第一季度重點(diǎn)工作拉練點(diǎn)評(píng)會(huì)講話
時(shí)間:2022-02-21 08:35:00
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今年一季度實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)的開門紅。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成29.23億,比去年同期增長(zhǎng)23.5%。全縣財(cái)政總收入完成2.11億,增長(zhǎng)25.8%;一般預(yù)算收入完成1.5億,增長(zhǎng)29.1%,增幅居全市六縣一區(qū)第一位,其中稅收收入1.19億,增長(zhǎng)44%,占一般預(yù)算收入的79.7%,財(cái)政收入質(zhì)量良好。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成18.98億,增長(zhǎng)42%;新增貸款余額9億,社會(huì)消費(fèi)品零售額完成13.5億,增長(zhǎng)18.7%,投資保持強(qiáng)勁增長(zhǎng),消費(fèi)需求依然旺盛。
當(dāng)然,在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要看到不足。可以說,我們目前所取得的成績(jī)只是初步的,“突破**”任重而道遠(yuǎn),我們必須保持冷靜的頭腦,勝不驕、敗不餒、難不退。
在“突破**”的道路上還有哪些問題需要解決呢?下面,我簡(jiǎn)單羅列幾個(gè)問題,以期引起大家更加廣泛、深入的思考。
第一,**130萬(wàn)父老鄉(xiāng)親,有60萬(wàn)的勞動(dòng)力,其中30萬(wàn)在外務(wù)工,受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,從去年底到現(xiàn)在已經(jīng)有5萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工急需就業(yè),我們有沒有那么多的工廠供他們打工?第三產(chǎn)業(yè)有沒有那么多位置容納他們就業(yè)?怎樣為更多的新增勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)?
第二,**100萬(wàn)農(nóng)民中,有23.4萬(wàn)還處于絕對(duì)貧困線以下。按照江蘇省“脫貧攻堅(jiān)”的要求,我們提出四年消除絕對(duì)貧困。去年,已經(jīng)有6.6萬(wàn)人順利實(shí)現(xiàn)脫貧,還有接近17萬(wàn)人沒有脫貧,怎樣才能夠如期完成“脫貧攻堅(jiān)”的任務(wù)?
第三,雖然一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅都在20%以上,呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但從總量和均量上來說,我們?cè)鯓硬拍軌蛟谌泻腿±^續(xù)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位?
第四,我們一直在不斷地推進(jìn)思想解放,大家談得比較多的也是思想解放,但是我們的實(shí)際工作是不是體現(xiàn)思想解放了呢?在思想解放中我們究竟是選擇性地解放思想還是全面性地解放思想?
第五,在“突破**”戰(zhàn)略實(shí)施的過程中,會(huì)不可避免地遇到各種矛盾沖突,當(dāng)局部與全局、個(gè)人與集體、短期與長(zhǎng)期利益發(fā)生沖突時(shí),我們?cè)鯓犹幚砟兀?/p>
第六,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額一季度以來是102.6億,比年初增加15.14億,但同期貸款余額僅為45.5億,我們不禁要問,**人存放的另外50多億元錢到哪兒去了呢?
第七,**擁有150萬(wàn)畝耕地,其中建設(shè)預(yù)留地6萬(wàn)余畝,為什么來了項(xiàng)目卻難以落地?有時(shí)甚至不能滿足項(xiàng)目對(duì)用地的基本需求?
第八,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢(shì)下,各地競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭絲毫沒有減弱,外地在招商引資方面的政策力度和服務(wù)力度更大,一些二線城市甚至一線城市以令人瞠目的政策招引到一批批大項(xiàng)目,我們能嗎?如果不能,為什么不能?我們的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力在哪里?
第九,同樣處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢(shì),姚集、魏集在招商引資中落到最后,開發(fā)區(qū)、高作鎮(zhèn)、睢城鎮(zhèn)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,走在了前頭。那么我們要問,各鎮(zhèn)和各部門差距在哪里、為什么形成這么大的差距呢?
