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同志們:

今天我們在這里召開全市“三夏”農(nóng)機“一條龍”服務(wù)暨小麥秸稈打捆現(xiàn)場會，主要是觀看市“小麥聯(lián)合收獲—秸稈打捆—糧草運送—玉米精播”的“一條龍”服務(wù)現(xiàn)場和實施“興機富民”兩大工程之一的小麥秸稈打捆工程，研究和部署“三夏”農(nóng)機工作的問題，目的是推進“興機富民”兩大工程，加快我市農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進程，圓滿完成“三夏”工作。市政府對這次會議非常重視，于沖副市長、副秘書長會前專門聽取了有關(guān)情況的匯報，并提出了具體要求。今天市人大于主任、市政府于市長、市政府王秘書長又親自參加了會議，于市長還要作重要講話，希望各市（區(qū)）認真抓好落實。

一、抓好小麥秸稈機械打捆，積極組織實施“興機富民”兩大工程

近幾年來，農(nóng)民增收問題一直是各級政府十分關(guān)心的大事，特別是加入WTO后，由于受國外農(nóng)產(chǎn)品價格的沖擊，現(xiàn)階段農(nóng)民直接從糧食生產(chǎn)上增加收入難度較大。另外，農(nóng)作物秸稈利用和禁燒問題，多年來也一直圍繞著農(nóng)口、環(huán)保等有關(guān)部門和各級政府，成為難以解決的一個難題。去年以來，市農(nóng)機中心對農(nóng)作物秸稈綜合利用進行了技術(shù)和應(yīng)用攻關(guān)，并請有關(guān)專家進行了論證，提出了玉米秸稈收獲青貯和小麥秸稈機械打捆綜合利用的“興機富民”兩大工程，開辟了農(nóng)民增收的新渠道。對此，市政府調(diào)研室專門進行了調(diào)研，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，杜市長和于沖副市長都作了重要批示，農(nóng)業(yè)部也轉(zhuǎn)發(fā)了這個調(diào)研報告。

我市年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈約700萬噸，其中，小麥秸稈約140萬噸，玉米秸稈約400-450萬噸。一般情況下，玉米秸稈青貯一畝可為農(nóng)民增加收入100元左右，全市玉米播種面積按250萬畝計算，每年農(nóng)民可增加收入2.5億元。小麥每畝秸稈打捆后增值100元左右，全市小麥播種面積按280萬畝計算，每年農(nóng)民可增加收入2.8億元。兩項加起來，每年可增加農(nóng)民收入5億多元。

去年9月中旬，市政府在萊西市召開了全市玉米機械青貯暨“三秋”農(nóng)機工作現(xiàn)場會，重點部署了玉米機械青貯工作，取得了初步成效。

今年全市各級農(nóng)機部門開始實施小麥秸稈打捆工程，并于4月10日在即墨市藍村鎮(zhèn)召開了“市小麥秸稈（牧草）打捆機械現(xiàn)場演示會”，來自國內(nèi)外生產(chǎn)廠家的8個類型小麥打捆機現(xiàn)場進行了演示。市農(nóng)機部門還特邀了農(nóng)機專家顧問、農(nóng)機手對各種演示機具進行綜合比較評價，向廣大用戶推薦了適宜的機具。這種“政府搭臺，企業(yè)唱戲，專家評定，農(nóng)民選機”的農(nóng)機推廣經(jīng)營形式，創(chuàng)新了在新形勢下農(nóng)機推廣的新方式，收到了較好成效。

小麥秸稈目前主要用于造紙、養(yǎng)殖蘑菇、制作中、高密度板、生產(chǎn)有機肥等，在山西、內(nèi)蒙等地賣到0.6-0.8元/公斤，幾乎和糧食價格一樣。去年，平度市崔家集鎮(zhèn)農(nóng)民吳宗豐投資9600元購買一臺小麥秸稈打捆機，收集秸稈80噸，以每噸380元的價格全部賣給龍口造紙廠，當年除收回成本還凈賺1萬多元。日前，我市引進的投資1.2億美元的加拿大SPI公司的以小麥秸稈為主要原料生產(chǎn)中、高密度板的項目已在即墨藍村落戶，項目建成投產(chǎn)后，每年需要大量的小麥秸稈。據(jù)了解，該公司可能建設(shè)3條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線可利用秸稈20—25萬噸，我們市小麥秸稈大部分可以消化掉，增加農(nóng)民收入可以成為現(xiàn)實。實施小麥秸稈機械打捆后，既為企業(yè)提供了原料，也為我市的小麥秸稈綜合利用提供了一條有利途徑。

