政府系統(tǒng)廉政建設(shè)會(huì)議發(fā)言稿
時(shí)間:2022-05-29 03:39:00
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同志們:
今天,我主要講兩個(gè)方面意見(jiàn)。要迅速、認(rèn)真、落實(shí)兩會(huì)精神,確保全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè),為促進(jìn)率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好政風(fēng)環(huán)境。
第一,關(guān)于今年各項(xiàng)工作的落實(shí)問(wèn)題
關(guān)于全年總體工作和當(dāng)前工作,今年的《政府工作報(bào)告》、年前召開(kāi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議、月3日晚召開(kāi)的春耕生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)、《報(bào)告輔導(dǎo)》會(huì)等各種大小會(huì)議和近期下發(fā)的文件已經(jīng)講的很明確,很具體,今天不再多講。最大的問(wèn)題,最重要的任務(wù),就是落實(shí)。無(wú)論是落實(shí)《報(bào)告》,還是落實(shí)各專業(yè)會(huì)議精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門,各級(jí)干部都必須圍繞“解清是什么、說(shuō)清怎么做、表清啥結(jié)果”,認(rèn)真精讀精研《報(bào)告》;圍繞“弄清思路、弄清任務(wù)、弄清措施”三個(gè)弄清,逐級(jí)分解落實(shí)任務(wù);圍繞把“嘴上的”落實(shí)到“手上”,把“會(huì)上的”落實(shí)到“肩上”,把“紙上的”落實(shí)到“地上”三個(gè)落實(shí),研究制定過(guò)硬措施,細(xì)化目標(biāo),量化任務(wù),全力抓好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
第二,關(guān)于政府系統(tǒng)廉政建設(shè)問(wèn)題
今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè),要繼續(xù)堅(jiān)持更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重民生、更加注重制度建設(shè)“四個(gè)更加”的根本要求、根本方法,堅(jiān)持“懲防并舉、注重預(yù)防、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針,以“投資拉動(dòng)年”、“優(yōu)化服務(wù)年”和“五型政府”建設(shè)活動(dòng)為載體,創(chuàng)新方式方法,創(chuàng)新落實(shí)措施,努力建設(shè)政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的精、氣、神公務(wù)員隊(duì)伍,確保各級(jí)政府為民務(wù)實(shí),各級(jí)干部清廉從政,各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(一)更加注重預(yù)防,切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育
各級(jí)各部門要繼續(xù)抓住“五型”政府、“六型”干部建設(shè)的基本要求和主線,認(rèn)真落實(shí)方案,按照《五型政府方案》要求,切實(shí)把各級(jí)各部門一切政府行為納入“規(guī)矩”之中,框入“方圓”之內(nèi),不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、原則性和實(shí)效性。要組織各級(jí)政府機(jī)關(guān)干部、職工認(rèn)真學(xué)書記在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上的講話和省市縣廉政會(huì)議、紀(jì)委全會(huì)精神,學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》及相關(guān)規(guī)定,不斷提高政治素養(yǎng)、政策水平和法律知識(shí),堅(jiān)定理想信念,樹立宗旨意識(shí),增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部廉潔從政的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》,全面推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作,進(jìn)一步擴(kuò)大陣地、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,努力提高反腐倡廉宣傳教育的實(shí)效,在全社會(huì)營(yíng)造“以貪為恥,以廉為榮”的濃厚輿論氛圍。
(二)更加注重治本,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
環(huán)境建設(shè)出生產(chǎn)力、出吸引力、出競(jìng)爭(zhēng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要結(jié)合各自實(shí)際,繼續(xù)深入開(kāi)展“投資拉動(dòng)年”和“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),提升服務(wù)水平,著力解決工作作風(fēng)“疲”、工作標(biāo)準(zhǔn)“低”、工作力度“軟”等突出問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)和深化財(cái)政資金管理、項(xiàng)目資金管理、工程招投標(biāo)管理等10個(gè)方面熱點(diǎn)問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域治理。精心培養(yǎng)客商進(jìn)得來(lái)、留得住、長(zhǎng)得大的軟環(huán)境,溫馨留人的家氛圍,招商引資的大氣候。
