在市區(qū)審計(jì)工作會(huì)的發(fā)言

時(shí)間:2022-06-23 11:29:00

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在市區(qū)審計(jì)工作會(huì)的發(fā)言

同志們:

這次審計(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,把握形勢(shì),明確任務(wù),為完成“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的中心任務(wù)提供有力保障。剛才,寶華同志對(duì)去年審計(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年各項(xiàng)任務(wù)做了部署,希望大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好下一步審計(jì)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:

一、增強(qiáng)做好新形勢(shì)下審計(jì)工作的責(zé)任感

去年以來(lái),我市審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),對(duì)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、推進(jìn)政府自身建設(shè)、保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。有以下三個(gè)突出特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)給予肯定。一是全面完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。2008年共完成審計(jì)和調(diào)查項(xiàng)目546個(gè),查出各類違規(guī)金額17.13億元,上繳財(cái)政13.9億元,特別是圓滿完成了全運(yùn)會(huì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、抗震救災(zāi)等一批群眾和社會(huì)關(guān)注的審計(jì)任務(wù),揭露和查處了一批違法違規(guī)問題。二是審計(jì)監(jiān)督體制機(jī)制進(jìn)一步完善。不斷創(chuàng)新工作思路,研究探索從體制、機(jī)制和根本上推進(jìn)審計(jì)工作的規(guī)律和辦法,完善了審計(jì)規(guī)章制度,形成了制度辦法引領(lǐng)、審計(jì)機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)審計(jì)參與、全過程跟蹤監(jiān)督的政府投資審計(jì)新機(jī)制。三是審計(jì)質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。加大績(jī)效審計(jì)力度,強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,加強(qiáng)信息化建設(shè),提高審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。我市審計(jì)項(xiàng)目榮獲全省四連冠,連續(xù)三年被國(guó)家審計(jì)署評(píng)為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目“十佳”。特別是在去年形勢(shì)極其嚴(yán)峻、困難挑戰(zhàn)不斷增多的情況下,全市審計(jì)戰(zhàn)線能取得這樣的成績(jī),其中凝聚了大家艱苦的勞動(dòng)和辛勤的汗水,在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心感謝!

今年,審計(jì)工作肩負(fù)的任務(wù)非常艱巨。為有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì),中央、省、市相繼出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施,今明兩年,我市計(jì)劃分三個(gè)階段推出了3600多億投資項(xiàng)目,投資量之大、涉及面之廣都是前所未有的。如何提高資金使用效率,確保資金真正用在“四保”中心任務(wù)上,需要審計(jì)監(jiān)督切實(shí)予以保障。審計(jì)工作的性質(zhì)和責(zé)任要求,審計(jì)人員作為公務(wù)員隊(duì)伍中的特殊群體,在維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的進(jìn)程中,要成為黨委、政府促進(jìn)發(fā)展決策的“謀士”,成為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國(guó)家財(cái)政法紀(jì)的“衛(wèi)士”,成為反腐倡廉的“勇士”。各級(jí)審計(jì)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,做好新形勢(shì)下審計(jì)工作,全面完成好今年的審計(jì)工作任務(wù)。

二、全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督

今年審計(jì)工作要圍繞“四?!钡闹行娜蝿?wù),突出做好以下幾方面的工作:

