導(dǎo)語：在全縣村支部書記培訓(xùn)班上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委決定舉辦這次全縣農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班，是深入貫徹黨的十六屆五中全會精神的一個(gè)重要舉措，也是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。大家都清楚，根據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一安排部署，從今年元月下旬開始，我縣已先后進(jìn)行了兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)即將結(jié)束，將立即在村（居）委會全面鋪開第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。今天把大家集中起來培訓(xùn)，實(shí)際上就是準(zhǔn)備開展第三批“保先”教育活動(dòng)的動(dòng)員會。為搞好這次培訓(xùn)，縣委常委會進(jìn)行了專題研究，縣委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行了精心籌備。從日開始到日止，將在這里分三批對全縣個(gè)村（居委會）黨支部書記進(jìn)行輪流培訓(xùn)。舉辦這么大規(guī)模的培訓(xùn)班，是今年村支“兩委”換屆后的第一次，也是近五年來的第一次?？h里之所以下這么大的決心、花這么大的氣力來搞這次培訓(xùn)，目的只有一個(gè)，就是要進(jìn)一步提高新一屆農(nóng)村黨支部書記的政治思想素質(zhì)和應(yīng)對農(nóng)村形勢、駕馭復(fù)雜局面的能力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)新型村官。

總的來講，××農(nóng)村黨支部書記的素質(zhì)是比較高的。我來××工作五年時(shí)間里，接觸過不少村支書。給我的感覺是：政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，人民群眾信得過。講政治上靠得住，就是大家都能自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，始終與縣委保持高度一致，能經(jīng)受住改革中利益關(guān)系調(diào)整和執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)的考驗(yàn)。講工作上有本事，就是大家能想干事、能干事、會干事，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會作出了貢獻(xiàn)。講作風(fēng)上過得硬，就是大家都能迎難而上，艱苦拼搏，任勞任怨，無私奉獻(xiàn)，發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。講人民群眾信得過，就是大家能始終牢記黨的宗旨，千方百計(jì)為群眾辦好事、干實(shí)事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)贏得了人民群眾的信賴。這里特別值得指出的是，我們在座的各位黨支部書記，都是在今年的換屆選舉中通過黨員群眾“海選”出來的，都是口碑好、威望高、年富力強(qiáng)的干部，都是群眾信得過的干部。對此，縣委是滿意的，全縣廣大人民群眾是滿意的。今天，特借此機(jī)會，我代表縣委，向多年來辛辛苦苦、默默無聞工作在農(nóng)村第一線的村黨支部書記及廣大農(nóng)村干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！

大家都知道，最近，黨中央召開了十六屆五中全會，高度評價(jià)了“十五”期間取得的巨大成就，科學(xué)描繪了“十一五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，同時(shí)也給新時(shí)期的農(nóng)村工作提出了新的要求。如何適應(yīng)新形勢，當(dāng)好一名合格的農(nóng)村黨支部書記，培訓(xùn)期間輔導(dǎo)老師還將作專門講課，在這里我不作多講。下面，我想從三個(gè)方面談一談自己的認(rèn)識和體會，也就是三句話：樹立新信心，探索新途徑，當(dāng)好新村官，與同志們共勉。

一、要正確分析農(nóng)村發(fā)展的新形勢，切實(shí)樹立建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新信心。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨站在踐行“三個(gè)代表”重要思想和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，更加關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村。從全國宏觀環(huán)境看，中央明確把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)行了一系列更加有力的扶持政策措施，“三農(nóng)”工作的政策環(huán)境和物質(zhì)條件發(fā)生了重大而可喜變化。第一，中國取消農(nóng)業(yè)稅具有跨時(shí)代的重大意義；第二，國家能夠?qū)r(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼是重大轉(zhuǎn)折；第三，很多農(nóng)民開始從事二、三產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重大變化。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作面臨難得的歷史機(jī)遇，用一句話來概括，那就是，形勢越來越好。具體講，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）中國農(nóng)民告別幾千年皇糧國稅的時(shí)代已經(jīng)到來。自古以來，歷朝歷代都是依靠農(nóng)民的稅賦維持運(yùn)轉(zhuǎn)，千百年來皇糧國稅一直被農(nóng)民視為應(yīng)盡的法定義務(wù)。秦漢時(shí)，軍賦按人丁征收，田租則按田畝征收。唐武德七年頒布了“租庸調(diào)法”，實(shí)行“據(jù)丁征稅”，收谷物、土特產(chǎn)或出勞力；唐德宗建中元年實(shí)行“兩稅制”，一年分兩次征稅，不收米谷而改收貨幣。宋朝實(shí)行“兩田稅”，民田納稅，官田征租，按土地面積定額征稅；明朝中期賦稅逐漸歸并，按田畝計(jì)征，并將人丁的力役部分?jǐn)側(cè)胩镔x征收。清朝將地丁合一，賦稅實(shí)行田賦制。在漫長的歷史長河中，農(nóng)民稅賦過重的問題曾是歷代政權(quán)更迭的主要導(dǎo)火索之一。為了緩解社會矛盾，維護(hù)自身的統(tǒng)治，歷代統(tǒng)治階級都試圖通過改革農(nóng)村稅賦制度來減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。曾有三次大規(guī)模、比較有代表性的農(nóng)業(yè)稅制改革，即唐朝的“兩稅法”、明朝的“一條鞭法”和清朝的“攤丁入畝”。歷史上的這三次農(nóng)業(yè)稅制改革都在短期內(nèi)將雜征變?yōu)檎?，在一定程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，整頓了吏治，增加了中央財(cái)政收入，穩(wěn)定了封建統(tǒng)治。但改革持續(xù)時(shí)間都不長，出現(xiàn)新的雜征，如此循環(huán)往復(fù)，導(dǎo)致稅賦逐漸加重，廣大農(nóng)民不堪重負(fù)。歷史上發(fā)生的多次農(nóng)民起義，基本上都是為抗議橫征暴斂和苛捐雜稅而進(jìn)行的?！熬锏亍⑤p稅賦”一直是中國農(nóng)民兩千多年來的夢想。