一要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。各級(jí)各部門要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則決定重大事項(xiàng),不斷完善議事規(guī)則和決策程序,提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。主要負(fù)責(zé)同志要示范帶頭,靠前指揮,硬化執(zhí)行力、硬化落實(shí)力。要學(xué)會(huì)十指彈琴,統(tǒng)籌優(yōu)化工作方案,集中精力抓大事、抓落實(shí)、促發(fā)展。要做好重大問(wèn)題前瞻性、對(duì)策性研究,廣泛聽(tīng)取黨員、群眾、基層干部意見(jiàn)和建議,不斷建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)權(quán)利運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明化。掌管人財(cái)物要害部門、要害崗位,對(duì)“中梗阻”問(wèn)題要?jiǎng)?chuàng)新方式、創(chuàng)新辦法,監(jiān)督吃拿卡要,糾正吃拿卡要,不準(zhǔn)吃拿卡要,鏟除機(jī)關(guān)“牛皮癬”。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)各類資金管理。在財(cái)政資金管理方面,要不斷深化財(cái)政“三項(xiàng)改革”,進(jìn)一步完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算編制和預(yù)算外財(cái)力的統(tǒng)一監(jiān)管制度。各級(jí)、各部門各單位都要堅(jiān)決執(zhí)行一支筆審批制度,針對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行過(guò)程中容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié),從強(qiáng)化法定預(yù)算管理、強(qiáng)化部門預(yù)算管理、強(qiáng)化非稅收入管理入手,加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管和“小金庫(kù)”治理,嚴(yán)防“渠長(zhǎng)漏水”。在項(xiàng)目資金管理方面,要切實(shí)管好、用好項(xiàng)目資金,嚴(yán)防項(xiàng)目管理與資金管理“兩張皮”,各項(xiàng)目主管部門、各項(xiàng)目實(shí)施單位,一定要嚴(yán)格遵守《項(xiàng)目資金操作流程》,按流程撥付項(xiàng)目資金。把中標(biāo)合同分別送存項(xiàng)目實(shí)施單位、財(cái)政局和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),分單位、分部門、分領(lǐng)導(dǎo)環(huán)環(huán)把關(guān),互相監(jiān)督,將事權(quán)與財(cái)權(quán)捆在一起,明確權(quán)力,夯實(shí)責(zé)任,確保項(xiàng)目與資金管理相統(tǒng)一,確保項(xiàng)目資金不出問(wèn)題。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理。要繼續(xù)鞏固和深化行政審批制度改革,扎實(shí)搞好行政許可項(xiàng)目的清理和公示,防止行政審批領(lǐng)域滋生腐敗。要繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),使之制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化,增強(qiáng)政府工作的透明度和行政監(jiān)督的主動(dòng)性,形成全社會(huì)民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。全面加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,按照《招投標(biāo)實(shí)施辦法》,健全舉報(bào)投訴處理機(jī)制,推行招投標(biāo)違法紀(jì)錄公告制度,嚴(yán)把門檻關(guān),嚴(yán)格資格審查,嚴(yán)格操作程序,嚴(yán)禁濫芋充數(shù),確保招投標(biāo)公開(kāi)公平公正,嚴(yán)防出現(xiàn)“人情工程”。要進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)“三禁三化”原則,嚴(yán)格落實(shí)資源整合政策,繼續(xù)深入推進(jìn)陳耳、寺耳、巡檢駕鹿礦區(qū)黃金資源整合,嚴(yán)防“野雞占荒”。嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)罰審批,切實(shí)解決越位、缺位、錯(cuò)位問(wèn)題。各涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)職能部門、執(zhí)法部門,要堅(jiān)決實(shí)行審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)流程零障礙、宣傳咨詢零收費(fèi)、服務(wù)對(duì)象零投訴、跟蹤服務(wù)零時(shí)限等服務(wù)承諾制,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)在支持生產(chǎn)上、支持投資上、支持就業(yè)上。公平公正聘人進(jìn)人,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人事紀(jì)律和規(guī)定,不違規(guī)進(jìn)一個(gè)財(cái)政供養(yǎng)人員。對(duì)具有行業(yè)人事管理權(quán)力的部門,要加強(qiáng)約束,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的干部問(wèn)責(zé)機(jī)制和政績(jī)考核機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪崗交流,對(duì)職能部門管人、管事、管錢、管物、管項(xiàng)目等重要政務(wù)崗位,對(duì)同樣掌握人、財(cái)、物實(shí)權(quán)的司站長(zhǎng)等繼續(xù)實(shí)行輪崗交流制度,切實(shí)解決中梗阻問(wèn)題。
四要進(jìn)一步加大案件查辦工作力度。要堅(jiān)持監(jiān)督干部與信任、保護(hù)、激勵(lì)干部相結(jié)合,支持創(chuàng)新者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、嚴(yán)懲腐敗者,為想干事、敢干事、能干事的人撐腰壯膽,讓不干事、亂干事,以及“站著說(shuō)話腰不痛的人”沒(méi)有市場(chǎng),努力營(yíng)造干大事創(chuàng)大業(yè)的濃厚氛圍。要加大查辦案件的力度,嚴(yán)肅查辦各種濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、招生考試、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、金融和國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域的案件,嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的案件要一查到底,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重侵害群眾利益、妨礙改革發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型案件,要從嚴(yán)從重處理,并公開(kāi)曝光。
