導(dǎo)語：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃生育工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

*書記在9月23日全省文化大省建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要建設(shè)文化大省，就必須抓好計(jì)劃生育，并點(diǎn)名批評(píng)了汕頭的計(jì)生工作，他說“粵東特別是汕頭，多子多福、重男輕女觀念嚴(yán)重，這是一種落后、愚昧、不文明的現(xiàn)象，必須盡快改變這種狀況?！笔形顣泤⒓訒?huì)議后坐立不安，28日親自主持召開了全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，專門聽取7個(gè)區(qū)的計(jì)生工作匯報(bào)，提出要下死決心，打好硬仗，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面，要求全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各區(qū)、街道、各村居委會(huì)的書記、干部，要像抓第一要?jiǎng)?wù)一樣狠抓計(jì)生工作。10月17日雷于藍(lán)副省長蒞汕視察時(shí)，又再次提到省委、省政府對(duì)汕頭計(jì)劃生育工作的高度重視和對(duì)汕頭扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面寄予厚望。這些信息表明，汕頭的計(jì)生工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，已經(jīng)拖了全省的后腳，引起了省委、省政府的關(guān)注。

對(duì)于我區(qū)來說，區(qū)域合并半年多來，各級(jí)黨政齊心協(xié)力，認(rèn)真組織開展人口與計(jì)劃生育工作，低生育水平趨于穩(wěn)定，計(jì)生整體工作水平有一定程度提高，年終報(bào)表顯示完成今年市下達(dá)的人口控制任務(wù)，這是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果，是全區(qū)廣大計(jì)生干部辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，計(jì)生工作是一項(xiàng)艱巨的長期性工作，稍一放松，就會(huì)出現(xiàn)反彈，造成工作的被動(dòng)。當(dāng)前我區(qū)的計(jì)生工作還存在著工作發(fā)展不平衡，農(nóng)村片區(qū)的人口控制能力較差，基礎(chǔ)不穩(wěn)固等問題，整體工作水平還處于二類地區(qū)，相對(duì)于珠三角等先進(jìn)地區(qū)來講還相差甚遠(yuǎn)，就是同我們的近鄰澄海區(qū)、龍湖區(qū)相比較還有一定距離，要實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府年初提出的“一年進(jìn)入二類地區(qū)前列，兩年跨進(jìn)一類地區(qū)”工作目標(biāo)還需要花更大的力氣?，F(xiàn)在市委市政府對(duì)扭轉(zhuǎn)汕頭計(jì)生被動(dòng)局面下死決心，各區(qū)都會(huì)你追我趕，先進(jìn)的拼更前，落后的迎頭趕。在這場(chǎng)硬戰(zhàn)中，我們不進(jìn)則退，決不能松懈，決不能停滯，決不能拖全市的后腳。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各街道、居委和有關(guān)職能部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感，擺上更加突出的位置，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓計(jì)劃生育，兩手都要硬，這要當(dāng)成我們近期乃至今后一段時(shí)間的重要工作方針。要從促進(jìn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展和全局的高度，堅(jiān)定不移地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，堅(jiān)持不懈地把我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作抓緊抓好，不斷把工作推上新的臺(tái)階。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

當(dāng)前，計(jì)劃生育工作的目標(biāo)明確，關(guān)鍵就在抓落實(shí)，而落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政尤其是各街道要把人口與計(jì)劃生育工作列入重要議事日程，明確計(jì)劃生育是“一把手”工程，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)做到“三個(gè)到位”即思想到位、責(zé)任到位、措施到位。要堅(jiān)持各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子計(jì)劃生育工作例會(huì)制度，定期聽取計(jì)生部門的情況匯報(bào)，研究解決計(jì)生工作中碰到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。計(jì)生工作例會(huì)要注重質(zhì)量，注重解決實(shí)際問題，不要擺形式走過場(chǎng)，區(qū)督辦部門要在適當(dāng)時(shí)候?qū)Ω鹘值傈h政班子計(jì)生工作例會(huì)質(zhì)量進(jìn)行一次督查。要堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門掛鉤聯(lián)系基層制度，對(duì)所掛鉤聯(lián)系的街道、居委要切實(shí)負(fù)責(zé)，經(jīng)常給予檢查、指導(dǎo)、督促和支持，實(shí)行連帶責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步健全人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，全面地、客觀地、辯證地衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，把計(jì)劃生育工作責(zé)任制落實(shí)情況列入考核領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)決按照區(qū)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)那些在計(jì)劃生育工作中成績(jī)突出，有創(chuàng)見的人要提拔任用；哪個(gè)單位、哪個(gè)干部在計(jì)劃生育工作上出了問題，要堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制度，該調(diào)整的要調(diào)整，該處理的要處理。

