市加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話
時(shí)間:2022-12-22 05:07:00
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同志們:
在全省深入開展抗震救災(zāi),全力抓好受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵時(shí)刻,內(nèi)江市委、市政府按照省委省政府“重災(zāi)區(qū)盡力挽回?fù)p失,輕災(zāi)區(qū)盡力多作貢獻(xiàn)”的要求,堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi),一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,及時(shí)召開加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展大會(huì),把工作動(dòng)員部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn),既體現(xiàn)了內(nèi)江市委、市政府對(duì)建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的高度重視,更表明了內(nèi)江市委、市政府加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的堅(jiān)定決心,必將有力地促進(jìn)全省畜牧業(yè)重災(zāi)之年不減產(chǎn)不減收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),推動(dòng)內(nèi)江畜牧業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。近年來,內(nèi)江市高度重視畜牧業(yè)發(fā)展,努力探索傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越的新路子,取得了明顯成效。去年內(nèi)江出欄生豬425萬頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到54.3%,為農(nóng)民增收做出了重要貢獻(xiàn)。每次到內(nèi)江調(diào)研,我都能看到內(nèi)江畜牧業(yè)的新變化、新進(jìn)展。在此,我代表省畜牧食品局衷心感謝內(nèi)江市各級(jí)黨委、政府對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的關(guān)心重視和付出的艱苦努力。借此機(jī)會(huì),我就加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)談四點(diǎn)意見。
一、客觀分析畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)
近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨委、政府的重視支持下,通過全省畜牧系統(tǒng)廣大干部職工和廣大農(nóng)民群眾的共同努力,我省畜牧業(yè)保持了又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。2007年,肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到1092萬噸(其中豬肉產(chǎn)量741萬噸,增長(zhǎng)5.16%)、186萬噸和65萬噸,同比增長(zhǎng)6.06%、8.62%和5.45%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值1942億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重55.3%;農(nóng)民人均畜牧業(yè)增收131.5元,是繼我省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)后農(nóng)民增收的重要來源,畜牧業(yè)在我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的支柱地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。
今年,我省多災(zāi)頻發(fā),繼年初遭受雨雪冰凍災(zāi)害后,又遭受“5.12”汶川8級(jí)特大地震災(zāi)害。面對(duì)特大自然災(zāi)害,全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)特別是災(zāi)區(qū)廣大干部職工,出超常之力、盡超常之責(zé),扎實(shí)工作,推動(dòng)了全省畜牧經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,全省肉、蛋、奶產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)4.10%、7.10%和5.9%;畜牧業(yè)產(chǎn)值835億元,同比增長(zhǎng)2.2%;農(nóng)民人均牧業(yè)現(xiàn)金收入增加97.47元,同比增長(zhǎng)20%。
當(dāng)前,我省正處于由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越的關(guān)鍵時(shí)期。在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的推動(dòng)和長(zhǎng)期積蓄的內(nèi)在力量驅(qū)動(dòng)下,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化、經(jīng)歷廣泛而復(fù)雜的變革,出現(xiàn)了很多新情況、新矛盾、新問題。一是隨著人口增長(zhǎng)特別是城鎮(zhèn)人口大量增加、居民收入持續(xù)增長(zhǎng)和加工用途不斷拓展,農(nóng)產(chǎn)品需求總量較快增加、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),但受資源短缺加劇、全球氣候變化影響加深、農(nóng)業(yè)比較效益下降等制約,主要農(nóng)產(chǎn)品供求趨緊的格局正在形成,保障農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全的壓力越來越大。二是隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出,農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)加劇變化、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),一些地方農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的現(xiàn)象日趨明顯,農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的問題逐漸突出,農(nóng)村勞動(dòng)力總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺同時(shí)并存的特征逐步顯現(xiàn),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。三是隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度加大,城鄉(xiāng)關(guān)系和利益格局正進(jìn)行重大調(diào)整,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)擴(kuò)大,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)十分緊迫而艱巨。四是隨著國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)融合不斷加快和相互影響日益加深,影響國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格穩(wěn)定的因素復(fù)雜多變,這對(duì)我們?cè)谛滦蝿?shì)下利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和保障市場(chǎng)供應(yīng),提出了更高的要求。這些重大變化,既給我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造了大好機(jī)遇,也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。搶抓發(fā)展機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),必須從我省實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)作為切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),堅(jiān)持走一條符合省情的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展道路。
