海蜇資源管護工作會議上的講話

時間:2022-01-26 03:33:00

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海蜇資源管護工作會議上的講話

同志們:

一、20*年工作簡單回顧

20*年我縣的海蜇資源管護工作在省、市政府和縣委的正確領導下,沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和海蜇管護指揮部和全體公安干警共同努力下,實現(xiàn)連續(xù)五年統(tǒng)一開捕,為全省統(tǒng)一開捕做出了突出貢獻。雖然我們?nèi)ツ旰r禺a(chǎn)量不高,只有4000噸,但由于價格較高,經(jīng)濟效益也是比較可觀。而漁民的成本除了油、船工的費用以外,其他投入也很小,所以基本沒有虧本的,只是掙多掙少的問題。

20*年的工作成果,也為我們提供了寶貴經(jīng)驗。一是各級黨政領導高度重視,加大領導力度和強有力的領導是根本;二是各部門大局意識較強,通力配合是關鍵;三是精心組織、依法管理是保障;四是廣大漁民的支持和參與是前提;五是創(chuàng)新管理辦法是保證,如交抵押金、設置攔河索,省指揮部已經(jīng)認可并已在全省推廣;六是管理過程平穩(wěn),過去每年都有幾次小騷動,但去年幾乎沒有。20*年沒有開總結(jié)表彰會。在此,我代表縣委、縣政府向20*年所有參與海蜇管護工作的各級領導干部、管理人員、公安干警和廣大漁民表示衷心的感謝。

取得成績的同時,也存在著一些問題:一是檣上栓網(wǎng)使海蜇損失較多;二是陸上小旱網(wǎng)偷捕海蜇現(xiàn)象嚴重;三是違法違規(guī)加工海蜇現(xiàn)象較多;四是管理人員以罰代管現(xiàn)象時有發(fā)生;五是個別漁船船網(wǎng)不分離,不按規(guī)定靠港。這些都是由海蜇帶來的經(jīng)濟利益所引起的一系列問題。這些問題,必須引起我們的高度重視,在今年的管護工作中,采取有效措施,認真加以解決。

二、2007年伏季休漁和海蜇資源管護工作安排

(一)指導思想

全縣2007年伏季休漁和海蜇資源保護管理要以“三個代表”重要思想為指導,樹立科學發(fā)展觀和以人為本的思想,加強領導,統(tǒng)一思想,不攀不比,管好自己,突出政府行為,堅持依法管理、嚴格執(zhí)行政策、切實維護漁民利益的原則,千方百計確保全省統(tǒng)一開捕。

(二)工作目標

今年伏季休漁和海蜇管護工作的目標是“不違規(guī),漁民不吃虧”。也就是說,全縣1398條船,船船不違規(guī),鄉(xiāng)鄉(xiāng)不違規(guī),在全省堅決不打第一槍,不違反海蜇管護規(guī)定,并且要在第一時間內(nèi)出港。為全省實現(xiàn)統(tǒng)一開捕做出我縣應做的貢獻。今年海蜇保護區(qū)禁捕時間是6月20日至8月7日,伏季休漁時間是6月16日12時至9月1日12時。

(三)工作措施

今年的伏季休漁和海蜇管護工作要做到“四個到位”和“四個堅持”。

“四個到位”是:

1.思想認識到位

各級政府要把伏季休漁和海蜇資源管護當做踐行“三個代表”、落實科學發(fā)展觀、執(zhí)政為民的重要工作來抓。新聞部門要利用各種媒體,如版報專欄、傳單標語、宣傳車、廣播、電視等形式,大張旗鼓地向漁民宣傳海蜇資源管護的重要意義和相關的法律法規(guī)和政策,提高漁民的守法意識,使?jié)O民認識到各級黨委和政府在伏季休漁和海蜇管護工作上舍得人力、物力、財力,對海蜇資源進行管護歸根結(jié)底是在維護漁民的利益。

2.組織領導到位

按照省市政府的要求,今年海蜇管護繼續(xù)堅持“省市分管領導掛帥,縣鄉(xiāng)主要領導既掛帥又出征”的原則,突出政府行為。各級政府都要成立海蜇管理指揮部,主要領導要親自動員,親自布置,親自落實,親自查處違紀行為及隱患??h海蜇管理指揮部由占和縣長任總指揮,我與李超縣長、洪波局長任副總指揮,指揮部7月10日前入駐,公安干警15日前進入指定位置,設置隔離帶。沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長同是第一責任人,要死看死守,各部門要密切配合,不能因領導不到位而出現(xiàn)任何問題,否則追究責任。