第十,去年以來,我們加強(qiáng)對(duì)干部的嚴(yán)管,取得了一定的成效,但干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變徹底嗎?效果鞏固了嗎?老百姓滿意嗎?還需不需要深化和推進(jìn)呢?
第十一,怎樣面對(duì)民風(fēng)問題?每天晚上11點(diǎn)后都是我批閱手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)信件和人民來信的時(shí)候,常常要閱讀批辦至凌晨1點(diǎn)左右,但我的時(shí)間卻又經(jīng)常浪費(fèi)于虛假信息、泄私憤的信息、夸大其辭甚至涉嫌誣陷誹謗的信息,這些常常讓我痛心疾首。聯(lián)想到強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、搶搭搶建、違反誠(chéng)信、傷害他人的事情,我們應(yīng)當(dāng)沉思,這些問題怎樣去解決呢?
第十二,民生是什么?怎樣更好地實(shí)現(xiàn)民生目標(biāo)?民生就是發(fā)錢嗎,就是分錢嗎?如果是,發(fā)的錢和分的錢又從哪里來?如果不是,完整意義上的民生究竟是什么?
問題還有很多很多,我們要有勇氣和智慧反躬自省,既對(duì)人,也對(duì)事,不僅自省,更要努力找出答案。為自己、為別人、為事業(yè)破解一個(gè)個(gè)難題。
現(xiàn)在是**發(fā)展的關(guān)鍵階段,有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn),還要承擔(dān)省市委托的重任,在這種時(shí)候必須始終保持不事張揚(yáng),埋頭苦干,一切為了發(fā)展。民生是指維系生活的辦法,低保、社保、廁所建設(shè)、小街小巷改造等等都是民生,但是它們都是民生最終的體現(xiàn)方式,實(shí)現(xiàn)民生最根本的路徑還是發(fā)展,沒有發(fā)展,就沒有民生。因此,要始終堅(jiān)持一切立足于干成的原則,把發(fā)展作為最大的民生。
當(dāng)然,不可否認(rèn),金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在不斷加劇,我們面臨的形勢(shì)還更加復(fù)雜,肩負(fù)的任務(wù)還更加艱巨。但是,這個(gè)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),好比賽場(chǎng)的“彎道”,彎道往往既是最困難的階段,也是超越的最佳時(shí)機(jī)和位置。遇到“彎道”,就有了“超越”的可能,但并不意味著一定能夠“超越”。在“彎道超越”中,既需要鋼鐵般的意志,又要精湛的方法和技巧。因此,我們必須做好“彎道超越”的一切準(zhǔn)備。
第一,堅(jiān)定目標(biāo)、堅(jiān)定追隨。堅(jiān)定目標(biāo),就是堅(jiān)定縣委、縣政府的目標(biāo)。堅(jiān)定追隨,就是堅(jiān)定縣委、縣政府的部署。要把工業(yè)作為“突破**”、逆勢(shì)增長(zhǎng)的根本路徑,把大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)。集中人力、精力、財(cái)力建設(shè)五大園區(qū),發(fā)展五大產(chǎn)業(yè),努力推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)早日跨入工業(yè)化中期階段。要大干城建四十大工程,用四十大工程為2009年開盤。要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通逆勢(shì)增長(zhǎng),讓商貿(mào)流通業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。要大力推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā),讓房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮活躍。要大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)“286”工程,打造高效規(guī)模農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn),真正做到高效規(guī)模農(nóng)業(yè)富民。