二、把畜牧業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口
黨的十七大在反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的同時(shí),明確提出了與之配套的“走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”等五條具體道路。遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律,省委、省政府作出“要把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為突破口,努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中率先跨越,在全省掀起一場(chǎng)畜牧業(yè)現(xiàn)代化革命”的重大部署,并在眉山、資陽、遂寧三市先行試點(diǎn),以推動(dòng)我省由畜牧業(yè)大省向畜牧強(qiáng)省跨越。
(一)把畜牧業(yè)作為突破口是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的普遍規(guī)律。發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的先導(dǎo)和重要組成部分,其發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。在種植業(yè)發(fā)展到一定階段之后,優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、比較效益好的養(yǎng)殖業(yè),是一個(gè)帶普遍性的規(guī)律。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要條件主要有三個(gè):一是畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要達(dá)到70%左右;二是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例在3∶1以上;三是農(nóng)產(chǎn)品的商品率在50%以上。我省是農(nóng)業(yè)大省,也是畜產(chǎn)品產(chǎn)銷大省。經(jīng)過近30年的改革與發(fā)展,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過50%,畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值和生豬等主要畜產(chǎn)品商品率不斷提高,我省已進(jìn)入由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的戰(zhàn)略任務(wù)。
(二)我省人多地少、資源緊缺必然選擇畜牧業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破口。人多地少是我省的基本省情,也是我省建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件和最大制約因素。加之我省自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力弱,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化受資源、環(huán)境等約束的問題十分突出。與種植業(yè)相比,畜牧業(yè)具有較強(qiáng)的可控性,對(duì)土地規(guī)模、土地質(zhì)量等因素的依賴程度較低,單位土地面積產(chǎn)出率高。同時(shí),畜牧業(yè)屬于典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),可吸納大量勞動(dòng)力就業(yè),可有效緩解人增地減的矛盾,提高抵御自然災(zāi)害的能力。因此,在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中推進(jìn)畜牧業(yè)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是我省的必然選擇。
(三)建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展迫切要求建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)。我省是畜牧業(yè)大省。長(zhǎng)期以來,生豬和水禽存出欄、肉兔出欄、蜜蜂存欄及肉類產(chǎn)量均居全國(guó)第一。建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,必須發(fā)揮我省畜牧資源豐富的優(yōu)勢(shì),著力建設(shè)全國(guó)一流的畜牧資源開發(fā)基地。充分利用畜牧業(yè)承農(nóng)啟工,產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)輻射城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的特點(diǎn),建立現(xiàn)代化的畜產(chǎn)品加工及飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)群,打造畜產(chǎn)品深加工基地,帶動(dòng)飼料、獸藥、皮革、食品、儲(chǔ)運(yùn)、冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,促進(jìn)縣域工業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)互補(bǔ),推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)高地建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
(四)做大做強(qiáng)畜牧業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收迫切要求建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)。在堅(jiān)持農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)基本制度的前提下,應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng),引導(dǎo)千家萬戶分散農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè),實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收,是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。我們既要利用我省氣候溫和、草山草坡資源豐富、適宜發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的自然條件,又要發(fā)揮畜牧業(yè)自身在增加農(nóng)民收入方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是畜牧業(yè)覆蓋面廣,不同地域的廣大農(nóng)戶都可以通過發(fā)展畜牧業(yè)增加收入;二是畜牧業(yè)投資少、見效快、商品率高,是農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源;三是畜牧業(yè)與種植業(yè)相互依存、相互促進(jìn),既可以使糧食轉(zhuǎn)化增值,又可以利用畜禽排泄物還田培肥地力,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),實(shí)現(xiàn)降本增效,大幅度增加農(nóng)民收入。因此,大力建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè),加速畜牧產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張向數(shù)量與質(zhì)量效益并舉的轉(zhuǎn)型,成為我省做大做強(qiáng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的必然選擇。
