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同志們：

根據(jù)國務院302號令地方各級人民政府必須每季度至少召開一次重特大安全事故防范工作會議的規(guī)定，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣第二季度重特大安全事故防范工作會議。剛才，江濤同志宣讀了《*縣20*年第二季度重特大安全事故防范措施》，下面，我就《防范措施》貫徹落實和第二季度全縣的安全生產(chǎn)工作講幾點意見：

一、充分認識安全生產(chǎn)工作面臨的形勢

憗一季度，全縣各級各部門各單位積極實施《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，認真貫徹落實國務院和省、市、縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策和會議精神，以六個專項治理為主線，層層落實責任，加大事故隱患排查力度，強化整改措施，在安全生產(chǎn)方面做了大量卓有成效的工作，全縣安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn),未發(fā)生重特大安全事故,實現(xiàn)了良好開局。

一季度全縣共發(fā)生各類事故起數(shù)68起，同比下降34.6％，其中道路交通事故42起，同比下降54.3％，火災事故25起，同比增加108.3％,食品中毒事故1起；死亡人數(shù)8人，同比下降46.7％，其中道路交通事故死亡7人,同比下降53.3%,食品中毒事故死亡1人;受傷55人，同比下降49％，其中道路交通事故受傷53人,同比下降50.9%,食品中毒事故受傷2人;經(jīng)濟損失25.05萬元，同比下降36.6％,其中,道路交通事故損失2.4萬元,同比下降81.8%,火災22.65萬元,同比下降14%。從上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,多數(shù)指標均呈現(xiàn)出較大幅度的下降,特別是道路交通事故各項指標的平均降幅達60%,但我們也必須注意到,道路交通和火災仍是導致事故多發(fā)的兩個主要領(lǐng)域。還有一點也必須引起我們的警覺,那就是今年元月份發(fā)生了一起食物中毒事故,導致一死兩傷。這說明我們當前的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,安全生產(chǎn)基礎還很不牢固,如:安全生產(chǎn)意識淡薄,從業(yè)人員素質(zhì)較低,生產(chǎn)設備陳舊,生產(chǎn)工藝落后,安全設施不完善,監(jiān)管體系不順等問題,仍然不同程度地存在,很多行業(yè)或領(lǐng)域現(xiàn)在雖然沒有發(fā)生事故,但是我們決不能抱有僥幸心理。4月3日,邯鄲市市政公用事業(yè)管理局下屬一個施工隊在進行污水工程施工時,發(fā)生重大土方坍塌事故,致使3名工人死亡，我們必須引以為戒，舉一反三查找不足。近期，市委、市政府督查室在不到1個月的時間內(nèi)，先后3次來我縣對安全生產(chǎn)工作進行了暗訪，查出了一些隱患，并下達了整改通知書。安全生產(chǎn)所面臨的嚴峻現(xiàn)實和繁重的整治任務，要求我們決不能掉以輕心,麻痹大意,不要等到發(fā)生事故以后才去追悔莫及,才去重視,才去整改,而要牢固樹立警鐘常鳴,常抓不懈地觀念,發(fā)揚求真務實的作風,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度切實抓好安全生產(chǎn)工作。

二、牢固樹立“安全第一”的思想，把重特大安全事故防范措施落到實處，抓出實效

“安全第一，預防為主”是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的基本方針，是適應安全生產(chǎn)新形勢的必然要求。要實現(xiàn)第二季度乃至全年全縣各業(yè)安全生產(chǎn)，把一切不安全因素和隱患消滅在萌芽狀態(tài)，我們還面臨著大量而艱巨的防范和整治工作任務。這就要求我們各級領(lǐng)導同志務必以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，認真貫徹落實《20*年第二季度重特大安全事故防范措施》。

一是各單位要按照全縣防范措施的總體要求，針對本部門本單位安全生產(chǎn)存在的實際問題，制定出切實可行的防范措施，于30日前報縣安監(jiān)局；

二是有關(guān)部門和單位要按照職責分工的要求，對自己所轄區(qū)域或所監(jiān)管范圍立即開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，要突出檢查安全組織機構(gòu)、制度、責任體系、防護設施、操作規(guī)程，應急救援預案和工作人員應知應會的安全知識技能七個方面的內(nèi)容。各牽總單位要高度重視，明確責任，嚴格標準，不僅要負責事故隱患的排查，更要落實整改措施，保證按時、按標準完成整改任務。負責牽頭單位要有一名主管副職帶隊，抽調(diào)得力專業(yè)人員，對照《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標準，深入現(xiàn)場，深入實際，嚴細當頭，查找隱患，解決問題。檢查要全面徹底，不留死角，不走過場。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的各種不安全隱患要責令有關(guān)單位立即整改；對一時不能完成整改的，要立即采取防范措施，并下達整改通知書，跟蹤抓好落實，限期整改到位，確保萬無一失。在安全檢查中各配合單位都要積極主動，認真負責，主動出人出車，而決不能被動應付。檢查總結(jié)要于4月30日前報縣安監(jiān)局，事故隱患的整改完成情況要于5月20日前報縣安監(jiān)局。

