縣委書記安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作會講話

時間:2022-06-05 09:45:00

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縣委書記安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作會講話

同志們:

剛才,縣安監(jiān)局*同志通報了今年全縣的安全生產(chǎn)情況,玉文副縣長安排部署了“百日安全生產(chǎn)活動”,對隱患排查與整治、安全生產(chǎn)專項整治等方面講了很好的意見,并對元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作作了全面的安排和部署,我完全贊同。下面我強調(diào)四點。

一、提高認(rèn)識,增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局,關(guān)系全縣改革和發(fā)展大避。今年,我縣安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位。我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)中還存許多問題:領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,安全事故隱患整改不力等問題依然存在。對此,我們一定要高度重視,要警鐘長鳴,常抓不懈,樹立安全生產(chǎn)工作長期作戰(zhàn)的思想,不能出現(xiàn)絲毫懈怠情緒。第一,要從實踐“以人為本,構(gòu)建和諧社會”的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。抓好安全生產(chǎn),保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是實踐“以人為本,構(gòu)建和諧社會”具體表現(xiàn)。安全生產(chǎn)工作不僅僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的事情,而且是一個重大的社會問題和嚴(yán)肅的政治問題。抓好安全生產(chǎn)工作,確保人民生命財產(chǎn)安全是實踐“*”重要思想和保持黨的先進性的具體體現(xiàn)。第二,要從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)縣,全縣礦山、建筑等行業(yè)整體技術(shù)水平低,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。今年全縣安全生產(chǎn)狀況雖有所好轉(zhuǎn),但這種好轉(zhuǎn)是低水平的,是靠采取嚴(yán)防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少,安全事故總量仍然較大。從目前我縣生產(chǎn)力發(fā)展水平不高,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)狀看,要切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我縣的安全生產(chǎn)工作任務(wù)還很繁重,工作還很艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,切實履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設(shè)小康社會的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個大建設(shè)、大發(fā)展的時期。大批項目的建設(shè)和工業(yè)企業(yè)的興辦,一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展;另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。我縣經(jīng)濟發(fā)展本來就落后于人,如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn),安全事故頻繁發(fā)生,不僅會給人民群眾的生命財產(chǎn)和經(jīng)濟造成重大損失,而且會給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來不利影響,加快發(fā)展、奮勇趕超的目標(biāo)就難以如期實現(xiàn)。為此,我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌兼顧,既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅持生產(chǎn)服從安全,安全高于一切,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、強化監(jiān)管,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生

要全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》,突出重點,強化監(jiān)管,切實抓好安全生產(chǎn)工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。一是要深化安全生產(chǎn)專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全生產(chǎn)專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓態(tài)勢。二是要開展安全生產(chǎn)大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責(zé)任人,限期整改??h安委會要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡是發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要向管理部門作出檢討。三是要加強源頭控管,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)有企業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改,對經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,有關(guān)部門要依法收回證照,限期關(guān)閉。要實行“三同時”制度,即新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。凡未通過“三同時”設(shè)計審查或竣工驗收的建設(shè)項目,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。四是要健全預(yù)警機制,建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),增強搶險救災(zāi)的及時性和有效性,安全管理部門主要責(zé)任人要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任,一旦發(fā)生事故,做到處亂不驚、行動有序、救援迅速。

三、夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制

全縣各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作擺上重要議事議程,加強力量,投入資金,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)都要開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)活動,盡快建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺帳。在企業(yè)整個生產(chǎn)流程中,每個環(huán)節(jié)、每個崗位都要高度重視做好安全生產(chǎn)工作,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、創(chuàng)水平。二是加強小企業(yè)的監(jiān)管。小企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),我們在鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的同時,要切實加強對個體私營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。三是要加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平。四是強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須組織對所有從業(yè)人員進行必要的安全技術(shù)培訓(xùn),其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗。凡是未經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格的,一律不得上崗。五是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,從今年起,縣政府將向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位下達(dá)年度安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo),對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力,事故多發(fā),突破指標(biāo)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。六是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要舍得拿錢保安全,舍得花錢買平安,加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。要重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術(shù)改造。

四、加強領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的良好局面

安全生產(chǎn)事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,責(zé)任重大。全縣各級各部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強化監(jiān)管,各負(fù)其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)工作,切實保障全縣經(jīng)濟社會的穩(wěn)步、安全、協(xié)調(diào)發(fā)展。第一,要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,把安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃總體戰(zhàn)略布局,與經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作同時安排部署、同時檢查督促、同時考核驗收。要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到部門,落實到個人。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作作為干部政績考核的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門和企業(yè)一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。第二,要強化行政責(zé)任追究。事故查處不嚴(yán),大事化小,小事化了,不僅對事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用,無法向社會、向遇難者家屬交待,也是導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生的重要原因。事故查處必須從嚴(yán)、從重,必須追根子、查底子,一查到底。凡是發(fā)生了安全責(zé)任事故,尤其是重特大事故,都要嚴(yán)格按照國務(wù)院302號令和省政府179號令等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,堅持“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅追究,嚴(yán)肅查處。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,有關(guān)部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴(yán)厲查處。對未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人,要嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可的有關(guān)部門,造成安全事故的要追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。第三,要加強部門配合。縣安監(jiān)局承擔(dān)著安全監(jiān)管,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)??h經(jīng)委、公安、交通、水利、國土資源、規(guī)劃和建設(shè)、教育、供電、旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門,要按照法律法規(guī)規(guī)定,做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。行業(yè)管理職能部門要設(shè)立或明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機構(gòu),配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員,履行安全生產(chǎn)管理職能。部門之間要團結(jié)協(xié)作,密切配合,形成監(jiān)管合力。第四,要營造全社會“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好氛圍。要利用各種途徑,采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度,形成良好的輿論氛圍??h廣電局等宣傳部門要大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型,要開展案例說法;學(xué)校要開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴恼J(rèn)識和防災(zāi)能力。要調(diào)動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用,工會、共青團組織要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮優(yōu)勢,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動,強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

同志們,目前我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,安全生產(chǎn)工作正面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。我們一定要在“*”重要思想的指導(dǎo)下,牢固樹立“安全第一”的思想,堅定信心,求真務(wù)實,狠抓落實,推動全縣安全生產(chǎn)工作邁上一個新臺階!