要采取積極措施推進小麥秸稈打捆工程。一是要積極引進和推廣先進適應(yīng)的小麥打捆機械。為此，我們在4月10日即墨市藍村鎮(zhèn)演示會上邀請國內(nèi)外有關(guān)企業(yè)現(xiàn)場演示，為企業(yè)推銷和機手選機提供方便。平度、即墨等市也采取了有效措施推廣打捆機。二是采取政策引導(dǎo)扶持，建立多元化的投入機制。為保證這項“興機富民”示范工程的順利實施，市財政下?lián)芤欢〝?shù)額的農(nóng)機化資金，重點扶持小麥秸稈打捆機的引進和推廣，今年對購買小麥打捆機的按購機價格的20%給予政策性補貼。要積極探索建立“以農(nóng)民投入為主體、政策扶持為導(dǎo)向、社會資金為補充”的多層次、多元化的投入機制，積極爭取農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)對農(nóng)機戶的支持（加拿大SPI公司有意對麥草收購給予一定的支持），力爭使小麥機械打捆工程健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展；三是建立新的農(nóng)機推廣服務(wù)體系。成立農(nóng)機協(xié)會，逐步建立起“以農(nóng)機協(xié)會為紐帶、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為依托、以“三大戶”（農(nóng)機大戶、種植大戶、養(yǎng)殖大戶）為基礎(chǔ)的”、適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的農(nóng)機推廣新體系，為小麥打捆機械的推廣暢通渠道；四是抓點帶面，梯次推進。通過新聞宣傳、現(xiàn)場示范、大戶帶動等多種形式，宣傳小麥秸稈打捆機的功效。通過建立示范基地、示范點和示范戶，樹起一批不同層次、不同類型的典型和樣板，讓農(nóng)民看到效益，感到實惠，主動參與進來。今天市政府在這里又召開了“市‘三夏’農(nóng)機‘一條龍’服務(wù)暨小麥秸稈打捆現(xiàn)場會”，就是對小麥打捆機械的推廣進行再動員、再發(fā)動，讓企業(yè)再展示，讓機手再熟悉，讓農(nóng)民再了解，大力推進小麥秸稈打捆機械的推廣應(yīng)用。我們要力爭通過3-5年的努力，全面實現(xiàn)小麥秸稈打捆機械化，進一步增加農(nóng)民收入，加快率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化步伐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

二、推行“三夏”農(nóng)機“一條龍”服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)機化新模式

實行“三夏”農(nóng)機“一條龍”服務(wù)是我們今年提出的推進農(nóng)業(yè)機械化、促進農(nóng)民增收的一個新思路、新形式、新模式，就是要把分散的農(nóng)業(yè)機械科學地組合起來，把單項的作業(yè)項目有序地連接起來，形成“小麥聯(lián)合收獲—小麥秸稈機械打捆—糧草運輸—玉米精播”等“一條龍”服務(wù)模式，最大限度地提高農(nóng)業(yè)機械作業(yè)效率，使農(nóng)業(yè)機械在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和增加農(nóng)民收入上發(fā)揮最大的作用和效能。

小麥秸稈綜合利用首先要解決收集運轉(zhuǎn)問題，關(guān)鍵是組織好機械打捆，突出這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推行“三夏”農(nóng)機“一條龍”服務(wù)可以使“小麥聯(lián)合收獲—小麥秸稈打捆—糧草運輸—玉米機械精量播種”等“三夏”農(nóng)機作業(yè)形成一個作業(yè)鏈條，做到四個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)“三夏”農(nóng)機作業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

“三夏”生產(chǎn)時間緊、任務(wù)重、要求高，特別是根據(jù)今年我市天氣多變的特點和從氣象部門提供的“三夏”天氣預(yù)測情況看，今年我市麥收期間很有可能出現(xiàn)陰雨天氣，將對今年的夏糧豐產(chǎn)豐收帶來一定的威脅。對此，各市（區(qū)）農(nóng)機管理部門一定要樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，狠抓一個“搶”字，爭取一個“快”字，落實一個“好”字，以對農(nóng)民高度負責的態(tài)度，切實抓好“三夏”農(nóng)機工作。各級農(nóng)機部門要制定好抗災(zāi)奪豐收的各項農(nóng)機準備工作和應(yīng)急預(yù)案，把小麥搶收搶脫作為當前壓倒一切的中心任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，強化組織協(xié)調(diào)能力，最大限度地發(fā)揮好機械的作用，確?！叭摹鞭r(nóng)機“一條龍”作業(yè)的順利進行，圓滿完成“三夏”農(nóng)機工作任務(wù)。

三、加快農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進程，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)機化發(fā)展的方向，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分，是農(nóng)機服務(wù)實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的重要途徑。做好農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化工作對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有重要的意義。剛才，大家聽取了市關(guān)于農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和平度市馬戈莊鎮(zhèn)成立農(nóng)機合作社實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗，還將觀看“小麥聯(lián)合收獲—麥稈打捆—糧草運輸—玉米精播”等“一條龍”農(nóng)機服務(wù)作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)該說，他們的經(jīng)驗很好，對大家的思想感觸較大，對農(nóng)機“一條龍”作業(yè)服務(wù)也有了一個更加深刻的認識。