三是進一步建立和完善安全生產(chǎn)的監(jiān)管機構(gòu)和工作機制?；鶎颖O(jiān)管力量和基礎工作薄弱是當前安全生產(chǎn)工作的最大障礙，是造成安全工作難以從低層次的事故處理向高層次的預防為主轉(zhuǎn)變的重要因素。在新形勢下，要真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須在加強基層監(jiān)管力量上下功夫，在夯實基礎工作上下功夫。為此，在3月18日全縣安全生產(chǎn)工作會議上，縣政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》，對加強基層安全組織機構(gòu)建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全生產(chǎn)職責提出了明確規(guī)定。但從目前掌握的情況來看，這兩項規(guī)定并沒有得到很好的落實，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還是沒有按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立起必要的工作制度，安全生產(chǎn)無人管，不會管的現(xiàn)象還大量存在。這樣必然會導致一些隱患由于得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理，從小到大，從量變到質(zhì)變，最終引發(fā)安全事故。所以，我們一定要重視起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和所有生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要盡快完善和加強，并將有關(guān)安全管理的機構(gòu)設置文件和規(guī)章制度報縣安監(jiān)局備案。

四是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都要在建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度的基礎上，重點抓好制度的落實。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是人們對安全生產(chǎn)規(guī)律認識的結(jié)晶，是各項安全管理最重要也是最基礎的依據(jù)，是實行安全標準化管理的核心。規(guī)章制度能否認真地遵守和貫徹，是企業(yè)能否真正實現(xiàn)安全管理標準化、規(guī)范化，提升安全管理水平的最基礎、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因此，一定要充分調(diào)動各方面的積極性，抓好各項規(guī)章制度的落實，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時，要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的要求，確保安全生產(chǎn)所必需的各項投入，要進一步完善安全防護措施，按時按標準為職工發(fā)放勞動防護用品，務必在確保安全的前提下進行生產(chǎn)。

五是要進一步完善應急救援體系。目前，已由縣安監(jiān)局起草，縣政府正式出臺了《*縣重大危險化學品事故應急救援預案》，縣衛(wèi)生局、教育局、消防大隊、交警大隊、水利局、質(zhì)監(jiān)局、電力局、公安局也初步制訂了相應領(lǐng)域的應急救援預案，但還不完善。下一步的重點是上述部門要繼續(xù)完善預案，并盡快報縣政府研究，待批準后正式實施。

六是要做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。五一勞動節(jié)即將到來，各有關(guān)部門和單位要切實加強節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。一是加強安全檢查。由消防大隊、商貿(mào)局、縣社負責對各類商場、市場進行消防安全檢查；由文化局負責對網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院等文化娛樂場所和旅游景區(qū)進行安全檢查；由交警大隊、交通局負責抓好旅游交通線路安全檢查及駕駛員的安全教育，嚴肅查處各類違章違規(guī)營運、載客等危及旅客安全的行為。各企業(yè)要立即開展自查，及時消除各類不安全隱患。二是嚴格節(jié)日值班。全縣各級、各單位、各企業(yè)都要嚴格執(zhí)行節(jié)日期間領(lǐng)導值班、帶班制度，安排好24小時值班，值班人員要堅守崗位，確保通訊聯(lián)絡暢通，以便及時處理安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

三、嚴格落實責任制和責任追究制

安全生產(chǎn)的責任落實難，一直是困擾安全生產(chǎn)工作的一個頑癥。為此，有必要再次強調(diào)一下安全生產(chǎn)的責任制和責任追究制。在3月18日的全縣安全生產(chǎn)工作會議上，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門和重點企業(yè)的一把手與縣政府簽訂了20*年度《安全生產(chǎn)目標管理責任狀》，安全生產(chǎn)的目標任務和責任已明確其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負總責。各有關(guān)部門一把手是本部門安全生產(chǎn)的第一責任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負總責，企業(yè)法定代表人作為安全生產(chǎn)第一責任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)負全面責任。今后，哪個部門和單位出了問題，發(fā)生了事故，就按照有關(guān)規(guī)定對號入座，該處理誰，就處理誰，該怎么處理就怎么處理。這一點各部門各單位都要給下屬單位和有關(guān)責任人講清楚。另外，縣政府督察室和縣安監(jiān)局要對重特大安全事故防范措施的落實情況加強監(jiān)督檢查，對督查情況要記錄在案，對在落實《重特大事故安全防范措施》方面，思想麻痹、工作馬虎、草率應付、工作流于形勢、事故隱患和問題得不到及時整改和落實的，要通報全縣。發(fā)生事故的，要對照國務院302號令和《河北省重大安全事故行政責任追究暫行規(guī)定》進行處罰。

安全源于細節(jié)，危險出自隨意。許多事故的發(fā)生，皆因蔬忽大意，僥幸麻痹而釀成。安全生產(chǎn)無小事，同志們務必要居安思危，警鐘長鳴，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作往實里做，往深里做。希望會后，各級各部門各單位一定要把《防范措施》的各項要求，逐項細化分解，層層落實責任，加大工作力度，為確保全縣人民生命財產(chǎn)安全，確保全縣各業(yè)安全生產(chǎn)做出積極貢獻。