導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在民生工程部署會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

這次民生工程會(huì)議，既是對(duì)去年工作的總結(jié)，也是對(duì)今年工作的部署。剛才，同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，同志就如何進(jìn)一步實(shí)施好民生工程提出了很高的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

一、思想認(rèn)識(shí)再提高

實(shí)施好民生工程，是保民生、促和諧的重要手段，是保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效抓手。當(dāng)前，金融危機(jī)的影響還在加深，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。中央和省委提出，必須把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，實(shí)施好民生工程，更是具有特別重要的意義和作用。首先，對(duì)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇。從2006年開(kāi)始，省委、省政府在全國(guó)首推實(shí)施民生工程，2007年實(shí)施了12項(xiàng)民生工程，2012年實(shí)施了18項(xiàng)民生工程，今年將要實(shí)施28項(xiàng)民生工程。大家可以看到，這些民生工程既涉及到百姓生活中的方方面面，也涉及到新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。2007年，全市各級(jí)財(cái)政用于民生工程的投資4億元左右，2012年用于民生工程的投資達(dá)到14億元，今年28項(xiàng)民生工程投資總概算大約是17億到18億之間。對(duì)于我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，能有這么一筆資金是非常難得的。過(guò)去，我們想為農(nóng)民多辦事、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而力不從心，而這幾年通過(guò)實(shí)施民生工程，解決了資金問(wèn)題。再者，對(duì)改善和促進(jìn)黨群、干群關(guān)系具有重要的促進(jìn)作用。經(jīng)過(guò)多年的積累，政府和百姓、黨委和百姓之間的關(guān)系正向更好的方向發(fā)展，從過(guò)去的催糧催款到現(xiàn)在給農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼等等不一而足，這一反一正不僅是發(fā)展實(shí)力的改變，更是執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。2003年以前，我們的財(cái)政收入曾達(dá)到13.4億元，到2005年我們的財(cái)政收入仍然是13.4億元，不是這幾年沒(méi)有發(fā)展，而是我們從原來(lái)的財(cái)政收入中減掉了6、7個(gè)億的農(nóng)業(yè)稅，如果包括“三提五統(tǒng)”，這個(gè)數(shù)字可能比6、7個(gè)億還要大。今年，我們將要在民生工程方面投入17個(gè)億。所以，我們不能把民生工程僅僅看成是民生工程，更是我們實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，是黨群、干群關(guān)系改善的抓手。

二、工作水平再?gòu)?qiáng)化

對(duì)于今年民生工程的實(shí)施，總的要求是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和工作水平，把涉及民生工程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)內(nèi)容干得更好，落實(shí)的更好，效率更高，努力在創(chuàng)新機(jī)制上有新突破，在工作推進(jìn)上有新作為，在惠民利民上有新成效。一要進(jìn)一步加大宣傳。讓百姓了解黨和政府實(shí)施民生工程的內(nèi)容和意義，讓百姓了解如何去配合參加民生工程，如何能夠更好地為民生工程的發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)造更好的環(huán)境。要通過(guò)宣傳，讓政策深入民心，溫暖人心，更好地化解社會(huì)矛盾，把民生工程由政府的推動(dòng)變成通過(guò)政府推動(dòng)方方面面共同努力的工作局面。二要建立和完善高效的工作機(jī)制。民生工程不是權(quán)宜之計(jì)，不是階段性工作，工作量很大，必須有一個(gè)高效的工作機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)為保障。作為政府工作，不能僅把工作重點(diǎn)放在資金籌集、人員編制等問(wèn)題上，更要把工作的著力點(diǎn)放在體制、機(jī)制加強(qiáng)上，著眼長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，不斷推進(jìn)制度化和規(guī)范化，尤其要注意把當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、特別是跟社會(huì)保障體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使我們的體制、機(jī)制調(diào)整適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要。三要堅(jiān)決落實(shí)配套資金?，F(xiàn)階段，中央和省在加大轉(zhuǎn)移支付過(guò)程中是考慮到民生工程配套的，而且這次全國(guó)人代會(huì)上，總理工作報(bào)告中更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)今后民生工程的配套要盡可能地減少中西部地區(qū)市、縣配套。作為我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在實(shí)施民生工程過(guò)程中，主要是按照省委、省政府的要求做了一些規(guī)定動(dòng)作，而規(guī)定動(dòng)作中資金配套數(shù)量不是很大。只要市本級(jí)和各縣區(qū)認(rèn)識(shí)到位，這個(gè)資金配套是沒(méi)有大問(wèn)題的，希望各縣區(qū)政府一定要把民生工程配套資金不折不扣地落實(shí)到位。四要重視抓好工程類項(xiàng)目。工程類項(xiàng)目建設(shè)往往是民生工程中的難點(diǎn)問(wèn)題，一定要高度重視民生工程中的工程類項(xiàng)目，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、注重實(shí)效，與現(xiàn)有項(xiàng)目、設(shè)施的建設(shè)統(tǒng)籌考慮，把這些項(xiàng)目按照時(shí)序進(jìn)度抓在手上。五要與國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策很好結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)在很多國(guó)債項(xiàng)目和民生工程息息相關(guān)，省里推進(jìn)的28項(xiàng)民生工程是省里的配套資金，但與我們爭(zhēng)取的很多國(guó)債項(xiàng)目是吻合的。這些爭(zhēng)取到的國(guó)債項(xiàng)目，為我們推進(jìn)民生工程注入了新的動(dòng)力，我們一定要把民生工程和國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同研究、共同推進(jìn)。

