chǎn)力，這是這幾年經(jīng)濟社會加快發(fā)展的一條基本經(jīng)驗，進一步擴大開放也是我們今后實現(xiàn)更好更快發(fā)展的根本措施。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認清形勢、搶抓機遇，堅定信心、銳意進取，努力開創(chuàng)我市對外開放工作的新局面，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！