市防汛抗旱單位會(huì)發(fā)言稿
時(shí)間:2022-06-05 10:03:00
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同志們
并就下一步工作進(jìn)行布置,下面我把全市的雨情、水情、災(zāi)情以及防汛抗洪救災(zāi)行動(dòng)情況通報(bào)一下。最后請(qǐng)郭市長(zhǎng)作重要講話。
一、關(guān)于雨情、水情、災(zāi)情
(一)雨情。7月15日8時(shí)至今天8時(shí)。局部特大暴雨,全市平均降雨121毫米,降雨集中在淮河南部山區(qū),暴雨中心位于浉河、竹竿河、寨河、史河及潢河上游,最大點(diǎn)雨量定遠(yuǎn)店站304.5毫米,88個(gè)雨量報(bào)汛站中降雨超過(guò)100毫米的站47個(gè),超越200毫米的站17個(gè),超越300毫米的站2個(gè)。特別是7月16日夜至17日凌晨,市發(fā)生了集中降雨,全市平均降雨61毫米,暴雨中心位于淮南山區(qū),其中,雞公山李家寨區(qū)域降雨接近50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。
(二)水情。受此次強(qiáng)降雨影響。中心城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇,河道、水庫(kù)水位陡漲,淮河及主要支流發(fā)生較大洪水,潑河、五岳、老鴉河、洪山和龍山5座大中型水庫(kù)超汛限水位,相繼開(kāi)閘泄洪,暴雨區(qū)局部小型水庫(kù)溢洪?;春痈闪鞔笃聨X站17日22時(shí)出現(xiàn)洪峰水位102.61米,超保證水位2.61米,相應(yīng)流量2280立方米/秒;息縣站于今日5時(shí)出現(xiàn)洪峰,最高水位40.16米,低于警戒水位1.34米,相應(yīng)流量為3510立方米/秒;主要支流河道竹竿河竹竿鋪站、潢河潢川站、史灌河蔣家集站相繼出現(xiàn)洪峰。預(yù)測(cè)淮濱站將于7月20日8時(shí)出現(xiàn)洪峰,最高水位30.10米,超警戒水位0.60米,最大流量3400立方米/秒。
(三)災(zāi)情。此次降雨歷時(shí)長(zhǎng)、強(qiáng)度大。造成山區(qū)山洪爆發(fā)、山體滑坡、局部水庫(kù)溢洪、山區(qū)河道水位陡漲、低洼地區(qū)民房進(jìn)水、局部群眾被洪水圍困。截止7月18日18時(shí),據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市受災(zāi)人口310025人,緊急轉(zhuǎn)移安排人口39265人,因?yàn)?zāi)死亡人口5人,倒塌居民住房516戶1159間,損壞房屋3619間,農(nóng)作物受災(zāi)面積14073公頃,造成直接經(jīng)濟(jì)損失18114萬(wàn)元,其中農(nóng)業(yè)損失3476萬(wàn)元,家庭財(cái)富損失1742萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施損失11698萬(wàn)元。災(zāi)情在進(jìn)一步核查中。
二、關(guān)于防汛抗洪救災(zāi)行動(dòng)情況
(一)高度重視。市四大家領(lǐng)導(dǎo)多次深入沿淮各縣、防汛重點(diǎn)地段和分包責(zé)任區(qū)域檢查指導(dǎo),周密布置應(yīng)對(duì)暴雨洪水的各項(xiàng)工作。省軍區(qū)、省水利廳、省防辦負(fù)責(zé)同志深入我市沿淮險(xiǎn)工險(xiǎn)段,就如何做好防汛工作提出了要求。各縣區(qū)、市直各部門積極行動(dòng),做好抗洪準(zhǔn)備。市防辦加強(qiáng)了對(duì)防汛值班工作的抽查和督查,四次行文下發(fā)關(guān)于做好防范強(qiáng)降雨工作的緊急通知和領(lǐng)導(dǎo)批示,切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
(二)科學(xué)調(diào)度。市委、市政府、市防指積極應(yīng)對(duì),及時(shí)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好強(qiáng)降雨造成的洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》和《關(guān)于立即行動(dòng)起來(lái)迅速開(kāi)展防汛救災(zāi)工作的緊急通知》市防汛、氣象、水文等部門及時(shí)汛情、氣象、雨情、水情等信息,為防汛抗洪提供科學(xué)依據(jù)。17日,市委、市政府先后召開(kāi)了中心城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作緊急會(huì)議、全市防汛抗洪視頻緊急會(huì)議、市防指成員會(huì)議,王鐵書(shū)記、郭瑞民市長(zhǎng)對(duì)做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行了全面安排和部署。各級(jí)各部門組織人員對(duì)山區(qū)、城區(qū)、水庫(kù)、河道進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,充分做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保平安度汛。
