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關(guān)于對我縣常駐外省貨運車輛征收交通規(guī)費現(xiàn)狀匯報及有關(guān)工作的請示

市交通局：

近年來，由于我市、縣在涉車稅費征收及車輛入戶政策把關(guān)等方面同周邊省市之間存在著差異，受利益驅(qū)動，致使我縣絕大部分貨運汽車甚至農(nóng)用運輸車新入戶、轉(zhuǎn)籍于外省市，造成涉及貨運車輛的交通規(guī)費嚴重外流。

一、征費現(xiàn)狀

雖然近三年來，我局的外出征費年平均額達到200萬元，但仍有大部分交通規(guī)費外流。當(dāng)前我縣涉外征可以用“車輛多、征費難、辦法少、局面尷尬”來形容。

“車輛多”：據(jù)不完全統(tǒng)計，目前僅我縣常年在江蘇、浙江、廣東等沿海省份從事運輸經(jīng)營經(jīng)營的貨車就在3000輛以上，噸位不低于30000噸。

“征費難”：這些車輛一半以上多入戶河南周口一帶的運輸公司、也有部分入戶江西、內(nèi)蒙等地。這些入戶外省的車輛，比如，入戶河南周口某運輸公司的車輛除交納每年1800元不等的掛戶管理費、每半年600元的營運證費用（實為車輛二級維護、檢測費）外，公司不再收取其它費用，車輛保險、養(yǎng)路費等交通規(guī)費車主可隨意擇低購買（江西、內(nèi)蒙、河南、安徽都有公路、運管部門人員上門服務(wù)），在車輛行駛證件的年審上，也可以上門服務(wù)（車輛不用到上牌地）年審，為我們的交通規(guī)費征收設(shè)立了屏障，增加了難度。

“辦法少”：為減少我們的交通規(guī)費流失，穩(wěn)住車輛和費源，這些年我們都是積極派人到這些車輛集聚地征收規(guī)費，服務(wù)車主，抱著多征收一點是一點、多穩(wěn)住一輛是一輛的思想，唯一的辦法就是對一些車輛只強制征收運管費，對貨運附加費不作強制，因此出現(xiàn)了運管費約占外出征費額的5/3左右的情況。

“局面尷尬”：由于我省的規(guī)費征收政策（特別是養(yǎng)路費征收標(biāo)準(zhǔn)）不夠靈活，和河南、內(nèi)蒙、江西等省相比差距較大，在利益的驅(qū)動下有相當(dāng)一部分車主不愿意向我們繳納各項規(guī)費，如過于借助營運證件年審辦理等行政手段的話，又將導(dǎo)致車輛的轉(zhuǎn)籍，在進退兩難的情況下我們目前采取的措施是對長期住外經(jīng)營的車輛只強制征收運管費，貨運附加費視車主自愿情況決定，一些車主以外省不稽查貨運附加費為由多不愿自覺繳納貨運附加費，而我們?nèi)邕^于強迫的話他們連運管費也不愿在我們這里繳納，造成渦陽外出征費陷入了無比尷尬的境地。

二、新的要求對征費的影響

2007年元月5日在市局財務(wù)工作會議上，明確提出要對所有應(yīng)征費種均足額征收，不得只征收運管費不征收貨運附加費。

此項政策的嚴格執(zhí)行勢必將導(dǎo)致所有車輛不再向我們繳納規(guī)費，目前已經(jīng)影響到規(guī)費收入的正常征收，外出征費呈明顯下降趨勢。另鑒于我們已經(jīng)在2007年元月5號前對大部分駐外車輛按常規(guī)進行了征費，同市局、省廳的要求不符，特請求對這部分票據(jù)給以免于追究。同時懇請上級領(lǐng)導(dǎo)能夠考慮到我們的實際情況和困難，給以一定的政策傾斜，例如提高客貨運附加費分成資金中用于征管的經(jīng)費比例。

三、對今后的這些車輛的規(guī)費征收建議和請示：

1、建議修訂有關(guān)規(guī)費征收的政策，比如對外省車輛

未按規(guī)定繳納交通規(guī)費如何處理的問題，目前現(xiàn)行的政策是：無運管費可以責(zé)令補繳、收取滯納金、處500-1000元的罰款；無客貨運附加費過境我省車輛，扣留營運證，責(zé)令該車及時到車籍所在地辦理手續(xù)，憑補繳費款和滯納金原件（留復(fù)印件）退還營運證。與對方省有協(xié)議的，按協(xié)議執(zhí)行（以上精神見省交通廳皖交財[2001]126號文件）。由于在上述政策中，對無運管費的車輛不論車籍地各地（含外?。┚刹檠a并給以處罰，而對無貨運附加費車輛的非本省車輛則僅能扣留營運證，不能補費、不能處罰，造成相當(dāng)一部分在外省營運車輛不繳納貨運附加費。在此，建議省廳能夠修改對貨運附加費的征收政策，統(tǒng)一各省之間的互查互補，明確與對方省的有關(guān)協(xié)議內(nèi)容，以便基層征費順利開展。

2、由市局轉(zhuǎn)呈，請示省廳，對元月10日前已經(jīng)開出的這種票據(jù)免于追究，在新的政策出臺前，允許我們?nèi)匀灰罁?jù)以前的辦法對駐外車輛進行征費。

二〇〇七年元月十五日