第二,要苦干實(shí)干、減少空談。**的發(fā)展要有大智慧,不能毀于小計(jì)謀,**的發(fā)展必須大團(tuán)結(jié),不能廢于小圈子。**不缺思想家、理論家,**需要的是苦干家、實(shí)干家。**不缺評(píng)論員,需要的是運(yùn)動(dòng)員。特別是對(duì)于我們各級(jí)干部來說,不要總把自己看成是一個(gè)決策者,要看成具體工作的落實(shí)者,一切立足于干,苦干、實(shí)干、巧干。發(fā)展是最大的民生,沒有發(fā)展、沒有項(xiàng)目就沒有就業(yè)、沒有生活、沒有保障。沒有發(fā)展,所謂民生是短暫的、不可靠的、不負(fù)責(zé)任的。但發(fā)展是需要投入的,是需要條件的,很多時(shí)候?qū)崿F(xiàn)發(fā)展需要有很大的付出。目前,正處于“突破**”的關(guān)鍵時(shí)期,突破**的過程必然是吐故納新、打破框框的過程,必然是利益博弈、伴隨陣痛的過程,這個(gè)過程也必須是減少爭(zhēng)論、減少議論的過程。這么多年來,**已經(jīng)爭(zhēng)得太多了,已經(jīng)議得太多了,已經(jīng)耗得太多了。**要實(shí)現(xiàn)突破,沒有時(shí)間來爭(zhēng)論,沒有時(shí)間來議論,也堅(jiān)決不允許爭(zhēng)論,堅(jiān)決不允許議論,要先干不爭(zhēng)論,先試不議論,先做不評(píng)論,事后再結(jié)論。要少說話,多干事,少說話,快干事,定下來的事,必須無(wú)條件、無(wú)阻力、無(wú)障礙地堅(jiān)決執(zhí)行、迅速落實(shí)。把所有的爭(zhēng)論和議論留給將來,一切留給實(shí)踐去檢驗(yàn),一切留給歷史去思考,一切留給后人去評(píng)說。
第三,要解放思想、創(chuàng)新方法。2008年6月13日,市委、市政府在《關(guān)于實(shí)施“突破**”戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(徐委發(fā)[2008]17號(hào))中明確提出:“允許和支持**縣在不違背國(guó)家、省、市政策法規(guī)的前提下,采取比其他縣(市)更加開放、靈活的政策,探索適合自己發(fā)展的新路子”。怎樣才能比其他縣市更加開放、靈活呢?我們要加大思想解放的力度,解放思想、創(chuàng)新方法。要丟掉傳統(tǒng)的思維定式,不要預(yù)設(shè)立場(chǎng),要勇于率先突破。為了“突破**”,我們要“舍得”,有舍才有得。對(duì)于個(gè)人來說,我們要舍得青春、舍得自己、舍得待遇,全身心地投入“突破**”。對(duì)于事業(yè)來說,只要能夠“突破**”,我們要舍得短期利益,舍得部門利益,甚至要舍得個(gè)人的暫時(shí)利益,一切立足于干成,一切立足于管用,一切立足于有效,一切服務(wù)于“突破**”,以獲取符合**全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大利益。
第四,要資源抄底、集聚力量。首先,要做到人才抄底。自主創(chuàng)新依靠人才,招商引資依靠人才,工業(yè)發(fā)展還是要依靠人才。為了能夠抓住世界金融危機(jī)中人才流動(dòng)性加大的這一歷史機(jī)遇,3月20日~21日,我縣面向全國(guó)、尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)公開招聘引進(jìn)20名工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才。下步工作中,我們要進(jìn)一步加大人才引進(jìn)的力度,引進(jìn)更多精英人才,助推**經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,要做到項(xiàng)目抄底。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)大批企業(yè)一定會(huì)積極尋求生存的新空間,實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們一定要搶抓這輪機(jī)遇,圍繞“五大產(chǎn)業(yè)”制定招商方案,到珠三角、長(zhǎng)三角和其他地區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目抄底。當(dāng)然,在招商引資過程中,我們必須把握兩條原則。那就是,嚴(yán)重污染且無(wú)法治理的企業(yè)不引,以犧牲后代利益為代價(jià)且沒有回報(bào)的企業(yè)不引。再次,要做到資金抄底。一方面按照大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目的目標(biāo),制定項(xiàng)目打包方案,盡可能多地吸引大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)打包投資。另一方面,加大存貸款掛鉤的推進(jìn)力度,用經(jīng)濟(jì)手段解決經(jīng)濟(jì)問題,推動(dòng)金融部門加大向縣內(nèi)企業(yè)貸款的力度。
