在人大代表培訓(xùn)會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-08-31 11:14:00
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各位代表:
今天,我們?cè)谶@里召開人大代表培訓(xùn)暨代表工作會(huì)議,請(qǐng)省人大常委會(huì)調(diào)研員、法學(xué)專家XX同志主講《代表法》及有關(guān)代表工作知識(shí)。XX同志的講解深入淺出,言簡意賅,通俗易懂,給各位代表上了一堂生動(dòng)的民主法制課。通過本次培訓(xùn),代表們對(duì)《代表法》以及代表的性質(zhì)、地位、作用,如何履行代表職責(zé),發(fā)揮代表作用,有了進(jìn)一步的了解,這對(duì)今后開展好代表工作將起到有效的促進(jìn)作用,這也是我們舉辦此次培訓(xùn)班的目的所在。
在今天的會(huì)議上,嘉于區(qū)政府區(qū)長XX同志向各位代表通報(bào)了今年以來政府主要工作情況、取得的成績以及工作中存在的問題。通報(bào)全面、客觀,是實(shí)事求是的。今年以來,政府以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊抓住行政區(qū)劃調(diào)整這一發(fā)展機(jī)遇,圍繞省市區(qū)委推進(jìn)城市化發(fā)展戰(zhàn)略和工作的總體要求,加強(qiáng)管理,狠抓落實(shí),不斷創(chuàng)新工作思路,克服各種困難和“非典”的不利影響,圍繞農(nóng)民增收,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高??萍紙@、市場帶和康居新村工程建設(shè)進(jìn)展順利,撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作全面完成,各項(xiàng)工作取得了新的成績。這些成績的取得,是政府工作思路清晰、認(rèn)識(shí)明確、措施得力的結(jié)果,是政府全體組成人員和廣大干部、職工精誠團(tuán)結(jié)、苦干實(shí)干的結(jié)果。
剛才,政府辦公室主任XX同志向各位代表就代表在嘉于區(qū)一屆人大一次會(huì)議上提出的議案、建議、意見進(jìn)行了答復(fù)??偟膩砜矗畬?duì)辦理代表議案、意見、建議工作是重視的,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、定期催辦的原則,建立健全了登記、承辦、催辦、審定、答復(fù)等工作制度,實(shí)行政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí),解決了一些人大代表、人民群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,辦理的質(zhì)量、速度明顯提高,應(yīng)給予充分肯定。
各位代表,人大代表是人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞,是人民派駐國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的使者,擔(dān)負(fù)著代表人民群眾管理國家和社會(huì)事務(wù)的責(zé)任。人大代表能否有效行使代表職權(quán)、履行代表義務(wù)、充分發(fā)揮代表作用,不僅直接影響到國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮,而且直接關(guān)系到人大代表行使國家權(quán)力的水平,關(guān)系到人大的形象和權(quán)威,更決定著人民群眾能否最終行使當(dāng)家作主的民主權(quán)力。下面,我就有關(guān)的代表工作,談幾點(diǎn)意見:
一、嚴(yán)格培訓(xùn)考核制度,提高代表政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和法律水平
新形勢下,人大代表要成為先進(jìn)生產(chǎn)力的推動(dòng)者、先進(jìn)文化的宣傳者、人民群眾根本利益的維護(hù)者,先進(jìn)的政治素質(zhì)、較高的理論素養(yǎng)和法律水平,是對(duì)人大代表的基本要求。為此,人大常委會(huì)將通過集中培訓(xùn)、分散辦班、以會(huì)代訓(xùn)、選派代表參加全國、區(qū)、市人大工作培訓(xùn)等多種形式和渠道,嚴(yán)格制度,加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn),切實(shí)提高代表的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng),不斷提高代表的法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,增長法律知識(shí),在行動(dòng)上自覺地、模范地遵守憲法和法律的規(guī)定,使代表依法充分履行好自己的職責(zé)。
二、充分發(fā)揮代表活動(dòng)小組組長的作用,積極開展代表活動(dòng)
代表活動(dòng)小組是人民代表大會(huì)閉會(huì)期間人大代表日?;顒?dòng)的基本組織形式。代表小組活動(dòng)開展的如何,對(duì)于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人大代表作用,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度至關(guān)重要。實(shí)踐證明,加強(qiáng)代表工作,開展好代表活動(dòng),關(guān)鍵是要有一個(gè)組織能力強(qiáng)、熱心代表工作的代表小組組長。我們的代表小組組長都是兼職的,既要做好本身行政、業(yè)務(wù)工作,又要做好代表小組組長工作,應(yīng)該說擔(dān)子很重、責(zé)任很大。各位組長一定要正確認(rèn)識(shí)代表工作的重要性,妥善處理好本職崗位工作與代表工作的關(guān)系。要兩付重?fù)?dān)一肩挑,既要有責(zé)任感,還要明確自己的職責(zé),做好代表活動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,把代表的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,使代表在執(zhí)行職務(wù)中形成合力,切實(shí)發(fā)揮好代表的作用,成為一個(gè)有凝聚力、有戰(zhàn)斗力、有作為的集體,不辜負(fù)人大常委會(huì)的重托和代表們的期望。