(五)日益激烈的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平迫切要求加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的競(jìng)爭(zhēng)。隨著入世的五年保護(hù)期結(jié)束,我國(guó)已成為世界上農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平最低和市場(chǎng)開放程度最高的國(guó)家之一,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家更多地運(yùn)用技術(shù)壁壘限制我國(guó)畜禽產(chǎn)品的出口,日本、歐盟對(duì)進(jìn)口豬肉的檢測(cè)指標(biāo)已從過去的25個(gè)大幅增加到410個(gè)。巴西等新興生豬生產(chǎn)國(guó)也悄然崛起,以每年出欄增加20%以上的速度大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖,并將俄羅斯等我國(guó)傳統(tǒng)市場(chǎng)作為其主要出口國(guó)。我省年出欄生豬總量約占全國(guó)的1/8、世界的1/20,豬肉平均價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)低30-50%,具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),但由于畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和附加值不高,在完全開放的市場(chǎng)條件下將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),提高畜牧生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度和畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平,已經(jīng)成為四川畜產(chǎn)品參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的緊迫任務(wù)。
三、準(zhǔn)確把握現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)涵和特點(diǎn)
現(xiàn)代畜牧業(yè)是以布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?;?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化為特征,管理科學(xué)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、效益顯著的產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)畜牧業(yè)相比,現(xiàn)代畜牧業(yè)在內(nèi)涵、功能和定位上均有新的變化。一是內(nèi)涵的變化。由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)變?yōu)榘磭?guó)內(nèi)外大市場(chǎng)要求配置生產(chǎn)要素的畜牧業(yè),是商品經(jīng)濟(jì)的畜牧業(yè),包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化過程。二是功能的變化。由滿足溫飽變?yōu)檫m應(yīng)生活質(zhì)量的提高,符合營(yíng)養(yǎng)、生態(tài)和安全的要求。三是定位的變化。由家庭副業(yè)變?yōu)橹无r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)民增收、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。準(zhǔn)確把握現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)涵和特點(diǎn),立足我省農(nóng)村人多地少、居住分散、山地丘陵為主、農(nóng)民增收問題突出的基本省情,結(jié)合我省畜牧業(yè)發(fā)展的階段性特征,我省加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),走分散飼養(yǎng)為主的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式是不行的,照搬發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)在高度工業(yè)化和城市化基礎(chǔ)上的大規(guī)模工廠化畜牧業(yè)的路子也是行不通的,根本的努力方向在于加大對(duì)傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造力度,轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,堅(jiān)持走科技驅(qū)動(dòng)型、內(nèi)涵提升型、市場(chǎng)開拓型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。在發(fā)展理念上,用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以抓市場(chǎng)的理念促進(jìn)畜產(chǎn)品流通;生產(chǎn)方式上,大力發(fā)展以農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式;發(fā)展方向上,面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),堅(jiān)持走外向型畜牧經(jīng)濟(jì)之路;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,走龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大、基地發(fā)展規(guī)范有序、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式創(chuàng)新的發(fā)展路子。
四、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)應(yīng)堅(jiān)持的原則
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行。科學(xué)的規(guī)劃是最大的節(jié)約,落后的規(guī)劃是最大的浪費(fèi)。規(guī)劃的投入只是整個(gè)生產(chǎn)當(dāng)中很小的一部分,但從整體效益來講,意義卻非常重大。規(guī)劃要著重考慮兩個(gè)因素:一是科學(xué)布局。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》,結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,確定畜牧業(yè)發(fā)展禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。二是合理規(guī)劃區(qū)域載畜量。對(duì)適養(yǎng)區(qū)開展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià),根據(jù)水環(huán)境容量和耕地消納畜禽糞污的能力,確定區(qū)域畜禽養(yǎng)殖數(shù)量,科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))。通過實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù),在發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和推進(jìn)一村一品的建設(shè)中,推進(jìn)環(huán)境整治,改善村容村貌;在穩(wěn)定提高農(nóng)民收入的同時(shí),不斷改善村民的生活質(zhì)量,推進(jìn)鄉(xiāng)村兩個(gè)文明建設(shè)。