新中國成立后，農(nóng)業(yè)稅曾一度是我國各級財(cái)政收入的主要來源，為積累原始資本、建立新中國工業(yè)體系發(fā)揮了積極作用。據(jù)有關(guān)資料顯示，年至××年，全國累計(jì)征收農(nóng)業(yè)稅億元，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅從年開征到××年，累計(jì)征收億元。近年來，隨著工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)稅在國家財(cái)政中的比重逐步變小。全國財(cái)政收入中來自農(nóng)業(yè)稅的收入從年的下降到不到。由此可見，改革農(nóng)業(yè)稅已是勢在必行?！痢聊辏h中央、國務(wù)院從“執(zhí)政為民”的高度，決定在包括湖南在內(nèi)的個(gè)省進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，實(shí)行“三個(gè)取消、兩個(gè)調(diào)整、一項(xiàng)改革”。這是繼解放初期的、改革開放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的第三次重大改革。實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了“耕者有其權(quán)”，農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)現(xiàn)“耕者有其利”。就我們縣而言，通過稅費(fèi)改革，全縣共減少農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加萬元，農(nóng)民人均減負(fù)達(dá)元。不僅如此，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)稅的減免力度。黨的十六屆三中全會明確提出“完善農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的各項(xiàng)政策，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”?！痢聊曛醒搿疤栁募庇诌M(jìn)一步提出“有條件的地方，可以進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅”。今年以來，在一些發(fā)達(dá)省份的帶動(dòng)下，全國大范圍開始取消農(nóng)業(yè)稅。到目前為止，全國已有個(gè)省全部免征農(nóng)業(yè)稅。據(jù)測算，全國減少農(nóng)業(yè)稅一個(gè)百分點(diǎn)，將為農(nóng)民減負(fù)億元，僅湖南省全面取消農(nóng)業(yè)稅，一年可為農(nóng)民免除稅賦億元。

全面取消農(nóng)業(yè)稅，徹底減免農(nóng)民負(fù)擔(dān)，封建社會兩千多年沒有解決的難題，我們黨僅用了年時(shí)間。媒體報(bào)刊評論說：“中國取消農(nóng)業(yè)稅，是中華文明史上一塊最偉大的里程碑，是中國社會與封建告別的歷史分野，是中國現(xiàn)代化最為強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐點(diǎn)?！睆哪昵爸袊r(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“分田到戶，包產(chǎn)到戶”，到目前實(shí)行的“零稅賦”，中國的農(nóng)民政策實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，徹底改變了多年來農(nóng)民種田繳納“皇糧國稅”的歷史。

（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的局面已經(jīng)形成。在黨的十六屆四中全會上，總書記明確指出我國總體上到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”新的發(fā)展階段。黨中央、國務(wù)院根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展的新形勢，提出了“兩個(gè)趨向”的科學(xué)判斷。第一個(gè)趨向是：在工業(yè)化初級階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原始積累；第二個(gè)趨向是，工業(yè)化發(fā)展到一定的水平，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。我們國家目前已經(jīng)進(jìn)入了第二個(gè)趨向。近半個(gè)世紀(jì)以來，中國的產(chǎn)業(yè)政策一直沿襲向城市和工業(yè)傾斜的做法，從××年開始，包括取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等一系列政策的出臺，邁出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的第一步，構(gòu)建了中國工業(yè)化條件下新的農(nóng)村政策雛形。在中國工業(yè)發(fā)展初期，為加速積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資本，從年開始，國家對糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，由于統(tǒng)購價(jià)低于市場價(jià)，農(nóng)民在承受價(jià)格損失的同時(shí)，還要高價(jià)購買農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)用工業(yè)品，使資源配置長期向工業(yè)、城市傾斜。從年實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策到年取消統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，年時(shí)間里，農(nóng)業(yè)對工業(yè)化、城市化的貢獻(xiàn)約為—萬億元。根據(jù)國際工業(yè)化發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，人均收入達(dá)到美元以后就進(jìn)入了工業(yè)化中期階段，在這個(gè)階段，工農(nóng)關(guān)系將發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段。從我國來看，××年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了萬億，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重為：，財(cái)政收入達(dá)到了萬億，人均收入超過了美元，農(nóng)業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)為億，只占國家財(cái)政的左右。這些數(shù)據(jù)充分表明，經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平已初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實(shí)力和條件。目前全國逐步減免稅收，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，對種糧農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，就是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體體現(xiàn)。××年是兩個(gè)“反哺”力度最大的一年，國家為“三農(nóng)”支出超過了多億元，增幅達(dá)，增長近億元。其中為落實(shí)號文件出臺的政策措施，中央財(cái)政就增加多億元。按億農(nóng)民計(jì)算，人平直接、間接受惠達(dá)元。我們縣享受國家糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金達(dá)萬元，僅此一項(xiàng)，全縣農(nóng)民人均直接受惠達(dá)元?？梢哉f，隨著國家財(cái)力的增強(qiáng)，國家對“三農(nóng)”投入支持的力度只會逐步加大，不會減少。

（三）從中央到地方高度重視農(nóng)村發(fā)展的思路已經(jīng)確定。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是一個(gè)關(guān)系我們黨和國家全局的根本性問題，是我們黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之的戰(zhàn)略思想。建國后，同志從我國實(shí)際出發(fā)，提出并確立我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。但耐人尋味的是，自己卻把主要精力放在農(nóng)業(yè)上。他一再提醒不能因?yàn)樽スI(yè)、抓鋼鐵而丟掉了農(nóng)業(yè)。從上世紀(jì)年代末起，同志又一再強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性，提出了“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”等著名論斷。同志的“重農(nóng)”思想體現(xiàn)在幾個(gè)方面：農(nóng)業(yè)是人們最基本的生活資料的主要來源，關(guān)系到社會穩(wěn)定。他指出：“農(nóng)業(yè)關(guān)系到五億農(nóng)村人口吃飯問題，吃肉吃油問題，以及其他日用性農(nóng)產(chǎn)品問題”，“農(nóng)業(yè)搞好了，農(nóng)民能自治，五億人口就穩(wěn)定了”。農(nóng)業(yè)關(guān)系到工業(yè)發(fā)展。同志認(rèn)為，中國的工業(yè)化離不開農(nóng)業(yè)。因?yàn)槭紫绒r(nóng)業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來源，農(nóng)村是輕工業(yè)的重要市場；農(nóng)業(yè)關(guān)系到國防鞏固。他說：“糧食足，軍食孰能不足?！鞭r(nóng)業(yè)關(guān)系到人民生活改善。同志認(rèn)為，農(nóng)業(yè)特別是糧食，直接關(guān)系人民的生活。農(nóng)業(yè)發(fā)展了，就“可以更好地供給人民生活的需要”。