第五,要深化干部嚴(yán)管,大力轉(zhuǎn)變民風(fēng)。2008年,干部嚴(yán)管取得了一定的成效。但是這種成效僅僅停留在各鎮(zhèn)、各部門一把手和科級(jí)干部上。“中梗阻”、“底層板結(jié)”現(xiàn)象依然存在。今年,我們要深化干部的嚴(yán)管,將嚴(yán)管干部向基層延伸,建立完善中層和基層干部問責(zé)辦法,用拉練和問責(zé)推動(dòng)中層和基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,著力打造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。前期,我們?cè)诖寮?jí)干部中推行禁酒令,就是將嚴(yán)管干部向基層延伸的一個(gè)重要體現(xiàn)??h紀(jì)委、監(jiān)察局要督促各鎮(zhèn)抓好落實(shí),切實(shí)保證這項(xiàng)制度落到實(shí)處。要努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)由被迫向習(xí)慣到自覺的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,要加大對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的服務(wù)力度,認(rèn)識(shí)到保企業(yè)就是保增長(zhǎng),就是保民生。各部門對(duì)企業(yè)的服務(wù)只許講怎樣辦,不許講不能辦,謀遠(yuǎn)干大、動(dòng)真做實(shí)。同時(shí),民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)民風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),定期調(diào)度民風(fēng)建設(shè)工作,及時(shí)解決民風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。民風(fēng)建設(shè)辦公室要加大對(duì)不良民風(fēng)案件的查處力度,迅速查處,迅速曝光,確保民風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變,**的發(fā)展環(huán)境更加綠色生態(tài)。
第六,要強(qiáng)化考核、嚴(yán)厲問責(zé)。干部要加壓加壓再加壓,企業(yè)要減負(fù)減負(fù)再減負(fù),項(xiàng)目要落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。今年,我們要繼續(xù)加大社會(huì)動(dòng)員的力度,動(dòng)員廣大群眾積極參與到對(duì)干部工作的拉練考核中來。這次會(huì)議已經(jīng)做了非常好的嘗試,“干部拉練工作,群眾全程參議”這個(gè)主題要形成鮮明的特色堅(jiān)持下去。要深入貫徹落實(shí)中共**縣委、**縣人民政府《關(guān)于對(duì)2009年重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施拉練的意見》(睢發(fā)【2009】34號(hào))中關(guān)于每周一調(diào)度、每月一通報(bào)、每季一點(diǎn)評(píng)、半年一評(píng)議、年終一考核的規(guī)定,對(duì)各項(xiàng)工作開展拉練,對(duì)按序時(shí)進(jìn)度完成重大項(xiàng)目拉練任務(wù)且德才兼?zhèn)?、勤廉雙優(yōu)、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于開拓的干部予以提拔重用。對(duì)未按序時(shí)進(jìn)度完成重大項(xiàng)目拉練任務(wù)的單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予誡勉談話或停職待崗處理,班子其他成員原則上一年內(nèi)不予提拔使用,切實(shí)做到通過項(xiàng)目大拉練提拔一批人,讓脫穎而出的人得提拔、被重用;要通過項(xiàng)目大拉練淘汰一批人,讓不適應(yīng)比賽的人黯然退場(chǎng)、提前謝幕。
同志們,民生問題本質(zhì)上是發(fā)展問題,民生的改善歸根結(jié)底也要靠發(fā)展來解決。正所謂,發(fā)展為了改善民生,改善民生依靠發(fā)展。我們要透過現(xiàn)象看本質(zhì),正確認(rèn)識(shí)民生,正確認(rèn)識(shí)發(fā)展,堅(jiān)持發(fā)展的方向,明確“彎道超越”目標(biāo),敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、勤于工作、善于落實(shí),切實(shí)把心思放在發(fā)展上,把氣力用在落實(shí)上,把項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)抓實(shí),把事情一件一件辦好,讓**一天天美好!
最后,謝謝評(píng)議團(tuán)成員對(duì)大會(huì)的支持,謝謝全縣人民、謝謝大家!