(二)堅(jiān)持適度規(guī)模。規(guī)?;B(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方向,畜牧業(yè)效益在規(guī)模。農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)管理帶來深刻影響,要提高畜牧業(yè)比較效益,保障有效供給,加快推進(jìn)飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行,必須大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。規(guī)模養(yǎng)殖是指單個(gè)場(chǎng)(戶)或一定地域的畜禽養(yǎng)殖量實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)。當(dāng)前的規(guī)模養(yǎng)殖無外乎兩種方式:一是由業(yè)主投資的單個(gè)飼養(yǎng)場(chǎng)的大規(guī)模養(yǎng)殖。二是在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的基地式分戶飼養(yǎng)。從四川農(nóng)村人多地少、居住分散、山地丘陵為主的基本省情出發(fā),第二種方式的規(guī)模養(yǎng)殖,更易在全省推行,更能讓千家萬戶農(nóng)民受益,能真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)。建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū),必須按照企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)承受能力和管理水平,根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境、周邊農(nóng)作物和土地對(duì)畜禽廢棄物的消納能力,力求適度規(guī)模而避免盲目貪大求洋。盲目貪大,則會(huì)帶來環(huán)保隱患;盲目“求洋”,則投入大,運(yùn)行費(fèi)用高。只有標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖,才能走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路。
(三)堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合。推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè),發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū),普遍面臨用地緊張,動(dòng)物疫病控制和養(yǎng)殖排泄物污染等難題。走農(nóng)牧結(jié)合、動(dòng)植物互惠的發(fā)展路徑,是妥善處理和解決畜牧業(yè)發(fā)展難題,建立農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧雙贏的最佳途徑。一是有利于解決養(yǎng)殖用地問題。相對(duì)于種植業(yè)而言,畜禽養(yǎng)殖受土地質(zhì)量約束較小,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,各地可根據(jù)規(guī)劃,充分利用豐富的荒山荒坡資源建養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng)),提高土地利用效率,解決規(guī)模養(yǎng)殖用地緊張的問題。二是有利于防控重大動(dòng)物疫病。生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)利用山地丘陵,加之自繁自育,就地就近供應(yīng)仔畜禽苗,能起到自然防疫的屏障作用,防止外來有害生物的擴(kuò)散。三是有利于提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。種養(yǎng)結(jié)合的畜牧業(yè)發(fā)展模式,農(nóng)牧結(jié)合的空間相對(duì)比較大,有利于種植業(yè)減少化肥投入,保護(hù)和提高土壤肥力,發(fā)展糧—經(jīng)—飼三元種植結(jié)構(gòu);有利于養(yǎng)殖業(yè)充分利用農(nóng)作物,用青綠飼料喂養(yǎng)畜禽,改善飼料結(jié)構(gòu)、豐富飼料營(yíng)養(yǎng),增加鮮味,降低養(yǎng)殖成本。四是有利于消納養(yǎng)殖場(chǎng)的排泄物。把養(yǎng)殖業(yè)融入農(nóng)、林業(yè)中,形成豬—沼—果(林、草、菜)等多種綜合利用模式,實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
(四)堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重。畜牧業(yè)發(fā)展成敗在防疫,重大動(dòng)物疫病防控始終是畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)?,F(xiàn)代畜牧業(yè)必須是可以被控制的,控制的重點(diǎn)首先在于對(duì)疫病的控制。疫情風(fēng)險(xiǎn)是畜牧業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生疫情,就會(huì)嚴(yán)重威脅人的健康,嚴(yán)重影響生產(chǎn)者和消費(fèi)者信心,帶來嚴(yán)重而持久的打擊。有效防控重大動(dòng)物疫病,已經(jīng)由生產(chǎn)性、技術(shù)性問題演變成為社會(huì)性、政治性問題,甚至是全球性的問題。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)兩手抓,牢固樹立抓動(dòng)物防疫工作,就是抓畜牧業(yè)發(fā)展、抓農(nóng)民增收的觀念,把防控工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來常抓不懈。既要重視突發(fā)疫情的控制,更要重視平穩(wěn)時(shí)期的預(yù)防;既要做好季節(jié)性集中防疫,更要注重建立長(zhǎng)效防控機(jī)制。
(五)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是畜牧業(yè)工業(yè)化。實(shí)踐證明,沒有具有強(qiáng)大帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)就沒有發(fā)達(dá)的畜牧業(yè),沒有畜牧產(chǎn)業(yè)化,就沒有畜牧業(yè)現(xiàn)代化。在生產(chǎn)總量增長(zhǎng)到一定階段,轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,必須創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式,加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。一是搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,建設(shè)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地。最大限度吸引承接省外資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等要素轉(zhuǎn)移畜牧業(yè),吸引省內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)社會(huì)資本向畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖和加工業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展壯大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作組織,提高農(nóng)戶組織化程度。三是創(chuàng)新體制機(jī)制,建立完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過合同訂單、“寄養(yǎng)”方式、二次返利等形式,與農(nóng)戶建立更為緊密的利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)家庭生產(chǎn)與現(xiàn)代化大生產(chǎn)、千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場(chǎng)、培育龍頭企業(yè)與農(nóng)戶發(fā)展致富的有機(jī)結(jié)合。
同志們,加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),推進(jìn)我省傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越,既是省委、省政府交給各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)光榮任務(wù),也是我們畜牧部門的重要工作職責(zé)。省畜牧食品局一定從項(xiàng)目資金安排、技術(shù)服務(wù)和工作指導(dǎo)等方面大力支持內(nèi)江市,積極配合解決工作中的困難和問題。我堅(jiān)信在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)江市各級(jí)黨委政府的全力推動(dòng)下,通過我們的共同努力,一定能把內(nèi)江市打造成為全省重要的生豬、家禽生產(chǎn)加工基地。預(yù)祝內(nèi)江市早日建成現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。
謝謝大家!