黨的十一屆三中全會以來，黨中央、國務(wù)院更加重視“三農(nóng)”問題。以“中共中央”或以“中共中央、國務(wù)院”名義下發(fā)的關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的文件共計(jì)近個(gè)。也就是說，中國農(nóng)村改革年間，這樣的文件平均每年達(dá)兩個(gè)以上。其中年至年，中央連續(xù)出臺了個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的“號文件”。時(shí)隔年之后，中央就“三農(nóng)”問題連續(xù)下發(fā)了兩個(gè)“號文件”?！痢聊暝?，針對近年來全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長緩慢的情況，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個(gè)“號文件”。××年月，再次下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即第七個(gè)“號文件”。總的指導(dǎo)思想是現(xiàn)有的政策不能變，給農(nóng)民的實(shí)惠不能減。同以往的號文件相比，今年的號文件直接針對農(nóng)民增收這個(gè)核心，出臺的各項(xiàng)政策措施都為農(nóng)民增收著想，含金量更高，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“以民為本”的執(zhí)政理念和把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。

黨的十六屆五中全會提出，“三農(nóng)”問題仍然是全黨工作的重中之重，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的支持力度，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。月下旬召開的省委八屆十次全會也明確指出，要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加大對農(nóng)村發(fā)展的支持力度，盡快改變農(nóng)村落后面貌。月上旬，縣委還將召開九屆六次全會，作出《××縣“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃建議》，將進(jìn)一步突出“三農(nóng)”問題重要地位，在扶持“三農(nóng)”措施上，堅(jiān)決做到執(zhí)行上級的支農(nóng)政策不走樣，給群眾的實(shí)惠不打折，爭取用—年時(shí)間，我縣邁入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之列，農(nóng)民人均純收入達(dá)到全省平均水平。

在看到加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大好形勢的同時(shí)，也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足。目前全縣農(nóng)村還存在農(nóng)民收入增長不快、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、村干部的工資偏低、特困群體的生產(chǎn)生活難保障等方面的實(shí)際困難和問題。對此，縣委、縣政府將盡力而為，力爭解決或盡快解決這些困難和問題。如果是政策、體制等方面的原因，實(shí)在一下子解決不了的，也請大家多加理解。對這一點(diǎn)，大家要學(xué)會用發(fā)展的眼光看問題。必須看到，今后國家對扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入將會越來越多，“三農(nóng)”問題的形勢將會越來越好，基層干部的工作環(huán)境將會越來越有利?？h委希望，全體村干部特別是在座的各位村支書，一定要積極順應(yīng)歷史趨勢，正確分析和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)做好新時(shí)期新階段“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定解決好“三農(nóng)”問題的信心和決心，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

二、要十分明確農(nóng)村發(fā)展的新任務(wù)，積極探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新途徑?！巴七M(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)”，這既是幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體孜孜不倦的執(zhí)著追求，也是黨的十六屆五中全會明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)，更是廣大農(nóng)民群眾期盼已久的美好夙愿。因此，我們一定要按照黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的要求，積極探索有效途徑，努力把新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進(jìn)。具體講，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn)：

（一）要把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導(dǎo)來抓。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者和實(shí)施者。建設(shè)一個(gè)好的村黨支部，是建設(shè)新農(nóng)村最基本的組織保障?？偟膩砜?，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)是有成效的。但是，也要清醒地看到，當(dāng)前全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)特別是村黨支部建設(shè)的情況還不容樂觀，集中表現(xiàn)在：一是“無錢辦事”。目前，大多數(shù)村都有債務(wù)，有的負(fù)債還比較沉重，“無錢辦事”的問題比較突出，導(dǎo)致村里斷頭路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站壞舊多。二是“無人辦事”。村支兩委換屆以前，村支書普遍是年齡偏大、文化程度不高，加之農(nóng)村面臨的矛盾和問題多，很多村支書不想干事、當(dāng)一天和尚撞一天鐘，有些村甚至還選不到合適的村支書。三是“無心辦事”。稅費(fèi)改革后，村組干部的工資偏低且無保障，少數(shù)村支書對工作缺乏激情，認(rèn)為現(xiàn)在是各種各的田，各賺各的錢，無需多事。四是“無章理事”。有些村搞“大姓為官”、“惡強(qiáng)為長”，由宗族、房頭勢力把持村務(wù)；有些村民風(fēng)不正，長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)；有些村黨員干部長期不過組織生活，不履行黨員義務(wù)，不參加黨的活動(dòng)，等等。五是財(cái)務(wù)管理混亂。平時(shí)，我接到的群眾來信來訪中，有相當(dāng)一部分是反映村干部經(jīng)濟(jì)問題的，有的就是村支部書記的問題。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些村干部確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)問題，有些村支書侵占村集體資產(chǎn)的數(shù)額還比較大。上述問題，雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，或是少數(shù)行為，但負(fù)面影響卻很大，不僅會嚴(yán)重影響農(nóng)村基層黨組織自身的建設(shè)，而且妨礙了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局。因此，要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須著力解決基層組織建設(shè)問題。當(dāng)務(wù)之急，就是要以全面開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，有針對性地解決農(nóng)村黨支部自身存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)。一是要加強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)?？偟囊笫牵阂ㄟ^配齊配強(qiáng)村級班子，建立健全村干部監(jiān)督管理機(jī)制，加大村干部培訓(xùn)力度和村級后備干部選拔、管理、培養(yǎng)力度等工作，全面加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，使之普遍達(dá)到“五個(gè)好”的基本要求，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好。真正使村級領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，始終發(fā)揮黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一方面，要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，注意把好政治思想、道德品質(zhì)關(guān)，大膽吸納有致富能力的農(nóng)民入黨，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，為黨組織輸送新鮮血液。另一方面，要積極吸納有文化的青年農(nóng)民入黨，有效地改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化知識結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村黨的建設(shè)提供新的活力。再一方面，要按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的要求，對那些長期不做黨的工作，不完成黨組織交給的任務(wù)，在群眾中造成極為不良影響的少數(shù)不合格黨員，要堅(jiān)決予以清除出黨，確保農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。三是要搭建黨員活動(dòng)平臺。沒有活動(dòng)，群眾就難以感覺到黨員的存在，黨員也難以感受到與非黨群眾的區(qū)別，黨組織就會顯得死氣沉沉。因此，要大力開展以“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶動(dòng)人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員；黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富能力不斷進(jìn)步”為主要內(nèi)容的黨建工程，積極探索活動(dòng)形式，努力創(chuàng)新活動(dòng)載體，全面展示黨員風(fēng)采，切實(shí)擴(kuò)大黨的影響，力爭在全縣有一批興辦產(chǎn)業(yè)、力促共富的基層黨員干部嶄露頭角，有一批追求進(jìn)步、扶貧幫困的致富能人通過培養(yǎng)加入黨組織，有一批村莊加快向全面小康邁進(jìn)的步伐。