三、切實(shí)增加投入，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)

當(dāng)前，計(jì)劃生育信息化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是制約我區(qū)向計(jì)劃生育一類地區(qū)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)邁進(jìn)的兩大障礙，可以這么說，這個(gè)問題不解決，我區(qū)將永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)進(jìn)入一類地區(qū)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)的目標(biāo)，所以，盡管現(xiàn)在區(qū)財(cái)政相當(dāng)緊張，在這方面還是要舍得投入。區(qū)計(jì)生局對(duì)這兩項(xiàng)工作要作具體方案，在資金投入上要爭(zhēng)取省市的支持，區(qū)本級(jí)財(cái)政也要投入，采取分步解決的辦法。要保證計(jì)劃生育工作人員工資和津貼落實(shí)到位。計(jì)劃生育是“天下第一難”的工作，從事這項(xiàng)工作的同志很辛苦，如果連工資和政策規(guī)定的津貼都沒有辦法保證落實(shí)，如何能讓他們安心工作？現(xiàn)在區(qū)財(cái)政每年都拔給各個(gè)街道專項(xiàng)津貼款，里面就包括計(jì)劃生育工作人員的崗位津貼，各個(gè)街道必須按時(shí)足額發(fā)放計(jì)生工作人員的崗位津貼，不能挪占它用；拖欠工資的要想方設(shè)法盡快補(bǔ)上，千方百計(jì)確保街道居委計(jì)生人員的工資福利待遇，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。

四、堅(jiān)持綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育兼職單位的職責(zé)

人口與計(jì)劃生育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，牽涉到社會(huì)的方方面面，工作難度相當(dāng)大，必須始終堅(jiān)持綜合治理，形成齊抓共管的工作格局。今年區(qū)劃調(diào)整合并后，在各項(xiàng)工作千頭萬緒的情況下，我區(qū)及時(shí)制訂計(jì)劃生育兼職單位職責(zé)分工及考評(píng)辦法，并簽訂了兼職工作責(zé)任書。今天來參加會(huì)議有各兼職單位的主要負(fù)責(zé)人，請(qǐng)你們會(huì)后回去認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書的內(nèi)容，檢查自身的計(jì)生管理職責(zé)是否履行到位。現(xiàn)在一些區(qū)直部門片面認(rèn)為只要單位的干部職工不違反計(jì)劃生育政策，不超生，那么主要領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃生育工作方面就萬事大吉。其實(shí)不然，《人口與計(jì)劃生育法》以法律的形式規(guī)定黨委政府各有關(guān)職能部門在人口與計(jì)劃生育工作方面管理職責(zé)，希望區(qū)直各有關(guān)部門要牢固樹立人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的整體觀念，將人口與計(jì)劃生育工作和自身工作緊密結(jié)合起來，在制訂出臺(tái)有關(guān)管理措施和規(guī)定時(shí)，按照計(jì)生兼職單位職責(zé)分工的要求，結(jié)合工作實(shí)際，從有利計(jì)劃生育的角度統(tǒng)籌考慮，對(duì)人口問題進(jìn)行綜合治理。公安、民政等部門要針對(duì)戶籍管理政策及新婚姻登記條例等新政策出臺(tái)后的新情況，積極主動(dòng)配合計(jì)生部門做好有關(guān)信息反饋工作。區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心組織年終的計(jì)劃生育兼職單位職責(zé)考評(píng)工作，并按照規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。總之，各兼職單位要從全局的高度履行各自的職責(zé)，克服由于權(quán)力分割、利益驅(qū)動(dòng)和部門扯皮造成的障礙，從各方面把好計(jì)劃生育關(guān)，使違反計(jì)劃生育的處處受制、寸步難行。

