發(fā)揮工商行政管理職能 加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管
時間:2022-05-29 04:09:00
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為推進“三農(nóng)”問題的解決,維護廣大農(nóng)民群眾的切身利益,增加農(nóng)民收入,確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。我們**工商局結(jié)合工作的實際和農(nóng)資市場的發(fā)展現(xiàn)狀,按照“三個代表”重要思想的要求,充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用,以查源頭、抓重點、促實效的工作思路,大膽探索農(nóng)資市場監(jiān)督管理的新路子,已取得了初步的成效。我們的主要做法是:
一、推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營,更好地服務于廣大農(nóng)民群眾
我縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的國家級貧困縣,農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0%。如何促進我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保護農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,打擊坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為,營造農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的良好環(huán)境,是擺在我們面前亟待解決的首要問題。我們從實際出發(fā),注重調(diào)查研究工作,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪,收集第一手資料,從中發(fā)現(xiàn)問題,找出問題出現(xiàn)的結(jié)癥,尋求解決辦法。通過調(diào)查我們得知,在農(nóng)資經(jīng)營發(fā)展中存在的主要問題是:經(jīng)營市場過亂、價格過高、質(zhì)量無法保證、出現(xiàn)了農(nóng)資糾紛無法投訴等問題。為更好地為廣大農(nóng)民群眾服好務,切實解決他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問題。一是我們積極與縣供銷社、農(nóng)資部門聯(lián)系在全縣范圍內(nèi)推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營;二是加強對農(nóng)資銷售的宣傳,使農(nóng)民群眾購買到合格、有質(zhì)量保證、正當渠道的農(nóng)資產(chǎn)品;三是建立銷售網(wǎng)絡,我們與農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)業(yè)主管部門一道,按照合理、方便的原則,在每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村有經(jīng)營能力的個體工商戶或群眾中建立經(jīng)銷點,實行產(chǎn)前產(chǎn)后一條龍的服務,由農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)與愿意從事農(nóng)資經(jīng)營的群眾或個體工商戶簽訂經(jīng)營協(xié)議書,明確雙方的責、權(quán)、利關(guān)系,實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務規(guī)范和統(tǒng)一銷售價格的連鎖經(jīng)營農(nóng)資的模試。既保證了農(nóng)資銷售的質(zhì)量,方便了農(nóng)民群眾,又使農(nóng)民群眾發(fā)現(xiàn)購買的農(nóng)資有問題有了索賠的具體對象,從而對農(nóng)民群眾的合法權(quán)益得到了有效的保障。
二、抓好對農(nóng)資經(jīng)營的入口關(guān),規(guī)范經(jīng)營行為
為了搞好農(nóng)資銷售經(jīng)營,確保農(nóng)民群眾利益不受侵害,我們從一開始就對農(nóng)資經(jīng)營的入口進行嚴格的審查,對不符合要求的,堅決將其排除在關(guān)口之外。由我們牽頭組織技監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門在縣上的重點集鎮(zhèn)集中召開農(nóng)資連鎖經(jīng)營暨農(nóng)資市場管理工作現(xiàn)場會,大力宣傳農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)資市場方面的法律、法規(guī)、政策和進行連鎖經(jīng)營的流程、方法、要求。在具體的工作中,要求從事農(nóng)資經(jīng)營的個人或企業(yè),按照農(nóng)資經(jīng)營的要求,提供《農(nóng)資經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》的復印件和代銷協(xié)議,到所轄區(qū)工商所辦理經(jīng)營《營業(yè)執(zhí)照》方可從事農(nóng)資經(jīng)營活動。我們這樣做,既可使從事農(nóng)資經(jīng)營的經(jīng)營戶大膽地進行經(jīng)營活動,為農(nóng)民群眾提供良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的服務,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。又使一些不法分子無利可圖,失去發(fā)展的空間,防止了假冒偽劣農(nóng)資的滋生和蔓延,有利于凈化我縣農(nóng)資市場的經(jīng)營環(huán)境。