（二）要把加快小康村建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體來抓。小康村建設(shè)與農(nóng)民群眾的切身利益緊密相關(guān)，是新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)和突破口。當(dāng)前老百姓心中最盼的愿望有三個(gè)：一是盼望鄉(xiāng)里和諧，戶與戶之間、組與組之間、村與村之間都和睦相處。二是盼望村組文明，改掉陳年陋習(xí)，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)，營造良好的生活環(huán)境。三是盼望生活小康，過上城里人那樣有滋有味的生活。群眾的愿望是迫切的。因此，加快小康村建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們義不容辭的重大責(zé)任，是一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的重大任務(wù)。目前，我縣全面小康示范村建設(shè)已正式啟動(dòng)，××年全市確定建設(shè)個(gè)省級小康示范村，個(gè)縣區(qū)級小康示范村，我縣浯溪鎮(zhèn)唐家?guī)X村就是其中之一。小康示范村建設(shè)，主要有三個(gè)目標(biāo)：⒈農(nóng)民富。以村為單位，農(nóng)民年人均可支配收入要達(dá)元以上，家庭生活基本實(shí)現(xiàn)電器化。⒉村莊美。就是要布局優(yōu)化，環(huán)境綠化，衛(wèi)生潔化，河道凈化，道路硬化。⒊風(fēng)尚好。崇尚科學(xué)文化教育和文明健康生活，社會治安環(huán)境好，民主管理制度規(guī)范，農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)年以上；居民教育文體娛樂支出比重占消費(fèi)總支出的左右。建設(shè)小康村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須因地制宜，分類指導(dǎo)。特別是村級黨組織要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，堅(jiān)決克服等靠要思想，積極主動(dòng)做好本村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作，為全面建設(shè)小康村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，要抓好科學(xué)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃，才能逐步改變村莊建設(shè)雜亂無章、水平低下的問題。要本著“方便生活、合理用地、節(jié)約用地、保護(hù)耕地”的原則，結(jié)合各村實(shí)際，認(rèn)真做好小康村建設(shè)規(guī)劃。對小康村規(guī)劃，不能搞一個(gè)人說了算，應(yīng)經(jīng)村民大會或村民代表大會反復(fù)討論；不能搞一刀切，要因人而宜，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)、保持和發(fā)揮好農(nóng)民群眾參與小康村建設(shè)的積極性。其次，要發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。小康示范村的建設(shè)實(shí)踐表明，只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才是真正意義上的小康村。因此，每一個(gè)村都要立足本地優(yōu)勢，選準(zhǔn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成一村一業(yè)、一村一品、多元發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。第三，要加強(qiáng)文明建設(shè)。小康村建設(shè)，實(shí)質(zhì)是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持建立健全村民自治組織，制定完善村規(guī)民約，幫助群眾自我教育、自我管理；要深入開展文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使精神文明建設(shè)深入人心；要反對鋪張浪費(fèi)，革除賭博等陋習(xí)，堅(jiān)決抵制“×××”邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，努力創(chuàng)造一個(gè)群眾安居樂業(yè)、人與人和諧相處的良好環(huán)境。

（三）要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題來抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲，抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就抓住了新農(nóng)村建設(shè)的要領(lǐng)。村級黨組織一定要按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的要求，突出抓好四手：一是要抓引導(dǎo)。當(dāng)前，農(nóng)民增收難，結(jié)構(gòu)調(diào)整難，難就難在群眾思想保守，小而全、大而全的思想嚴(yán)重，什么產(chǎn)業(yè)都想搞，什么都沒規(guī)模，什么都搞不好，使千家萬戶的“小生產(chǎn)”無法適應(yīng)千變?nèi)f化的“大市場”，一家一戶的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”無法適應(yīng)廣泛聯(lián)系的“市場經(jīng)濟(jì)”。因此，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急就是要積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)?；?jīng)營、集約化經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)意識以及商品意識，進(jìn)一步提高參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的自覺性。二是要抓基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，沒有基地難以成龍、難以活龍；沒有基地，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就成了無源之水、無本之木。當(dāng)前和今后幾年，各村要立足當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞龍頭企業(yè)的原料需求和加工能力，建立適度規(guī)模的生產(chǎn)基地。如：圍繞天龍、銀利來、神怡等大米加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地；圍繞金浩植物油公司發(fā)展壯大油茶基地；圍繞宏源木業(yè)發(fā)展工業(yè)速生原料林基地；圍繞寶達(dá)食品建設(shè)水果、蔬菜等果蔬基地，等等。同時(shí)，各村之間要搞好對接，把分布比較分散、規(guī)模比較小的項(xiàng)目以及一些傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行整合，形成規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)生更大、更好的效益。三是要抓協(xié)會。“‘支部協(xié)會’，農(nóng)民得實(shí)惠”?！爸Р繀f(xié)會”，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收的一種新的工作模式。各村要根據(jù)本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，要在最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上建立協(xié)會，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；在農(nóng)民最需要服務(wù)的項(xiàng)目上建立協(xié)會，健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系；在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方建立協(xié)會，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用。村級黨組織既要注重加強(qiáng)對協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，更要積極探索把黨的組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈條上的新路子，為推進(jìn)協(xié)會的發(fā)展壯大提供有力保證。同時(shí)，要始終堅(jiān)持“五不”原則：即不得搞強(qiáng)迫命令，不得違背大多數(shù)農(nóng)戶的意愿，不得低于市場價(jià)格壓價(jià)壓級，不得隨意向農(nóng)戶攤派無關(guān)費(fèi)用，不得隨意違反與農(nóng)戶簽訂的有關(guān)協(xié)議，堅(jiān)決做到不坑農(nóng)、害農(nóng)。四是要抓信息。市場經(jīng)濟(jì)就是信息經(jīng)濟(jì)。目前，廣大農(nóng)民群眾文化素質(zhì)還不高，農(nóng)村的硬件設(shè)施還比較落后，農(nóng)民獲得市場信息的渠道十分有限，對市場需要什么不了解，盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品“賣難”，挫傷了農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和積極性。這就要求我們村級黨組織必須充分利用基層黨校、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、墻報(bào)等教育陣地，加大科技信息知識普及力度，努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場能力、科技致富能力和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