一是加強(qiáng)保增長(zhǎng)政策資金審計(jì)。加強(qiáng)政策性資金審計(jì)是當(dāng)前全市審計(jì)工作面臨的首要任務(wù)。去年以來(lái),國(guó)家、省和市相繼出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施,我市今年將在保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)領(lǐng)域安排續(xù)建和新開工項(xiàng)目236個(gè),總投資將達(dá)到1300多億元。這些措施付諸實(shí)施,將為全市帶來(lái)相當(dāng)大的資金規(guī)模和審計(jì)壓力。審計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,特別是對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,要安排專人,及時(shí)跟蹤資金投向、政策執(zhí)行效果,促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。要及時(shí)研究新情況、反映新問題,提出新建議,促進(jìn)各項(xiàng)政策措施不斷完善,使之更加合理有效。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。城市建設(shè)領(lǐng)域歷來(lái)是審計(jì)工作的重點(diǎn)。今年我市要舉辦十一屆全運(yùn)會(huì)和第七屆園博會(huì),在建和新開工的城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目將達(dá)204個(gè),計(jì)劃投資716億元,城市建設(shè)的規(guī)模、力度和資金投入前所未有。審計(jì)部門要加強(qiáng)全過程跟蹤審計(jì),確保場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)籌備工作順利推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)建成廉潔工程、民生工程和效益工程的目標(biāo)。要加大對(duì)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,重點(diǎn)查處違規(guī)招投標(biāo)、高估冒算、損失浪費(fèi)、擠占挪用等行為,提高國(guó)家建設(shè)資金使用效益。要以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和生態(tài)文明城市為重點(diǎn),圍繞技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約等突出問題,加大質(zhì)量效益和生態(tài)效益審計(jì)力度,制定和健全效益審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,選擇最急需、最突出的項(xiàng)目和資金開展績(jī)效評(píng)估,更好地促進(jìn)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是加強(qiáng)民生保障資金審計(jì)。保障改善民生是本屆政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。今年我們安排民生投入15.2億元,按照公共財(cái)政的支出方向,以改善人民生活為重點(diǎn),扎實(shí)做好為群眾承諾的九件實(shí)事,力爭(zhēng)在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。各級(jí)審計(jì)部門要密切關(guān)注民生資金的使用和管理,強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)查處政策執(zhí)行不嚴(yán)、改變資金用途、弄虛作假以及貪污挪用等腐敗問題,重點(diǎn)加大對(duì)就業(yè)扶持資金、社保基金、義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)、住房保障資金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督力度,嚴(yán)防損害群眾利益的事情發(fā)生,確保把好事辦好、辦實(shí),兌現(xiàn)政府對(duì)社會(huì)的承諾。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)援川恢復(fù)重建資金的跟蹤審計(jì),確保重建資金??顚S谩?/p>

四是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要以優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的預(yù)算分配管理、支出結(jié)構(gòu)、各項(xiàng)財(cái)政改革推進(jìn)情況的審計(jì),加強(qiáng)稅收征管審計(jì),特別是對(duì)資金量大、下屬單位多以及具有預(yù)算資金分配權(quán)、項(xiàng)目安排權(quán)、自由裁量權(quán)的部門,要安排重點(diǎn)審計(jì),并抓好審計(jì)整改,促進(jìn)合理有效地分配和使用財(cái)政資金,確保財(cái)政資金安全。要以權(quán)力監(jiān)督制約為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)各縣(市)區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)法定代表人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),更加注重關(guān)口前移,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)范化、制度化。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

審計(jì)工作是一項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)工程,涉及面廣、綜合性強(qiáng)、工作要求高。各級(jí)各部門要牢固樹立大局意識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,把今年審計(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要高度重視審計(jì)工作。各級(jí)各部門要把審計(jì)工作擺在事關(guān)全局的突出位置來(lái)抓,著力建立有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任和落實(shí)“三到位”。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人,既是審計(jì)工作直接責(zé)任人,又是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象,工作中既要關(guān)心、支持審計(jì)工作,經(jīng)常主動(dòng)過問、定期聽取工作匯報(bào),認(rèn)真研究反映問題,又要率先垂范,積極配合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作,自覺接受審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)整改措施。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、司法等部門要積極參與,各司其職,形成整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門要加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)信息交流和業(yè)務(wù)溝通,充分利用審計(jì)成果,建立聯(lián)合辦案制度,加大案件查處力度,形成打擊違法犯罪、懲治腐敗行為的合力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議各成員單位,要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),定期召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中遇到的困難和問題,主動(dòng)采納審計(jì)建議,不斷改進(jìn)干部管理,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使職權(quán)。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的隱蔽性、復(fù)雜性特點(diǎn),加快信息化建設(shè)步伐,加強(qiáng)先進(jìn)審計(jì)手段、設(shè)備和技能的應(yīng)用,努力提高審計(jì)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。要不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì),加強(qiáng)內(nèi)部管理,努力培養(yǎng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛的審計(jì)人才。要將審計(jì)機(jī)關(guān)所需的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,逐步切斷與被審計(jì)單位的一切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,切實(shí)維護(hù)審計(jì)工作獨(dú)立性。要加強(qiáng)思想作風(fēng)和廉政建設(shè),正確處理好監(jiān)督別人與接受監(jiān)督的關(guān)系,始終把廉政作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”,嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的法律法規(guī)、審計(jì)紀(jì)律和廉政規(guī)定,樹立審計(jì)隊(duì)伍廉潔奉公的好形象。

同志們,今年全市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。希望廣大審計(jì)工作者以強(qiáng)烈的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步解放思想,提升境界,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,努力把審計(jì)工作提高到新水平,為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!