三、加強對農(nóng)資市場的治理整頓工作,充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用
一手抓農(nóng)資市場的網(wǎng)絡建設,一手抓農(nóng)資市場的治理整頓,必須兩手抓,兩手都要硬,才能保證我縣農(nóng)資市場的健康、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。在此我們利用春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,并結(jié)合我縣農(nóng)資市場的實際,對我縣農(nóng)資市場進行治理整頓。特別將種子、農(nóng)藥、化肥等春耕農(nóng)資重點商品放在工作的重中之重,加強管理和監(jiān)測的力度。深入鄉(xiāng)、村、銷售點、重點市場和經(jīng)營企業(yè)進行檢查,對不符合要求的堅決取締。我們的方法是:一查是否符合農(nóng)資規(guī)定的資格要求;二查是否有《農(nóng)資經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,三查進貨渠道、進貨數(shù)量、經(jīng)營品種和出廠合格證、是否建立了銷售臺帳等。在進行集中檢查的同時,我們還注意了平時對農(nóng)資市場的監(jiān)管,加強平時巡查和監(jiān)測,充分發(fā)揮了工商行政管理的職能作用,嚴厲打擊銷售和生產(chǎn)假農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為,切實保護廣大農(nóng)民群眾的切身利益。截止目前,全縣共查處違法經(jīng)營戶12家;受理消費者投訴65起;為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟損失8.5萬余元。
四、充分發(fā)揮“12315”投訴舉報的作用,積極為農(nóng)民群眾辦實事
在目前經(jīng)濟生活中,作為農(nóng)民還是一個弱勢群體,他們的利益如何得到有效的保護,是關(guān)系到黨和政府與人民群眾的關(guān)系,關(guān)系到工商行政管理貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為此我們始終把農(nóng)民群眾的疾苦放在心上,積極為他們排憂解難。把群眾滿意不滿意,群眾高興不高興當工作的出發(fā)點和落腳點。一是積極受理農(nóng)民群眾的投訴,并限定時間完成。二是把受理群眾投訴與辦理經(jīng)濟違法案件結(jié)合起來進行,不僅要讓農(nóng)民群眾受到的經(jīng)濟損失得到補償,而且要使違法者由于經(jīng)營偽劣、假冒農(nóng)資給農(nóng)民群眾造成的危害得到應有的懲罰;三是建立舉報網(wǎng),公開舉報電話。隨時隨地接受群眾舉報,讓群眾投訴有門,舉報有望,使群眾的合法權(quán)益得到有效的保障。我們要求“12315”舉報中心的工作人員要做人民群眾的貼心人、保護神。做到人民群眾利益無小事,通過“12315”投訴舉報中心的工作,來樹立工商行政管理的良好形象和執(zhí)法的權(quán)威,努力把“12315”職能運用好,發(fā)揮好,成為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
五、我們在抓農(nóng)資監(jiān)管工作中的幾個特點
一是局領(lǐng)導一班人十分重視農(nóng)資監(jiān)管工作,把農(nóng)資監(jiān)管工作列入工作的議事日程,經(jīng)常研究和關(guān)心農(nóng)資監(jiān)管工作。主要領(lǐng)導親自掛帥,抓好對農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導,并從人員調(diào)配、車輛使用、工作協(xié)調(diào)等方面予以大力支持,推動了農(nóng)資監(jiān)管工作開展。二是著強調(diào)了為農(nóng)民群眾服務的思想,一切為了群眾,并把它貫穿于我們工作的始終。三是注意了對農(nóng)資經(jīng)營工作的網(wǎng)絡建設,在全縣的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行布點、建點,保證了銷售渠道的暢通和銷售農(nóng)資的質(zhì)量。四是積極發(fā)揮工商行政管理的職能作用,加強了對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理和日常巡查工作,嚴厲打擊坑農(nóng)民害農(nóng)的不法行為。五是發(fā)揮“12315”舉報投訴中心的積極作用,積極為農(nóng)民群眾排憂解難,切實保護好群眾利益。