（四）要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主線來抓。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就失去了基礎(chǔ)和支撐。因此，村級組織必須把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重中之重，突出發(fā)展壯大四種經(jīng)濟(jì)。一是要發(fā)展壯大糧食經(jīng)濟(jì)?！笆种杏屑Z，心中不慌”。糧食問題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全和國計(jì)民生的重大戰(zhàn)略問題。確保糧食安全，是農(nóng)業(yè)問題的核心所在，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提。要嚴(yán)格執(zhí)行國家保護(hù)耕地政策，堅(jiān)決制止全年性拋荒，努力減少季節(jié)性拋荒，千方百計(jì)保證糧食種植面積。要堅(jiān)決落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保補(bǔ)貼款足額如數(shù)發(fā)放到農(nóng)戶，絕不能克扣、截留群眾的補(bǔ)貼款。二是要發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在，我們各村的勞動(dòng)力資源都十分豐富，就是沒有組織好、利用好。對此，村級黨組織一定要高度重視，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，始終把“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”作為發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民的戰(zhàn)略工程來抓。要扎實(shí)做好組織動(dòng)員工作，摸清底子，制定計(jì)劃，聯(lián)系就業(yè)單位，提高勞務(wù)輸出的組織化程度；要在農(nóng)忙季節(jié)組織互幫互助活動(dòng)，幫助有困難的外出務(wù)工人員家庭搶種搶收，解決在外公務(wù)員之家版權(quán)所有務(wù)工人員的后顧之憂。三是要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，凡是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的鄉(xiāng)村，為群眾搞服務(wù)辦實(shí)事就多，村里發(fā)展就快。所以，村級組織一定要重視集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這里特別強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作中，必須堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，穩(wěn)步發(fā)展；從群眾最需要、村里又能辦得起的事情做起，不能急于求成，不得強(qiáng)行集資和硬性攤派。要充分利用本地資源，通過引進(jìn)、入股、合作等形式，積極興辦小林場、小農(nóng)場、小果園、小型畜牧場等種養(yǎng)企業(yè)，地處城郊和交通沿線的村，還要想辦法發(fā)展餐飲、住宿等服務(wù)性第三產(chǎn)業(yè)。要通過多種形式，增加集體積累，奠定快速發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，要管好集體財(cái)產(chǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，防止流失。四是要發(fā)展壯大投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。我縣是個(gè)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)縣份，投資拉動(dòng)仍然是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)。目前，由于投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不配套，特別是道路不暢，“晴天一把刀，雨天一團(tuán)糟”、“晴天一身灰，雨天一身泥”，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，外面資金和技術(shù)進(jìn)不來，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各村級組織要抓住國家加大對糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度，對通村公路補(bǔ)貼的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)以水、電、路、橋、校為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通村公路質(zhì)量，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，壯大投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要多方籌集資金加快水利建設(shè)，使水毀河壩得到全面修復(fù)，病險(xiǎn)水庫徹底脫險(xiǎn)，水利死角逐年減少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套完善。

（五）要把發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容來抓。大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育等社會事業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，也是一個(gè)重要標(biāo)志。一是要大力實(shí)施科技興農(nóng)。要以發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)專用良種”工程為突破口，大力推廣良種繁育、無公害農(nóng)產(chǎn)品培育、反季節(jié)蔬菜栽培、水產(chǎn)品精養(yǎng)、節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮及貯藏等先進(jìn)適用技術(shù)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和優(yōu)質(zhì)率，切實(shí)增強(qiáng)市場競爭能力。二是要加快教育事業(yè)發(fā)展。要通過多種方式籌措資金，加快村小或聯(lián)校的危房改造，改善農(nóng)村辦學(xué)條件；要切實(shí)履行控流保學(xué)的責(zé)任，加大勸學(xué)力度，降低輟學(xué)率，鞏固提高“普九”成果；要積極對村里農(nóng)村義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生開展助學(xué)活動(dòng)，確保每一個(gè)適齡兒童都有書讀。三是要加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。要建設(shè)村級文化服務(wù)中心，積極發(fā)展群眾文化；要開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活；要加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，確保用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。四是要做好扶貧開發(fā)工作。要按照縣委確定的推進(jìn)農(nóng)村建整扶貧“四大建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)整體脫貧的發(fā)展思路，著力抓好貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基層組織建設(shè)和智力建設(shè)。重點(diǎn)要突出在因地制宜、建設(shè)項(xiàng)目上下功夫。要結(jié)合本地實(shí)際，充分利用本地資源，利用本地農(nóng)民已掌握的生產(chǎn)技術(shù)和技能開發(fā)扶貧項(xiàng)目，實(shí)施“造血工程”，幫助貧困村民早日脫貧致富。五是要努力擴(kuò)大農(nóng)村保障覆蓋面。要在進(jìn)一步規(guī)范民政優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、社會救濟(jì)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等保障工作的同時(shí)，大力推行以計(jì)劃生育養(yǎng)老、獨(dú)生子女安康、計(jì)劃生育手術(shù)平安為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育保險(xiǎn)逐步建立農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度，農(nóng)村特困群眾的醫(yī)療救助制度和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的醫(yī)療、工傷等社會保障制度。同時(shí)，要圍繞解決貧困村農(nóng)民，特別是失地農(nóng)民的生活保障問題，積極探索農(nóng)村“低?！迸c城市“低?！辈④壍谋Ｕ蠙C(jī)制。總之，要通過加快構(gòu)建最基本的農(nóng)村社會保障體系，確保農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所治、貧有所濟(jì)。

