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同志們

主要目的一是來看望大家；二是表示感謝，今天參與這次會議。因為目前我縣財政工作呈現(xiàn)出的良好發(fā)展勢頭，既是全縣各級各方面共同努力的結(jié)果，更凝聚著你辛勤和汗水；三是談幾點看法。總之，希望通過這次會議，能進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，開拓進取，扎實工作，不時開創(chuàng)我縣財政工作新局面。

一、增強做好財政經(jīng)濟工作的責(zé)任感和緊迫感，正確掌握全縣經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。

要懂經(jīng)濟、要全面了解和掌握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢。對目前全縣經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，財政是經(jīng)濟工作的綜合反映。作為財政系統(tǒng)的干部。通過前期調(diào)研，看法是

全縣生產(chǎn)總值年均增長13.9%成為全省縣域經(jīng)濟增長最快縣之一。其它經(jīng)濟指標如工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入等也都保持了一個較高增幅。全縣經(jīng)濟已步入經(jīng)濟發(fā)展周期中的上升期，1縣已進入一個快速發(fā)展的時期。"十五"期間。正處于歷史上最好的發(fā)展時期。

全縣涌現(xiàn)出了漢中鋼鐵、八一鋅業(yè)、三糧液酒、建興和春光油脂等一批優(yōu)勢企業(yè)，2縣工業(yè)基礎(chǔ)較好。十五”期間。形成了以冶金、建材、食品、飲料為支柱的工業(yè)體系。隨著這些支柱企業(yè)的發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，必將進一步拉動全縣經(jīng)濟高速增長。

茶、桑、藥、畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已具有一定規(guī)模。特別是建興、春光油脂有限公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，3縣在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中積累了豐富的經(jīng)驗。為帶動農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入奠定了基礎(chǔ)。

從外部環(huán)境看，同時。縣也具有進一步加快發(fā)展的有利條件：一是地理位置優(yōu)越。縣過去是兵家必爭之地，現(xiàn)在略--漢經(jīng)濟帶和西-漢-成經(jīng)濟帶的重要節(jié)點，具有聚集更多人流、物流、信息流的優(yōu)勢。二是隨著西漢高速公路的開通和其他基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，影響發(fā)展的一些瓶頸制約正在逐步消除。三是省委、省政府提出的關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展的戰(zhàn)略安排，以及市委、市政府對縣提出的要在全市率先實現(xiàn)突破發(fā)展的要求，使我縣在今后的發(fā)展過程中將更多地得到省、市的關(guān)注和支持。四是縣具有一支高素質(zhì)的干部隊伍，全縣上下民心思進、民心思富、加快發(fā)展的愿望和熱情空前高漲，這些都為我實現(xiàn)又快又好發(fā)展提供了更為有利的條件和保障。

縣圍繞率先實現(xiàn)突破發(fā)展，特別是當(dāng)前。經(jīng)過前期深入調(diào)研和論證，已形成了初步設(shè)想和基本思路，提出了發(fā)展目標。圍繞發(fā)展目標，縣上將從四個方面重點實施突破，一是立足做大做強工業(yè)經(jīng)濟，著重抓好“三園二區(qū)”建設(shè)，工業(yè)發(fā)展的規(guī)模、總量、結(jié)構(gòu)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上實施突破；二是從項目和龍頭企業(yè)抓起，整合全縣旅游資源，旅游產(chǎn)業(yè)上實施突破；三是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實施突破；四是加大經(jīng)營鄉(xiāng)村力度，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村功能、提高鄉(xiāng)村品位上實施突破。只要我縣在上述四個方面實現(xiàn)突破后，就完全可能在全市率先實現(xiàn)突破發(fā)展。因此，無論從哪一方面看，都要對縣的發(fā)展充溢信心，增強工作的緊迫感和責(zé)任感，扎實工作，銳意進取，不時開創(chuàng)我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、進一步提高理財水平，加強財政管理。

市場化水平不高、經(jīng)濟發(fā)展比較落后的情況下，1加強財政管理?？h屬欠發(fā)達地區(qū)的欠發(fā)達縣。政府必需壟斷資源，將所有政府性資金全部納入財政管理的范圍，確保財政統(tǒng)一分配投放。這里，提出以下幾個課題，希望你認真研究。一是認真探索目前化解縣鄉(xiāng)債務(wù)的方法，防止再出現(xiàn)新的債務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要全面、準確摸清債務(wù)家底，及時掌握負債結(jié)構(gòu)、歸還時間、使用方向、還款來源、償債能力等情況，力爭在年底拿出償債方案，從明年開始逐步實施。二是進一步探索財政資金的監(jiān)督管理方法。任何財政資金，只要一進入縣，就要把它置于財政的監(jiān)督管理之下。例如項目資金，流向哪里，財政監(jiān)管就應(yīng)該延伸到哪里。三是進一步探索財政管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。例如非稅收入的管理，各種減、免能納入財政上的都要納入，該收回來的就要堅決收回來，納入財政統(tǒng)一管理。

積極支持能真正給老百姓帶來實惠、能帶動經(jīng)濟增長的大項目和大工程。例如我實現(xiàn)率先突破發(fā)展，2全力服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。財政工作要服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。需要項目做支撐，但項目前期費用需要財政解決；農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要財政資金去引導(dǎo)；建設(shè)“三園二區(qū)”和實施“一帶三區(qū)一城”戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要財政資金去啟動等等，這些都需要財政局去認真研究和解決。

管與不管空間很大，3嚴格支出管理。支出方面。關(guān)鍵是要把底子摸清，做到心中有數(shù)。財政局要在強化預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，認真研究用項目去管理資金的方法，最大限度地提高財政資金的使用效益。

把向上爭取項目資金做為自身的一項重要任務(wù)，4積極爭取上級支持。財政系統(tǒng)干部要有強烈的項目意識。加強投資政策研究和對上聯(lián)系，派駐專人進駐西安，積極爭取中、省財政傾斜支持。

對閑置國有資產(chǎn)采取多種方式進行盤活，5加強國有資產(chǎn)管理。財政局要摸清國有資產(chǎn)家底。確保國有資產(chǎn)的保值增值。

三、努力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍，加強自身建設(shè)。

加強班子自身建設(shè)。班子成員要支持、服從“一把手”工作，1關(guān)于班子建設(shè)。要認真落實行政首長負責(zé)制。維護班子的威信。集體決定的事，必需無條件執(zhí)行。要通過提高執(zhí)行力，樹立班子權(quán)威和對外影響力。班子的班長”要理解支持副手的工作，經(jīng)常與他溝通交流情況，做到相互理解、相互支持，齊心協(xié)力推動工作。班子的全體成員要加強作風(fēng)建設(shè)，勤政務(wù)實、廉潔自律，為一般干部做出表率。