三、監(jiān)督工作要再加強(qiáng)

當(dāng)前，監(jiān)督工作著重要抓三個(gè)環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)是進(jìn)度。無(wú)論是工程類的還是補(bǔ)貼類的，要按時(shí)序進(jìn)度加快推進(jìn)，確保按時(shí)完成。相關(guān)部門要加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、督促和檢查，對(duì)相關(guān)工作一條一條加以梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)搞好調(diào)度，一件一件加以落實(shí)。第二個(gè)環(huán)節(jié)是質(zhì)量。要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、質(zhì)量關(guān)，既不能人為降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也不能脫離實(shí)際提高標(biāo)準(zhǔn)，保證每一項(xiàng)工程都能貼近基層的需求、順應(yīng)群眾的愿望、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。第三個(gè)環(huán)節(jié)是資金管理。要確保資金的安全有效，不能因?yàn)樵趯?shí)施民生工程過(guò)程中制度不到位、管理不到位，使少數(shù)地方工程沒(méi)上去，干部先倒下去，甚至成為反面典型，各級(jí)政府尤其是市、縣兩級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門，要加強(qiáng)對(duì)資金安全管理的監(jiān)督，注重項(xiàng)目的投入效益、效果，力求做到效益最大化。

四、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任再落實(shí)

民生工程是好事、大事，是一項(xiàng)綜合工程、系統(tǒng)工程，不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，奮發(fā)有為，攻堅(jiān)克難，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成、當(dāng)年見(jiàn)效。各級(jí)政府要總攬全局，各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。一個(gè)地方民生工程實(shí)施的好壞、效果如何、進(jìn)度怎么樣，工作體現(xiàn)在具體項(xiàng)目上，但客觀上反映出各級(jí)政府尤其是政府主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)攬全局的能力，落實(shí)責(zé)任的能力，希望各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要把責(zé)任真正擔(dān)起來(lái)，不斷提高工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，主動(dòng)做好工作，全力辦好自己該辦的事。在加大推進(jìn)力度的同時(shí)，要層層強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，細(xì)化分解目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，要梳理清楚縣區(qū)和市直部門的責(zé)任，市直部門所承擔(dān)的民生工程要實(shí)行條條的責(zé)任落實(shí)，縣區(qū)部門所承擔(dān)的民生工程要實(shí)行塊塊的責(zé)任落實(shí)，如果一個(gè)縣區(qū)的民生工程落實(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)由這個(gè)縣區(qū)政府承擔(dān)責(zé)任，如果全市某一項(xiàng)民生工程落實(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，尤其是面上工作不到位的問(wèn)題，應(yīng)由市直實(shí)施部門承擔(dān)責(zé)任，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作合力。