三、要牢牢把握農(nóng)村發(fā)展的新要求，努力當(dāng)好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新村官。大家都深有體會，在相當(dāng)長一段時(shí)期，農(nóng)業(yè)稅的征收，成為村組干部的沉重包袱，也是考核村支部書記業(yè)績的重中之重?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)稅已全部取消，農(nóng)村工作發(fā)生了很大變化，村干部再不會因完成農(nóng)業(yè)稅任務(wù)“老鼠鉆風(fēng)箱，兩頭受氣”。但我們也必須看到，新的形勢和新的任務(wù)，不僅對農(nóng)村工作提出了新的更高的要求，而且對村支部書記提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)。就支部書記而言，歸納起來有五條：即素質(zhì)要高，懂政策；能力要強(qiáng)，會辦事；經(jīng)濟(jì)要實(shí)，帶動(dòng)致富；精神要好，信心堅(jiān)定；腰桿要直，勤政廉潔。因此，村黨支部書記必須積極順應(yīng)形勢的新變化，按照新時(shí)期村支書標(biāo)準(zhǔn)的要求，努力當(dāng)好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新村官。

（一）要夯實(shí)知識功底，爭做學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的帶頭者。村支部書記是群眾的貼心人、引路人，是老百姓的主心骨，是定調(diào)攬總的人。村里工作能不能搞好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快不快，主要看村支書能不能“說”，會不會“做”。所謂“說”，就是要既能講政策、講法律，又能善于擺事實(shí)、講道理，始終把握群眾的思想脈博，做到曉之以理、訴之以法、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行；所謂“做”，就是要做實(shí)事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不會“說”，也不會“做”，辦事情往往依賴于職位和權(quán)力，群眾自然就不信服、不佩服，村支部就沒有號召力、凝聚力、吸引力。做到能“說”會“做”，沒有捷徑可走，一條重要的途徑就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)知識功底?！暗皖^讀書，抬頭做人”，是成功者的經(jīng)驗(yàn)。因此，作為新時(shí)期的村支部書記，必須帶頭學(xué)習(xí)，努力當(dāng)好學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的帶頭者。

首先，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。現(xiàn)在，人類已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，外部世界的發(fā)展極為迅速。我們僅靠學(xué)校里學(xué)到的那一點(diǎn)知識，還是非常不夠的。因此，村支部書記必須把學(xué)習(xí)作為一種修養(yǎng)，作為第一需要。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，并全面、準(zhǔn)確地把握和傳達(dá)貫徹落實(shí)到群眾中去，爭做政治上的“明白人”；二是要切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，爭做依法辦事的“明白人”；三是要努力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，爭做科技上的“明白人”。公務(wù)員之家版權(quán)所有

其次，要搶抓發(fā)展機(jī)遇。應(yīng)該看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和良好的后發(fā)優(yōu)勢，加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)具備。從發(fā)展機(jī)遇看：一方面，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢有利于我們加快發(fā)展。在國際上，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易投資自由化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)。在國內(nèi)，宏觀調(diào)控取得了重大階段性成果，沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，特別是我國實(shí)施中部崛起和泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)紛紛到內(nèi)地尋找空間。這些外部環(huán)境，總體上有利于我們優(yōu)化資源配置，更多地從外部獲取生產(chǎn)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步。另一方面，全縣上下形成了共識，有利于我們加快發(fā)展。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾加快發(fā)展的熱情空前高漲，心往一處想、勁往一處使，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；全縣廣大人民群眾加快發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈。這就充分表明，我縣加快發(fā)展的合力已經(jīng)形成，加快發(fā)展的動(dòng)力已經(jīng)啟動(dòng)?？梢哉f，這是我們最大的機(jī)遇。從優(yōu)勢上來講：我縣地處中西部的結(jié)合部，不僅具有首先承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)主要是粵港澳產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移的后發(fā)優(yōu)勢和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，而且農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、水能、勞動(dòng)力等資源非常豐富，再加上我縣廉價(jià)的土地、廉價(jià)的生產(chǎn)成本和優(yōu)惠的政策，以及不斷改善的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，完全有可能成為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想后方基地。面對這些千載難逢的機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢，村支部書記一定要審時(shí)度勢，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，搶抓這一發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，努力推進(jìn)村組經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