(三)深入一線。王鐵書(shū)記、郭瑞民市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)和軍分區(qū)負(fù)責(zé)同志深入防汛抗洪一線,現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。新縣、雞公山管理區(qū)在災(zāi)情發(fā)生時(shí),縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),有效組織指揮救援,最大限度地減少了災(zāi)害損失。各縣區(qū)、各部門特別是市防指成員單位主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)守崗位,組織指揮防汛抗洪,做好迎戰(zhàn)更大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(四)以人為本。全部安排妥當(dāng),并妥善安排好他吃、喝、穿、住、醫(yī)等生活問(wèn)題。對(duì)5名因?yàn)?zāi)死亡群眾正積極穩(wěn)妥的做好善后工作。市民政局組織了5個(gè)災(zāi)情調(diào)查工作組,深入災(zāi)情較重的鄉(xiāng)村,指導(dǎo)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
市防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作調(diào)度有方,整體來(lái)看。運(yùn)轉(zhuǎn)有序,搶險(xiǎn)有效,救災(zāi)及時(shí),但也流露出防汛工作中存在問(wèn)題和不足,主要有四個(gè)方面:一是思想重視不夠到位。主要是領(lǐng)導(dǎo)重視不到位,還存在麻痹和僥幸心理,突發(fā)洪澇災(zāi)害時(shí)主要負(fù)責(zé)同志沒(méi)有第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),分管負(fù)責(zé)同志情況不明,組織不力,行動(dòng)緩慢,不能有效地實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。二是準(zhǔn)備工作不夠充沛。有些地方和部門在暴雨洪水發(fā)生前,沒(méi)有對(duì)轄區(qū)的防汛情況充分地了解,防汛搶險(xiǎn)的人員、物資、器械上準(zhǔn)備不足,針對(duì)性不強(qiáng),發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)束手無(wú)策,缺乏有效地應(yīng)對(duì)措施。三是災(zāi)情報(bào)送不夠規(guī)范。一些地方對(duì)洪澇造成的災(zāi)害認(rèn)識(shí)缺乏,掌握信息不準(zhǔn)確,存在災(zāi)情信息遲報(bào)、漏報(bào)和多頭上報(bào)的問(wèn)題,造成工作主動(dòng)。四是執(zhí)行命令不夠堅(jiān)決。主要體現(xiàn)在河道采砂管理上,汛前,市防指多次下發(fā)明傳電報(bào)要求撤離河道行洪區(qū)人員,清理和固定采砂船只,有的地方執(zhí)行不力,多處采砂船被洪水沖下,對(duì)水利工程、水文設(shè)施及河道橋梁構(gòu)成直接破壞,平安行洪問(wèn)題比較突出。
三、關(guān)于下一步工作
近幾日的降雨,當(dāng)前正值我市防汛的關(guān)鍵時(shí)期。已使土壤飽和、河道底水抬高,開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)消耗了大量人力物力,被洪水沖毀工程也尚未得到修復(fù)。從剛才市氣象局宋德強(qiáng)局長(zhǎng)的氣象形勢(shì)分析來(lái)看,市19日至21日仍然有中到大雨,局部有暴雨。同時(shí),市南部山區(qū)目前是一有雨情就有險(xiǎn)情,淮河即將迎來(lái)第一次洪峰,防汛抗洪工作十分艱巨。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗洪的嚴(yán)峻形勢(shì),把防汛工作作為頭等大事,全力以赴做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,努力把災(zāi)害損失降到最低限度。