五要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要大力改善投資硬件環(huán)境和軟件環(huán)境,以人民群眾和投資者滿意為標(biāo)準(zhǔn),以改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、提高效率、改善軟環(huán)境為核心,以加強(qiáng)行政效能,提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),著力解決阻礙和制約洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的突出問(wèn)題。各級(jí)各部門都要牢固樹立“所有部門都是服務(wù)部門,所有崗位都是服務(wù)崗位,所有人員都是服務(wù)人員,所有工作都是為民服務(wù)”的理念,不斷強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高行政效能,解決不作為、慢作為和亂作為等突出問(wèn)題,著眼發(fā)展大局,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,著力打造便民、優(yōu)質(zhì)、高效政府。要向財(cái)政部門學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)職能,轉(zhuǎn)學(xué)習(xí),結(jié)合各自實(shí)際,創(chuàng)新便民、為民、利民服務(wù)方式??h監(jiān)察局和糾風(fēng)辦,今年要再辦幾個(gè)鐵案,懲幾個(gè)害群之馬,切實(shí)把死心眼、缺心眼、瞎心眼的突出問(wèn)題解決好、解決了,給老百姓和客商有個(gè)交待。
(三)更加注重民生,全力解決群眾反映的突出問(wèn)題
今年全縣安排民生八大工程基本建設(shè)項(xiàng)目252個(gè),年度投資計(jì)劃1.84億元,涉及教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、公益性文化體育設(shè)施、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等方方面面。凡涉及民生的人、財(cái)、物方面,決不能出任何差錯(cuò)。計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門,和教育、衛(wèi)生、文化、交通、民政等實(shí)施民生工程的相關(guān)部門和單位,一把手要負(fù)總責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行條條和塊塊政策,做到不挪、不占、不卡。要對(duì)民生工程資金進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察和隨機(jī)抽查審計(jì),確保把黨的惠民政策落實(shí)好、不走樣。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省損害群眾利益行為行政責(zé)任追究辦法(試行)》,圍繞老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和關(guān)心的突出問(wèn)題,緊扣“糾正、建設(shè)、評(píng)議、改革”四個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,扎實(shí)開(kāi)展對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、征地拆遷管理中突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治,堅(jiān)決糾正漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利的行為。加強(qiáng)對(duì)教育亂收費(fèi)問(wèn)題的監(jiān)督治理,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和“蛋奶工程”等惠民政策,嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)療價(jià)格的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”制度,堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。
(四)更加注重制度建設(shè),全力提高行政效能和施政水平
黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是根本和基礎(chǔ)。各級(jí)各部門必須圍繞反腐倡廉,把健全制度、完善機(jī)制、加強(qiáng)管理擺在更加突出的位置,花大力氣、下大功夫加強(qiáng)制度建設(shè),抓緊建立健全彼此銜接、制約有力、便于操作的制度體系,形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會(huì)述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度、縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度、村級(jí)試點(diǎn)村民監(jiān)督委員會(huì)制度等省紀(jì)委關(guān)于基層反腐倡廉工作五項(xiàng)制度,全面強(qiáng)化各級(jí)干部廉潔從政意識(shí),不斷發(fā)揮制度的治本作用。進(jìn)一步健全完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、效能投訴制、責(zé)任追究制、績(jī)效考評(píng)制等效能建設(shè)制度,大力推行“無(wú)缺位服務(wù)制度、無(wú)拖延服務(wù)制度、無(wú)說(shuō)不服務(wù)制度、無(wú)干擾服務(wù)制度”,建立規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行的相關(guān)制度,切實(shí)做到有制度可依,有制度必依,執(zhí)行制度必嚴(yán),違反制度必究。進(jìn)一步加大政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作力度,讓廣大人民群眾加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)行業(yè)行風(fēng)的監(jiān)督,逐步提高人民群眾的滿意度。
同志們,今年“十一五”歷史將收官,融入關(guān)天遠(yuǎn)航要揚(yáng)帆。發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變,工作任務(wù)異常艱巨,希望大家在新的一年里,能夠以百倍的信心,果硬的措施,扎實(shí)的作風(fēng),搶抓機(jī)遇,狠抓落實(shí),為率先突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障、創(chuàng)造風(fēng)清氣正的政風(fēng)行風(fēng)環(huán)境。
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