清理行政執(zhí)法主體和依據(jù)事宜

時(shí)間:2022-03-23 06:49:00

導(dǎo)語:清理行政執(zhí)法主體和依據(jù)事宜一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

清理行政執(zhí)法主體和依據(jù)事宜

目前,我縣政府機(jī)構(gòu)改革已基本完成。鑒于這次政府機(jī)構(gòu)改革后,部分行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù)發(fā)生了變化,為了進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政,按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)[]號)、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步清理行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù)的通知》(府廳號)和《年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》(安府辦發(fā)號)的要求,經(jīng)縣政府同意,決定進(jìn)一步清理行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、清理和工作內(nèi)容

(一)清理行政執(zhí)法主體。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各部門要按照法定行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、依法受委托執(zhí)法的組織、行使相對集中行政處罰權(quán)的組織的分類,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門所有行政執(zhí)法主體進(jìn)行一次全面清理。清理工作應(yīng)以現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定”方案作為依據(jù)。同時(shí),還要按照《關(guān)于認(rèn)真做好行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員統(tǒng)計(jì)登記工作的通知》(安府辦字號)文件要求,對現(xiàn)有行政執(zhí)法人員進(jìn)行清理。行政執(zhí)法人員必須是行政機(jī)關(guān)或者組織的正式在編人員,并取得《省行政執(zhí)法證》。

(二)清理行政執(zhí)法依據(jù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各部門要認(rèn)真清理本級政府、本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章,重新編制行政執(zhí)法依據(jù)目錄,并分別標(biāo)明類別、名稱、實(shí)施機(jī)關(guān)、生效時(shí)間等內(nèi)容。已廢止或失效的法律依據(jù),不得編入執(zhí)法依據(jù)目錄。

(三)清理行政執(zhí)法職權(quán)。本次清理行政執(zhí)法職權(quán)仍按行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決、行政給付、行政確認(rèn)和其他行政職權(quán)等八類進(jìn)行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各部門要依據(jù)以上分類對本級政府、本部門行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行分類清理匯編。在分類清理過程中,注意把握與縣人民政府已確認(rèn)的行政許可事項(xiàng)(參照《關(guān)于進(jìn)一步精簡縣級行政審批事項(xiàng)的決定》(安府字號))相銜接,非行政許可的審批權(quán)限列入“其他行政職權(quán)”。

(四)規(guī)范行政執(zhí)法程序。各部門要區(qū)分各類行政執(zhí)法行為,分別制定或完善行政執(zhí)法程序。要結(jié)合內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和人員配置,將本部門的職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位,并采取流程圖(表)與文字說明相結(jié)合的方式,將行政執(zhí)法程序中的各個(gè)環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職權(quán)責(zé)任明細(xì)化,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確,嚴(yán)格按照法定程序辦事。

二、清理方法和步驟

此次清理工作,分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)自行清理階段(年7月20日-8月31日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和省、市政府有關(guān)文件,準(zhǔn)確理解和掌握清理工作的相關(guān)概念和要求,統(tǒng)一認(rèn)識,組織力量按照清理工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行清理。完成清理工作后,各單位要按要求填寫有關(guān)清理工作報(bào)表(見附件1、2、3、4),并將報(bào)表與電子文檔一并報(bào)送縣政府法辦

(二)審核確認(rèn)階段(年9月1日-10月31日)??h政府法制辦負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各部門的清理結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn),對行政執(zhí)法主體清理結(jié)果提出審核意見,報(bào)縣政府審定。

(三)向社會(huì)公布階段(年11月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各部門行政執(zhí)法依據(jù)經(jīng)縣政府法制辦審核確認(rèn)后,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各部門向社會(huì)公布;行政執(zhí)法主體經(jīng)縣政府審定后,由縣政府向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。

(四)備案階段(年12月)??h政府法制辦將此次清理情況及結(jié)果形成書面報(bào)告向市政府法制辦備案。

三、清理要求

(一)提高認(rèn)識。這次進(jìn)一步清理行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù)既是深入進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革,落實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的需要,也是開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施,對規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行具有重要意義。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各部門要充分認(rèn)識本次清理工作的重要意義,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

(二)精心組織。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)清理工作。執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章較多、執(zhí)法任務(wù)較重的部門,要制定清理方案,落實(shí)工作責(zé)任,提供經(jīng)費(fèi)保障,確保按要求、高質(zhì)量地完成清理任務(wù)。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督??h政府法制辦要加強(qiáng)督促檢查,掌握工作進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決清理工作中存在的問題,并把此次清理工作納入年全縣依法行政目標(biāo)考核內(nèi)容,對沒有按時(shí)完成任務(wù)或者弄虛作假、敷衍應(yīng)付的,將追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。