再次，要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。當(dāng)前，我們已進(jìn)入全面建設(shè)小康農(nóng)村的新階段，希望與困難同在，挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)并存。這就要求村支部書記：一是要有不怕困難的勇氣。曾經(jīng)說過：“什么叫工作？工作就是斗爭。我們是為著解決困難去工作、去斗爭的，越是困難的地方越是要去，這才是好同志。”村支部書記就是要做這樣的好同志。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，對我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村來說，確實(shí)是一件難事。但是，任何事物，“難”不是絕對的，“不難”是相對的，沒有“難”，就沒有改革創(chuàng)新，也就沒有事物的發(fā)展。在困難面前，縮手縮腳，畏手畏尾，是干不成事的。臨難不懼，知難而進(jìn)，迎難而上，才是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)有的膽略、應(yīng)有的責(zé)任、應(yīng)有的精神。二是要有敢闖敢冒的精神。為人立業(yè)要有一股精神，為官創(chuàng)業(yè)更要有一股闖勁。我們所從事的事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，只能在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中超越。那種安于現(xiàn)狀、墨守陳規(guī)、不思進(jìn)取的工作態(tài)度，必將被形勢所淘汰。所以，村支部書記一定要有一股開拓精神，要“闖”字當(dāng)頭，敢闖敢冒，敢作敢為，敢為天下先，敢于開拓前人未曾涉及的“盲區(qū)”，敢于探索令人望而卻步的“難區(qū)”，敢于突破不合時(shí)宜的“禁區(qū)”。只有這樣，才能不斷開創(chuàng)工作的新局面。三是要有堅(jiān)韌不拔的意志。目前，農(nóng)村的工作條件還比較艱苦，工作任務(wù)也很繁重，如果沒有頑強(qiáng)的意志，是干不好工作的。這就要求我們必須要有干不起來誓不罷休的“牛勁”，一步一步來，一年一年干，同時(shí)始終做到“埋頭苦干，少說多干，真抓實(shí)干”。對縣里、鎮(zhèn)里安排部署的工作，對大局和最廣大人民根本利益有利的事，對已經(jīng)看準(zhǔn)了的事情，一定要雷厲風(fēng)行，一干到底，一抓到底，不達(dá)目的，決不收兵。

（二）要堅(jiān)持依章辦事，爭做公正守法型的模范者。曾經(jīng)有人開玩笑說，中國共產(chǎn)黨有兩個(gè)第一書記——一個(gè)在上頭：中央總書記；一個(gè)在下頭，村支部書記。上頭總書記選不好，國無寧日，百姓遭殃；下頭村支部書記選不好，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?？倳洝绊斕臁保逯傲⒌亍?。由此可見，村支部書記的地位何等重要。因此，村支部書記一定要珍惜這個(gè)崗位，做始終代表最廣大人民群眾的根本利益的人。要做到這一點(diǎn)，就必須堅(jiān)持公正處事、敢于管事、依章辦事。具體講：

⒈要一碗水端平，公正處事。我們村支部書記都是土生土長的本地人，有七親八戚，朋友熟人多，在處理事情時(shí)，難免出現(xiàn)“床腳下打斧頭——礙上礙下”的情況。因此，村支部書記在處事的時(shí)候，一定要常懷公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大眾。決不能因照應(yīng)親情而喪失了原則，因關(guān)照友情而失去了公正，更不能因?yàn)樽约菏种械臋?quán)小事小、影響小，而隨意拍板、任意定奪。要知道，小中可以見大，小事上的不公影響的是自己在群眾中的形象，失去的是群眾的信任。

⒉要一張臉抹黑，敢于管事。大家都知道，歷史上的包青天，他之所以能流芳百世，一個(gè)重要的原因就在于他臉黑、膽大，不怕事、敢管事。無論是皇親國戚，還是達(dá)官貴人；無論是親朋好友，還是平民百姓，只要違犯了“國法”，他的龍頭鍘、虎頭鍘、狗頭鍘都敢于鍘之。當(dāng)前，我們正處在社會轉(zhuǎn)型、市場轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，農(nóng)村工作面臨的新情況、新問題層出不窮，村支部書記所面臨的壓力也越來越大。在這種新形勢下，要當(dāng)好村支部書記，首先就要敢當(dāng)“包公”，不怕得罪人，堅(jiān)持遇到責(zé)任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避，敢于同村霸、村痞作斗爭。只有這樣，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。

⒊要一竿子到底，依章辦事。××有個(gè)特殊的縣情，就是上訪多、告狀多。當(dāng)然這里面有許多歷史遺留的問題。俗話說：“民風(fēng)不純，政風(fēng)所致”。因此，村支部書記要維護(hù)一方穩(wěn)定，就必須堅(jiān)持用法律約束，用制度管人，依法行政，依章辦事。要依據(jù)國家法律、法規(guī)和黨章的有關(guān)規(guī)定，廣泛發(fā)動(dòng)黨員、群眾討論制定黨支部、村委會工作制度，建立健全民主管理、村務(wù)公開和村民議事等規(guī)章，并嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，特別對村級財(cái)務(wù)收支、宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、“兩補(bǔ)”資金發(fā)放等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要定期張榜公布，做到還群眾一個(gè)明白、還村干部一個(gè)清白。只有這樣，才能真正教育和管理好群眾，約束好自己。同時(shí)，要深入開展普法教育，切實(shí)增強(qiáng)村民的法治意識，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，妥善處理好群體事件，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。

（三）要從嚴(yán)要求自己，爭做務(wù)實(shí)清廉型的表率者。俗話說，村看村，戶看戶，群眾看干部。村支部書記就是一面旗幟，表率就是無聲的號召。村支部書記的一言一行無論是正面的還是負(fù)面的，對黨員群眾影響都很大。因此，村支部書記必須嚴(yán)格要求自己，當(dāng)好務(wù)實(shí)清廉的表率。具體講，要做到三點(diǎn)：

⒈要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)取信人。作風(fēng)即形象，作風(fēng)即紐帶。村支部書記要得到廣大黨員群眾的信賴和支持，就必須“干啥指著啥，賣啥吆喝啥”。過去的農(nóng)村干部“一靠輩份大，二靠嗓門大，三靠脾氣大”，現(xiàn)在的村支部書記都需要真功夫。這就要看你的功底，憑你的本事了，行動(dòng)看結(jié)果，工作看實(shí)績；看你是不是真正為百姓辦事，為百姓操勞。因此，我們村支部書記一定要牢固樹立“愛民、樂民、親民、厚民、善民”的思想，依我看還要增強(qiáng)“懼民”意識。水能載舟，亦能覆舟。群眾能把你送上來，也能把你拉下馬，就看你做的怎么樣。這就要求我們村支部書記一定要自覺把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要按照胡總書記提出的要求，始終做到心里裝著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，自覺為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心盡力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，真正把人民群眾的安危冷暖放在心上，把人民群眾的生產(chǎn)生活擺在首位，把人民群眾的切身利益提上日程。只有這樣，才能得到群眾的依賴，群眾才會選擇你、支持你，你那里的事情才會辦得順、辦得好、辦得成。