根據(jù)我市的現(xiàn)實情況，未來農(nóng)機化的經(jīng)營模式，將不僅有如世界上許多國家那樣的家庭農(nóng)場的模式，而且以專業(yè)代耕、專業(yè)播種、專業(yè)收獲等為主的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化服務(wù)模式，以達到機械化需求的規(guī)模。以農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶和農(nóng)機聯(lián)合體為主要內(nèi)容的農(nóng)機專業(yè)化、系列化服務(wù)，即實行農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，是適應(yīng)家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的有效形式，它不僅可以提高農(nóng)機的有效利用率，提高勞動生產(chǎn)率，而且可以解決家家買農(nóng)機、重復(fù)購置嚴重、資源閑置浪費的問題。平度市馬戈莊鎮(zhèn)按照“立足農(nóng)機，面向市場，著眼科技，服務(wù)三農(nóng)，提高效益”的工作思路，大膽改革，大膽創(chuàng)新，成立了股份合作制形式的農(nóng)機服務(wù)合作社，負責為16個村農(nóng)民提供收獲、耕地、旋耕、滅茬、筑埂、播種等系列化農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，每年單項作業(yè)面積在10000畝以上，占農(nóng)業(yè)總作業(yè)量的80%以上。通過這種方式，既解決了缺機村、無機戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)用機難的問題和農(nóng)民群眾的后顧之憂，又避免了農(nóng)機重復(fù)購置和閑置造成的浪費，減少了投入，減輕了農(nóng)民的負擔，提高了經(jīng)濟效益，為農(nóng)機服務(wù)系列化、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)出了一條好路子。

今后抓好農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化要重點抓好三項工作：

一是抓好“三夏”、“三秋”和“冬春農(nóng)田基本建設(shè)”的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化“一條龍”服務(wù)。在“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，主要抓好“小麥聯(lián)合收獲—秸稈打捆—糧草運送—玉米精播”等“一條龍”系列化服務(wù)；在“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，主要抓好“玉米聯(lián)合收獲—玉米秸稈青貯運送—機械深耕—小麥精播”等“一條龍”系列化服務(wù)；在“冬春農(nóng)田基本建設(shè)”中，主要組織好“農(nóng)田深耕—農(nóng)田水利機械施工—機械運輸”等“一條龍”系列化服務(wù)。

二是抓好“農(nóng)機大戶+種植大戶+養(yǎng)殖大戶+加工企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化模式?！稗r(nóng)機大戶+種植大戶+養(yǎng)殖大戶+加工企業(yè)”的模式，是新形勢下推進農(nóng)業(yè)機械化、增加農(nóng)民收入的有效模式，它不僅順應(yīng)市場化的要求，而且從利益機制上，實現(xiàn)了農(nóng)機大戶、養(yǎng)殖大戶、種植大戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的聯(lián)姻，形成了一個產(chǎn)業(yè)鏈條。實施小麥秸稈打捆和玉米機械青貯這個“興機富民”兩大工程，要重點抓好這種“3+1”的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化模式，并在實踐中不斷總結(jié)和發(fā)展，帶動和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

三是抓好在“三大”跨區(qū)作業(yè)“創(chuàng)牌服務(wù)活動”中，實施“一條龍”服務(wù)新內(nèi)容，拓展跨區(qū)作業(yè)內(nèi)容。要切實抓好農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)的“創(chuàng)農(nóng)機服務(wù)品牌，樹農(nóng)機嶄新形象”活動，要在組織好“三夏”小麥聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)爭創(chuàng)“明星服務(wù)隊”和“明星機組”活動的基礎(chǔ)上，把農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)“創(chuàng)服務(wù)品牌”活動延伸到“三秋”和“冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)”上，逐步形成“三夏、三秋和冬春‘三大’”跨區(qū)農(nóng)機作業(yè)“一條龍”服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)協(xié)會的作用，以跨區(qū)作業(yè)“一條龍”服務(wù)帶動農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，打破一家一戶“小而全”的經(jīng)營形式，使農(nóng)機服務(wù)按照市場機制運作的組織形式和服務(wù)方式。

同時，要面向大市場，圍繞大農(nóng)業(yè)發(fā)展大農(nóng)機，積極組織農(nóng)業(yè)機械投入到林、牧、副、漁各業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域中去，不斷開辟新的服務(wù)領(lǐng)域，拓展新的農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，如推廣果品選果機、包裝機等。有條件的地方，要高標準起步，快速度發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)機優(yōu)勢，開展全過程、系列化服務(wù)。

同志們，實施“三夏”農(nóng)機服務(wù)“一條龍”，推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是擺在各級農(nóng)機部門面前的一項十分重要而緊迫的工作任務(wù)，各級農(nóng)機部門要高度重視農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)機化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的地位和作用，切實加強對農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化的組織領(lǐng)導(dǎo)，把其作為農(nóng)機工作的一項基礎(chǔ)性工作，研究和制定“三夏”農(nóng)機“一條龍”服務(wù)和農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策和措施。讓我們在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步認清形勢，解放思想，真抓實干，不失時機地全面推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化，為市在全國、全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化做出貢獻，以實際行動迎接黨的十六大的勝利召開！