三、努力為代表營造一個(gè)良好的工作環(huán)境
代表履行職責(zé)需要全社會(huì)的支持,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道代表活動(dòng)小組,要把為代表營造一個(gè)良好的工作環(huán)境作為一項(xiàng)重要的、長期工作來抓,保證代表提出的議案、意見、建議、批評(píng)得到落實(shí),為代表營造良好的外部環(huán)境。對(duì)于辦理工作,我們要嚴(yán)格按照《嘉于區(qū)人民代表大會(huì)代表議案、建議、批評(píng)和意見辦理辦法》規(guī)定,要求承辦單位限期從速辦理。對(duì)辦理不認(rèn)真或逾期不辦的,將通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,直至必要時(shí)提出質(zhì)詢。
四、努力建立長效的監(jiān)督制約機(jī)制
作為一名人大代表,依照代表法的規(guī)定,履行代表職責(zé),應(yīng)牢固樹立接受人民群眾和選舉單位監(jiān)督的觀念,自覺、主動(dòng)地接受人民群眾和選舉單位的監(jiān)督,增進(jìn)和群眾之間的相互了解,密切與群眾的關(guān)系。因此,為了提高代表履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性,要求我們嘉于區(qū)人大代表每年要向選區(qū)選民述職一次,著重匯報(bào)自己一年來在參加生產(chǎn)、工作和社會(huì)生活中執(zhí)行憲法和法律情況;聽取和反映人民群眾的意見和要求情況,為群眾排憂解難、為人民服務(wù)情況;履行代表職責(zé),行使代表權(quán)力情況。每位代表要圍繞區(qū)委的中心工作、政府的難點(diǎn)工作、人民群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展視察、檢查和調(diào)查研究,并依據(jù)視察、檢查、調(diào)查研究情況,向“一府兩院”提出建議和意見。在此基礎(chǔ)上,我們準(zhǔn)備下一步開展“好建議”評(píng)比活動(dòng)。通過評(píng)比,讓代表在提高建議質(zhì)量上多下功夫,力求出“精品”,出“效果”。
五、勤于實(shí)踐,努力做合格的人大代表
第一,政治上要成熟。首先要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)至上的意識(shí),思想上要明確地方人民代表大會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家機(jī)關(guān),它依法行使職權(quán)的過程,就是把黨的主張變?yōu)閲乙庵镜倪^程。二是在人代會(huì)及閉會(huì)期間的代表活動(dòng)中,要堅(jiān)決貫徹黨委的意圖。三是在日常工作中,要明確人大盡管同“一府兩院”性質(zhì)、職責(zé)、分工不同,但根本目標(biāo)是一致的,都是為了實(shí)現(xiàn)黨委確定的工作目標(biāo)和工作中心,都是為了一方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,都是為了推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)。
第二,思維上要科學(xué)。各位代表必須明確,人大代表是由選民選舉產(chǎn)生的,每位代表都代表著一定數(shù)量選民的利益和意志,代表活動(dòng)不是個(gè)人行為,代表要對(duì)選民負(fù)責(zé),受選民監(jiān)督。人大代表要更好地為民服務(wù),就必須強(qiáng)化代表意識(shí),要認(rèn)真參加人民代表大會(huì),參加各項(xiàng)審議、選舉活動(dòng),要積極參加閉會(huì)期間的活動(dòng),密切聯(lián)系選民,善于將大多數(shù)人的分散、無系統(tǒng)的意見,經(jīng)過分析、研究,上升為集中、系統(tǒng)的意見,不斷提高代表提案的質(zhì)量,更好地協(xié)助“一府兩院”做好各項(xiàng)工作。
第三,行為上要嚴(yán)謹(jǐn)。人大的一項(xiàng)重要職權(quán),就是保證憲法和法律在本區(qū)域的貫徹執(zhí)行。因此,學(xué)法、守法、護(hù)法和遵守人大有關(guān)紀(jì)律是人大代表的天職。作為人大代表,一定要強(qiáng)化法律至上的意識(shí):一是決不能有特權(quán)思想,要做遵紀(jì)守法的模范,用自己的模范行為帶動(dòng)全體公民學(xué)法、懂法、用法,絕不能做有損人大形象的“特殊代表”;二是要勇于維護(hù)法律尊嚴(yán),大膽監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為;三是廣泛地宣傳法律,推動(dòng)依法治區(qū)的進(jìn)程。
第四,工作上要?jiǎng)?chuàng)新。人大代表首先在觀念上要與時(shí)俱進(jìn),善于學(xué)習(xí),做學(xué)習(xí)型代表,用正確的世界觀和科學(xué)知識(shí)武裝自己,在致富觀念、就業(yè)觀念、教育觀念乃至婚育觀念等方面,都要適應(yīng)新形勢,為廣大群眾作表率。其次,工作上要與時(shí)俱進(jìn),在本職工作中要開拓創(chuàng)新,不斷創(chuàng)造新業(yè)績;在發(fā)揮代表作用中,要在遵循法律規(guī)定的前提下,積極探索為民代言、為民謀利的新途徑和新舉措。
第五,作風(fēng)上要?jiǎng)?wù)實(shí)。堅(jiān)持勤政廉潔,反對(duì)以代表的身份搞謀私、腐敗的不正之風(fēng)活動(dòng),做廉潔勤政的模范。不可否認(rèn),有的人爭當(dāng)代表是從一己出發(fā),或是為了個(gè)人的政治榮譽(yù)、政治待遇,或是為了給自己的企業(yè)增添光環(huán)、擴(kuò)大影響,或是為了給自己增加一道護(hù)身符,沒有或者很少想到當(dāng)了代表如何為人民群眾謀利益,這樣的代表不僅玷污了人大代表的形象,而且傷害了廣大選民的感情。因此,我們每一位人大代表都要把受人民委托、為人民代言,作為自己莊嚴(yán)而神圣的政治使命,每一位人大代表都要按照“三個(gè)代表”的要求,潔身自好,廉潔奉公,無私奉獻(xiàn),認(rèn)真履行人大代表的職責(zé)和義務(wù),切實(shí)做一個(gè)讓黨放心、讓人民滿意的合格代表。
謝謝大家!