五、堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步落實(shí)好生育政策

依法行政的本質(zhì)要求，就是要做到正確執(zhí)法，確?，F(xiàn)行生育政策執(zhí)行到位。各級(jí)干部尤其是計(jì)生干部要學(xué)深學(xué)透《人口與計(jì)劃生育法》和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，正確理解和把握現(xiàn)行的生育政策，增強(qiáng)法律意識(shí)，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，自覺維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。現(xiàn)階段人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)就是要抓好《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的生育政策的落實(shí)。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方生育政策落實(shí)得好，哪個(gè)地方的計(jì)劃生育工作質(zhì)量和水平提高得快；哪個(gè)地方放松了此方面的工作力度，哪個(gè)地方的計(jì)生工作就落后和被動(dòng)。在參加市的會(huì)議時(shí)，李統(tǒng)書書記談到潮陽鳳崗有一個(gè)黃木城的，生了9個(gè)孩子，最大的21歲，最小的才4歲。這樣的行為，對(duì)生育政策是極大的破壞，我們一定要引以為戒，堅(jiān)決維護(hù)生育政策的嚴(yán)肅性。要全面加大“一法一例”的宣傳力度，努力提高干部群眾的法制意識(shí)，形成知法、守法、依法的社會(huì)氛圍。要加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的工作力度，剛才陳區(qū)長講到區(qū)將從計(jì)生、財(cái)政、法院等部門抽調(diào)人員組成專門機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，這個(gè)做法很好，要抓緊籌辦。對(duì)那些長期拒交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的計(jì)劃外生育對(duì)象，要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，以法律武器攻堅(jiān)克難，在全區(qū)形成聲勢(shì)，真正對(duì)違反計(jì)生法規(guī)的人起震懾作用，達(dá)到“執(zhí)行一個(gè)，教育一批，帶動(dòng)一片”的目的。對(duì)計(jì)生工作局面長期落后被動(dòng)的地方，首先要從領(lǐng)導(dǎo)班子和干部身上追尋原因。看看基層黨組織是否渙散無力，黨員干部是否有帶好頭，是否有包庇循私行為。對(duì)于工作不力甚至起負(fù)面影響的基層班子和干部，該換的要換，該撤的要撤，決不能心慈手軟。對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員、干部尤其是帶頭超生、偷生或包庇親屬超生、偷生的，要堅(jiān)決從嚴(yán)查處，維護(hù)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

六、抓點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提高全區(qū)計(jì)生工作整體水平

目前我區(qū)的計(jì)劃生育工作，仍存在著發(fā)展不平衡的狀況。特別是農(nóng)村片區(qū)的計(jì)劃生育工作，由于受經(jīng)濟(jì)文化落后、傳統(tǒng)生育觀念較深影響，計(jì)生工作在全區(qū)一直處于落后位置。農(nóng)村片區(qū)計(jì)劃生育工作若能取得突破性進(jìn)展，必將推動(dòng)全區(qū)計(jì)生工作上一個(gè)新臺(tái)階。去年，結(jié)合計(jì)劃生育重心下移，在農(nóng)村片區(qū)鮀蓮街道、鮀江街道分別選擇人口最多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的玉井居委會(huì)和集體收入較好、人口較少的溪東居委會(huì)這兩個(gè)具有代表性的居委會(huì)作試點(diǎn)，完善了宣傳技術(shù)服務(wù)設(shè)施，落實(shí)了計(jì)劃生育分片包干責(zé)任制，提高了規(guī)范化管理水平，使計(jì)劃生育工作上了新臺(tái)階。鮀蓮街道賴厝居委會(huì)原計(jì)劃生育工作一直較為被動(dòng)，在區(qū)實(shí)行重點(diǎn)幫扶和調(diào)整新班子之后，該居委會(huì)變壓力為動(dòng)力，采取有效措施，計(jì)劃生育工作打了一個(gè)翻身仗，整個(gè)工作面貌也煥然一新。希望各涉農(nóng)居委，要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，積極采取有效措施，卸掉包袱，盡快跟上城區(qū)居委的工作水平。當(dāng)前，隨著新戶籍管理政策和新婚姻登記條例等新政策法規(guī)的相繼出臺(tái)，以及人口社會(huì)化管理的深化，計(jì)生工作面臨更多新的困難、壓力和挑戰(zhàn)，需要我們與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷探索新形勢(shì)下計(jì)生工作的新路子。石炮臺(tái)街道的一站式辦證服務(wù)和海安街道設(shè)立計(jì)劃生育宣傳燈箱一條路的做法都得到省、市的充分肯定和好評(píng)；同益街道創(chuàng)建了社區(qū)計(jì)生服務(wù)大廳，建立社區(qū)計(jì)劃生育信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，近日雷于藍(lán)副省長在參觀視察后，更是給予高度評(píng)價(jià)。各街道要從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，善于挖掘計(jì)生工作的亮點(diǎn)，為全區(qū)計(jì)生工作整體水平的提高提供有效經(jīng)驗(yàn)；區(qū)計(jì)生局在這方面要給予街道大力指導(dǎo)幫助，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息化管理、村（居）民自治等方面大膽嘗試，總結(jié)提高，努力推動(dòng)全區(qū)計(jì)生工作上新臺(tái)階。

同志們，當(dāng)前我區(qū)計(jì)劃生育工作既面臨嚴(yán)峻形勢(shì)和巨大壓力，也面臨著開創(chuàng)新局面，再上新臺(tái)階的大好機(jī)遇。我們要以更大的工作力度，迅速行動(dòng)起來，振奮精神，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)計(jì)劃生育工作新的發(fā)展。

謝謝大家!