縣長在行政執(zhí)法座談會發(fā)言

時間:2022-05-23 01:41:00

導(dǎo)語:縣長在行政執(zhí)法座談會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

縣長在行政執(zhí)法座談會發(fā)言

各位主任,各位委員,同志們:

今天上午,縣人大召開全縣行政執(zhí)法工作座談會,充分體現(xiàn)了縣人大對進(jìn)一步搞好民主法治建設(shè)工作的高度重視。前面,有8個部門匯報了各自行政執(zhí)法工作進(jìn)展情況,分析查找了行政執(zhí)法工作中存在的問題,探討明確了今后工作的主要任務(wù)。我感到,今天的座談會十分及時,非常重要,會議開得很好??h政府各執(zhí)法部門要高度重視并認(rèn)真貫徹落實(shí)好座談會議精神,推動全縣行政執(zhí)法工作再上新臺階。我也相信,通過這次會議,必將對進(jìn)一步加強(qiáng)全縣行政執(zhí)法工作,推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展產(chǎn)生積極作用。

就全縣行政執(zhí)法整體情況看,近幾年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有力監(jiān)督下,縣政府組成部門尤其是執(zhí)法部門按照縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法治縣的決定》和縣人大《關(guān)于開展依法治縣的決議》要求,認(rèn)真開展行政執(zhí)法,努力建設(shè)法治政府,全面推進(jìn)了全縣民主法制建設(shè)進(jìn)程,有力地保證了全縣各項(xiàng)工作的順利開展。主要成效表現(xiàn)在:

第一,行政執(zhí)法責(zé)任制得到健全完善??h上組織法制等部門和各執(zhí)法單位收集、整理了法律、法規(guī)、規(guī)章共計約1300多部,編制了執(zhí)法目錄,理清了執(zhí)法范圍,全部對口落實(shí)到政府各執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和執(zhí)法部門量化指標(biāo),細(xì)化責(zé)任,具體落實(shí)到了內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)、基層站所和每個執(zhí)法人員。為了保證行政執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處,縣政府制定了《縣行政部門執(zhí)法責(zé)任制考核暫行辦法》,每年抽組有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和執(zhí)法部門,對行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面考核評議。各行政執(zhí)法部門都能按政策法規(guī)辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓落實(shí),保證了各部法律、法規(guī)在全縣的貫徹落實(shí),保證了全縣各項(xiàng)工作的順利開展,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。目前,全縣已基本形成了執(zhí)法依據(jù)明確、執(zhí)法主體確定、執(zhí)法權(quán)限清楚、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法職責(zé)分解到位、執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)量化、執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化的行政執(zhí)法責(zé)任體系。

第二,對行政權(quán)力的監(jiān)督制約得到進(jìn)一步加強(qiáng)。為了加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督,通過加大行政執(zhí)法錯案與執(zhí)法過錯責(zé)任追究、實(shí)行行政復(fù)議、執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度、嚴(yán)格行政執(zhí)法證件管理和執(zhí)法人員培訓(xùn)等多種形式,強(qiáng)化了政府系統(tǒng)內(nèi)部對行政權(quán)力的監(jiān)督制約??h政府制定了《縣行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》、《縣行政復(fù)議案件程序規(guī)定》和《縣規(guī)范性文件備案審查辦法》等規(guī)范性文件,并嚴(yán)格執(zhí)行,收到了明顯成效。幾年來,縣政府受理行政復(fù)議案件46起,均在法定時限內(nèi)結(jié)案,審查規(guī)范性文件20件,舉辦行政執(zhí)法培訓(xùn)班13期,培訓(xùn)1400多人(次),換發(fā)行政執(zhí)法證件、監(jiān)督證、處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)資格證共900多個。通過完善監(jiān)督機(jī)制,有效預(yù)防了行政權(quán)力的濫用和腐敗現(xiàn)象的滋生。

第三,行政執(zhí)法監(jiān)督檢查全面開展。幾年來,為了保證各部法律、法規(guī)正確實(shí)施,監(jiān)督各執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格依法行政,縣上組織法制等有關(guān)部門,集中時間和人力對17個方面的63部重點(diǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了抽查、檢查,解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,完善了政府內(nèi)部的層級監(jiān)督機(jī)制,提高了公務(wù)員隊伍的行政執(zhí)法水平,規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

第四,貫徹實(shí)施《行政許可法》準(zhǔn)備工作扎實(shí)細(xì)致。在《行政許可法》貫徹實(shí)施方面,全縣上下從文件清理、強(qiáng)化宣傳、開展培訓(xùn)等方面做了大量前期準(zhǔn)備工作,共清理規(guī)范性文件118件,清理確定第一批縣級行政許可事項(xiàng)127項(xiàng)、實(shí)施機(jī)構(gòu)26個,清理行政審批事項(xiàng)263項(xiàng)。縣上召開了貫徹實(shí)施《行政許可法》座談會,舉辦了《行政許可法》培訓(xùn)班,懸掛橫幅,舉辦電視專題節(jié)目,營造了輿論氛圍,保證了《行政許可法》的順利貫徹實(shí)施。

全縣行政執(zhí)法工作雖然取得了一定成績,但與依法治縣的要求相比,還存在不少差距。一是少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對依法行政工作重視不夠,工作不到位,進(jìn)展不平衡,在行政執(zhí)法中程序不夠規(guī)范;二是一些執(zhí)法部門對法律、法規(guī)宣傳不廣泛,對處理決定落實(shí)不到位;三是一些行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、行政執(zhí)法水平還有待進(jìn)一步提高;四是一些執(zhí)法部門人員少,經(jīng)費(fèi)短缺,法制部門建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題,需要在今后工作中認(rèn)真研究解決。

今后,全縣行政執(zhí)法工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督下,以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī),不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,加快全縣依法行政建設(shè)步伐。重點(diǎn)做好五個方面的工作:

一要加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。圍繞建設(shè)法治政府,將依法行政貫穿于政府工作的全過程,把依法行政作為政府的基礎(chǔ)性工作和全局性工作,采取有效措施,認(rèn)真組織實(shí)施。全面推行依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,逐級抓好落實(shí)。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,進(jìn)一步明確政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政執(zhí)法職責(zé),健全和完善行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)法律、法規(guī)宣傳,規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保各部法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

二要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》。以建設(shè)責(zé)任政府、有限政府、誠信政府為目標(biāo),繼續(xù)清理規(guī)范性文件和行政許可事項(xiàng),配套相關(guān)制度,加大對《行政許可法》的宣傳,擴(kuò)大行政許可法在群眾中的影響,提高社會公眾依法維權(quán)的意識和能力,強(qiáng)化對行政許可的監(jiān)督檢查,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。

三要加強(qiáng)行政復(fù)議工作。建立行政復(fù)議人員資格管理制度,逐步推行行政復(fù)議聽證制度,認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

四要做好《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)工作。組織各行政執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》的主要內(nèi)容,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),結(jié)合實(shí)際,制定我縣貫徹落實(shí)《綱要》的實(shí)施意見,配套有關(guān)制度,確定目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn),整體推進(jìn),確?!毒V要》在我縣得到全面正確執(zhí)行。

五要加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅決糾正和制止越權(quán)設(shè)置行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制的行為,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和亂收費(fèi)、亂罰款的問題,全面推進(jìn)依法行政。