⒉要以出色的業(yè)績感召人。老百姓是最講實(shí)在的，作為村支部書記，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的事情來，你就是一個(gè)稱職的支部書記。如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山，梁還是那道梁”，百姓就會對我們就會有意見的。因此，村支部書記一定要把興辦公益事業(yè)作為突破口：一是道路要“暢”。修路搭橋是群眾最關(guān)注、最看重的事，也是最得民心、最順民意的事。近年來，各級黨委、政府把通村公路建設(shè)工程列為實(shí)事工程來抓。作為村支部書記，一定要想盡千方百計(jì)引資金，充分調(diào)動(dòng)多方力量把這件實(shí)事辦好。二是水利要“興”。當(dāng)前農(nóng)村很多的水利設(shè)施相當(dāng)薄弱，農(nóng)民意見較大。村支部書記一定要搶抓中央向農(nóng)村傾斜政策的機(jī)遇，既要立足防汛保安，又要確保大旱保收；既要立足當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的近期目標(biāo)，又要著眼提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的長遠(yuǎn)規(guī)劃，修好塘、筑好壩、護(hù)好渠，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施筑得牢牢實(shí)實(shí)。三是山上要“綠”。村支部書記在帶領(lǐng)群眾致富的同時(shí)，要把植樹造林、保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)常年性工作堅(jiān)持下去，宜林則植樹，宜牧則種草，做到不留一丘荒山、不留一塊空地。四是人口要“降”。在確保計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)不折不扣落實(shí)的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新抓計(jì)劃生育的工作思路，做到以人為本，既要重宣傳教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素質(zhì)提上來。

⒊要以廉潔的行為影響人。人之初，性本善；官之初，性本廉。村官是一種位，也是一種責(zé)，占其位當(dāng)負(fù)其責(zé)，為其官當(dāng)謀其事；村官是一種職，也是一種權(quán)，在其職當(dāng)謀其政，掌其權(quán)當(dāng)管其事。但是，我們無論是當(dāng)大官、還是當(dāng)小官，掌大權(quán)、還是掌小權(quán)，都要嚴(yán)于律已、清正廉明。要知道，一個(gè)人是務(wù)實(shí)清廉，還是利欲熏心，全在于自己的“自控力”。與民爭利，是我們共產(chǎn)黨人最大的恥辱。因此，我們大家都要做到：“兩袖清風(fēng)朝天去，不聽百姓話短長”、“活著不沾群眾一分利，死了不占群眾一分地”。只要自身清正廉潔，一身正氣，做到手不沾、心不貪、嘴不饞，就一定會贏得群眾的擁護(hù)和愛戴。

（四）要堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，爭做勤勞致富型的推動(dòng)者?！痢潦莻€(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村發(fā)展不起來，全局發(fā)展都要受影響。因此，作為村支部書記，一定要按照“發(fā)展大于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展先于一切”的要求，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，集中精力抓發(fā)展，心無旁騖搞經(jīng)濟(jì)，把你那里的百姓帶富，把你那里的村搞好。重點(diǎn)要把握三條：

⒈理清發(fā)展思路，多出點(diǎn)子。一方面，要堅(jiān)持從本村的實(shí)際出發(fā)，理清發(fā)展思路，科學(xué)準(zhǔn)確定位，出好加快村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展的點(diǎn)子。另一方面，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，按照確定的發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，不能盲目的干，不能搞一代人的政績幾代人的包袱。再一方面，要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，因村制宜、因人制宜，從本地資源和經(jīng)濟(jì)條件上找優(yōu)勢，實(shí)行宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜勞則勞。就貧困村而言，條件相對惡劣，群眾家底薄。但是條件落后不要緊，最怕的是怕思想落后。如果我們村支部書記帶頭在那里怨天尤人，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重，群眾就更看不到希望。因此，我們支部書記必須保持良好的精神狀態(tài)，心中要有一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，對照先進(jìn)趕上來，超過去，讓群眾有盼頭。

⒉當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，做出樣子。俗話說，兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩。作為“領(lǐng)頭雁”的村支部書記，必須要當(dāng)鷹不當(dāng)雞，要當(dāng)雄獅不當(dāng)綿羊，掌握足夠的農(nóng)業(yè)科技知識和實(shí)用致富技術(shù)，率先富起來，做到別人不會的我先會，別人不懂的我先懂。一個(gè)自身窮得叮當(dāng)響，連家庭生活都入不敷出的村支部書記，不可能帶領(lǐng)群眾建設(shè)全面小康。因此，村支部書記一定要千方百計(jì)、“絞心腦汁”、“收腸刮肚”選項(xiàng)目，謀發(fā)展。有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和有一定門路的村支部書記要領(lǐng)辦實(shí)體，展示才華；當(dāng)?shù)赜旋堫^企業(yè)的要依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)參與創(chuàng)業(yè)，還可根據(jù)全縣的產(chǎn)業(yè)布局，建立基地，實(shí)現(xiàn)帶頭富裕。

⒊提高帶領(lǐng)能力，走共同致富路子?！耙蝗烁徊凰愀?、大家富了才是富”。村支部書記既要能帶頭致富，更要帶領(lǐng)致富。不能帶頭富不能當(dāng)干部，不能帶領(lǐng)富不是好干部。村支部書記一定要有“富不天生、窮不生根。別人能發(fā)財(cái)，我們也一定能致富”的理想信念，努力提高帶頭致富的能力，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同富裕的本領(lǐng)。同時(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)“面貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責(zé)任感，有組織、有計(jì)劃地開展“富幫窮”活動(dòng)，帶領(lǐng)群眾走優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的雙贏之路。要充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，想盡一切可以想到的辦法，利用一切可以利用的關(guān)系，大力引進(jìn)項(xiàng)目資金和人才，借雞生蛋，借梯上樓，借外強(qiáng)內(nèi)，努力推進(jìn)全村共同致富奔小康的進(jìn)程。

同志們，這次培訓(xùn)對大家來說，是一次難得的機(jī)會，時(shí)間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重。希望大家要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會，沉下心來，集中精力，專心學(xué)習(xí)，以良好的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)確保圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)，真正使大家在思想上有新提高，理論上有新收獲，工作上有新突破，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)村工作的新局面。