3.責任措施到位

在伏季休漁和海蜇管護期間,要把管理的責任和措施落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、每一名黨員干部、廣大漁民和碼頭船只上,做到不漏管、不懸空。繼續(xù)堅持“管住人、管住港、管住船、管住網(wǎng)”的四管措施以及交納抵押金的做法。今年二界溝鎮(zhèn)的船只原則停在女兒溝以北,如果南擴,繼續(xù)實行抵押金辦法。二界溝、圈河、新興、榮興四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在6月末完成攔河索建設工作。海洋與漁業(yè)局配合省市抓好海上管理,實現(xiàn)“海靜陸自安”的目標。沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是二界溝要對檣張網(wǎng)和小旱網(wǎng)進行取締。檣上存網(wǎng)堅決割掉,一片不留。小旱網(wǎng)屢管管不住,年年抓年年有,成為一顆“毒瘤”,我們要從陸地上管,抓住一個,拘留一個,不能手軟。遼濱、榮興、二界溝、王家、三角洲、圈河、新興七個責任區(qū)必須認真負起責任。公安機關繼續(xù)在二界溝設立隔離帶,工商部門要管住市場,監(jiān)察局要認真查處違紀單位,確保萬無一失。今年繼續(xù)實行人港分離、人船分離、船網(wǎng)分離、船橇分離、集中靠港的辦法集中管理。從重點來看一個是二界溝,另一個是遼濱港,遼濱港與營口隔河相望,不要受他們影響,堅決防止打第一槍,更不能因為有幾條攔河索就放松管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要把海蜇管理期間沒有回港的船列入重點對象跟蹤調(diào)查,一查到底。海蜇開捕時間全縣都要聽縣指揮部的命令。

4.資金投入到位

縣政府今年投入350萬元新建了216*漁政船,增強了執(zhí)法能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要投入足夠的資金保證海蜇資源管理的經(jīng)費支出。過去幾年做的都不錯,都給予了充分保障,今年更要加大力度。

“四個堅持”是:

1.堅持依法管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹休漁和海蜇管護的法律法規(guī)和省市指揮部的管理方案及縣政府的休漁和海蜇管護公告,對違反紀律的按市、縣管理方案執(zhí)行,要嚴懲重罰。對在伏季休漁和海蜇管理期間不按規(guī)定停港的漁船、沒有回港的漁船作為重點,跟蹤調(diào)查,一追到底。去年有人反映有的船一直在海上捕蜇。違規(guī)跨縣轉(zhuǎn)港的漁船,不按規(guī)定施行船網(wǎng)分離的,擅自在檣上栓網(wǎng)的,插小旱網(wǎng)的、違法收購加工的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從重處罰,對觸犯法律的要追求法律責任。

2.堅持依法休漁

6月16日12時至9月1日12時渤海海域休漁期間,在6月25日前漁船必須回港。一是漁政部門做好漁船停港休漁登記管理工作;二是海蜇開捕后嚴格禁止?jié)O船攜帶網(wǎng)具出海作業(yè);三是不經(jīng)漁政部門批準不得擅自開捕。

3.堅持安全生產(chǎn)要認真吸取去年教訓,高度重視、全力做好海上安全生產(chǎn)工作。及時排查安全隱患,做好防風、防火、防碰撞的“三防”工作,嚴格把住臨時專項許可證的發(fā)放,嚴禁三無漁船出海作業(yè)。做好船主、船員的安全常識教育,備足防護用具,采取各種措施增強自我保護能力。執(zhí)行編隊出海作業(yè),實現(xiàn)不違捕、無傷亡、漁民豐收的工作目標。

4.堅持抓隊伍建設

要加強漁政漁監(jiān)隊伍建設。要嚴明紀律,秉公執(zhí)法。對徇私舞弊和行政不作為的要嚴厲追究,不要當違法漁民的保護傘,要用一流的隊伍來創(chuàng)造一流的業(yè)績,圓滿完成今年的休漁和海蜇管護工作。

同志們,今年伏季休漁和海蜇管護工作的目標十分明確,就是“不違規(guī)、不吃虧”。我相信,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導和指揮部的統(tǒng)一指揮下,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的通力協(xié)作,一定能勝利完成今年伏季休漁和海蜇管護工作,以連續(xù)6年不違捕的優(yōu)異成績向黨的十七大獻禮。