各級(jí)防汛責(zé)任人要立即上崗到位,一要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制。這是做好防汛抗洪工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。切實(shí)做到組織、管理、預(yù)案、隊(duì)伍、物資“五落實(shí)”
及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和發(fā)出預(yù)警,二要切實(shí)強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作。各級(jí)防汛、氣象、水文、國(guó)土資源部門要密切監(jiān)視天氣、雨情、水情變化。掌握防汛抗洪工作的主動(dòng)權(quán)。
采取定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定堤段、定責(zé)任的方法,三要加強(qiáng)河道堤防的防守。各地要組織力量。加強(qiáng)對(duì)河道堤防的防守,尤其單薄部位和險(xiǎn)工地段,要高度警惕、科學(xué)防控、專人專責(zé)、晝夜巡查,及時(shí)排除各類險(xiǎn)情和隱患,確保度汛平安。
不得隨意超汛限水位蓄水。要認(rèn)真處置好水庫(kù)施工與安全度汛的關(guān)系,四要著力做好水庫(kù)平安度汛工作。要依照規(guī)定加強(qiáng)水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用。落實(shí)病險(xiǎn)水庫(kù)的平安度汛方案和措施,確保水庫(kù)平安度汛。
要汲取教訓(xùn),五要做好山洪災(zāi)害防御工作。這是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。大力加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作,做到預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人,特別是要充分做好群眾轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,保證人民群眾生命平安。
各地要依照李水副市長(zhǎng)的布置,六要加強(qiáng)鄉(xiāng)村防汛工作。這是防汛工作中的一個(gè)重點(diǎn)。切實(shí)抓好城鎮(zhèn)防洪工作,全力保證鄉(xiāng)村居民正常的生產(chǎn)、生活秩序。
保證防汛信息渠道疏通。特殊時(shí)期要實(shí)行每日抽查制度,七要強(qiáng)化值班制度。要加強(qiáng)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。下一步要重點(diǎn)抽查各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)在崗在位情況,抽查市防指各單位行動(dòng)情況以及市直有關(guān)部門的準(zhǔn)備情況,下發(fā)通報(bào)。
第一時(shí)間把汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情向上級(jí)防汛、民政部門演講,八要嚴(yán)格汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情上報(bào)制度。各縣區(qū)、各部門要按照規(guī)定。特別是災(zāi)情,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和越級(jí)上報(bào),民政救災(zāi)與防汛、農(nóng)業(yè)等部門要密切協(xié)作,統(tǒng)一數(shù)據(jù),一個(gè)途徑,重大險(xiǎn)情和災(zāi)情要及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)。
妥善安排好受災(zāi)群眾的生活問(wèn)題,九要及時(shí)做好救災(zāi)工作。要進(jìn)一步全面核實(shí)核準(zhǔn)災(zāi)情。處置好因?yàn)?zāi)死亡群眾的善后工作,組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,確保災(zāi)區(qū)群眾情緒穩(wěn)定。對(duì)因洪澇受損的道路、橋梁、通訊、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,能夠修復(fù)的馬上修復(fù),確保群眾生產(chǎn)、生活方便。
各級(jí)各部門絕不能有絲毫的麻痹和松懈,同志們當(dāng)前正是市主汛期的關(guān)鍵時(shí)期。所有責(zé)任人員必需到崗到位,巡查險(xiǎn)情一絲不茍,重點(diǎn)部位嚴(yán)防死守,切實(shí)做到有汛防得住,有險(xiǎn)搶得快,有災(zāi)救得急,確保人民群眾生命財(cái)富平安,確保把災(zāi)害損失降到最低限度,奪取防汛抗洪工作的階段性勝利。