關(guān)于農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)組織的法人地位

時間:2022-02-11 11:18:00

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關(guān)于農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)組織的法人地位

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的制度特征

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在我國發(fā)展的歷史還不長,由于目前尚無法律規(guī)范,其名稱很不規(guī)范,有的叫專業(yè)合作社,有的叫專業(yè)協(xié)會,有的叫專業(yè)技術(shù)協(xié)會,有的叫合作協(xié)會,也有的叫合作社公司,等等。通過對大量案例的剖析,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織從功能看大致有四種類型:以共同購買生產(chǎn)資料為主要功能的;以共同銷售農(nóng)產(chǎn)品為主要功能的;以共同使用技術(shù)服務(wù)為主要功能的;以農(nóng)產(chǎn)品加工為主要功能的。從發(fā)起方式看,有農(nóng)民自發(fā)合作型,農(nóng)村能人帶動型,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動型,涉農(nóng)部門帶動型,供銷合作社帶動型等。各種類型的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,盡管在組織結(jié)構(gòu)上有差異,但都呈現(xiàn)出以下幾個共同特征:

一是建立在自愿基礎(chǔ)上的互助性。參加農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的社員,一般都是從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營或提供同類服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,目的是通過合作互助提高規(guī)模效益,完成單個農(nóng)民無法完成的事情。這種互助性特點(diǎn),決定了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以社員為主要服務(wù)對象的功能,這種功能又決定著該組織“對社員服務(wù)不以營利為目的”的經(jīng)營原則。由于是互助性組織,社員可以入社享受收益,也可退社不享受收益,這就決定了該組織“入社自愿、退社自由”的原則。

二是建立在民主管理基礎(chǔ)上的人合性。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的合作主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,合作者雖依章程交納少量入社資金(也可稱之為股金),但他們合作的基礎(chǔ)不是股金而是勞動,即社員與合作社的惠顧額。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的盈余除提取積累外,主要按照社員與合作社的惠顧額返還,其實質(zhì)是按社員的勞動量返還。這種人合性特點(diǎn),決定了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織實行“一人一票”的民主決策原則、由社員按照民主程序管理的原則以及限制資本權(quán)利的原則。

三是惠顧者所有的組織。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的社員基本上都是惠顧者,社員惠顧者是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的所有者。也有一些農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有非惠顧者社員或法人社員,但限定在一定范圍內(nèi),非惠顧者社員或法人社員對組織的管理不起主導(dǎo)作用。

總之,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者為了謀求互助,在自愿基礎(chǔ)上組織起來,自主經(jīng)營、自主管理并分享收益的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在價值取向上,既有企業(yè)法人的某些營利性因素(對外營利),也有社會團(tuán)體法人的某些公益性因素(對內(nèi)服務(wù));在組織結(jié)構(gòu)上,既有一般企業(yè)的某些特征,又有別于獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司制企業(yè)、社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織,是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)育起來的一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)。

(一)一人出資而數(shù)人參與勞動的經(jīng)濟(jì)實體不是合作經(jīng)濟(jì)組織

在現(xiàn)實中,存在著一人出資而數(shù)人參與勞動的經(jīng)濟(jì)實體,這類經(jīng)濟(jì)實體,實質(zhì)上是個人獨(dú)資企業(yè)性質(zhì)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與個人獨(dú)資企業(yè)的區(qū)別在于:

一是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的投資主體是多元的,個人獨(dú)資企業(yè)的投資者僅限于一個自然人。

二是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織具備法人資格,有獨(dú)立于成員個人的財產(chǎn)。個人獨(dú)資企業(yè)不具備法人資格,企業(yè)財產(chǎn)與個人財產(chǎn)沒有明確界限。

三是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有管理機(jī)構(gòu),實行民主管理。個人獨(dú)資企業(yè)是自行管理或聘請他人管理。

在現(xiàn)實中,對名份上有民主治理結(jié)構(gòu)而實際由一人掌握、資本在收益分配中起決定作用的經(jīng)濟(jì)組織,不能界定為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。

(二)合作經(jīng)濟(jì)組織與合伙企業(yè)的主要差異是財產(chǎn)性質(zhì)和法律人格不同

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與合伙企業(yè)有以下區(qū)別:

一是財產(chǎn)性質(zhì)不同。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的財產(chǎn)帶有法人財產(chǎn)性質(zhì),由該組織使用管理,股金和依章程分配的財產(chǎn)才可以歸到社員名下。合伙企業(yè)中各合伙人的出資具有靈活性和相對獨(dú)立性。

二是責(zé)任形式不同。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織社員僅以其出資額為限對合作社債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任,即使資不抵債,債務(wù)清償也不涉及社員個人財產(chǎn)。而按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定,合伙企業(yè)的各合伙人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

三是成員構(gòu)成不同。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織可以有法人成員,合伙企業(yè)不能有法人成員。

四是成員在組織中的作用不同。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織不困某一社員的加入或退出而影響組織的存亡。合伙企業(yè)的存亡則取決于任何一個合伙人的去留,如果其中一個合伙人退出或死亡,企業(yè)就必須重新建立合伙關(guān)系。

五是法律人格不同。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織具有法人資格,合伙企業(yè)不具備法人資格。

(三)合作經(jīng)濟(jì)組織與公司制企業(yè)的主要差異是投票權(quán)、收益權(quán)的分配依據(jù)及價值取向不同

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與公司制企業(yè)的區(qū)別:

一是對投票權(quán)的分配依據(jù)不同。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織人合性特征明顯,社員在組織管理中居于主導(dǎo)地位,不論每一個社員擁有多少股份,都擁有一票的權(quán)利。有的合作社雖然也引入資本權(quán)利,但受到比較嚴(yán)格的限制。公司制企業(yè)是資合性組織,資本在公司治理中居于主導(dǎo)地位。股東的地位以出資額為唯一標(biāo)準(zhǔn)(實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等也都折為出資額),股東對公司的管理控制權(quán),決定于其出資額的多少。

二是收益分配依據(jù)不同。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的收益分配主要按照與社員的惠顧額返還。公司制企業(yè)按照股份分紅。

三是價值取向不同。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對社員不以營利為目的,對外營利也是為了社員的利益。公司以謀求資本利潤最大化為目的。

四是與交易者的關(guān)系不同。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的交易對象主要是社員,社員是主要的惠顧者,也有少量非社員惠顧者,前者擁有對合作社的控制和收益分配權(quán),后者僅只接受一個固定的價格。公司制企業(yè)的惠顧者是社會公眾,惠顧者與企業(yè)的關(guān)系是買賣或市場合約關(guān)系。另外,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與公司制企業(yè)在注冊登記條件上的要求差異很大。

(四)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與杜區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的主要差異是組織形式、產(chǎn)權(quán)形式和治理結(jié)構(gòu)不同

農(nóng)村土地的集體所有制是社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織存在的基礎(chǔ)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織也是集體所有制經(jīng)濟(jì)的一種形式,但它與社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織在組織形式、產(chǎn)權(quán)形式、治理結(jié)構(gòu)、分配制度等方面的區(qū)別是明顯的:

第一,社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的成員是與生俱來的,社區(qū)的村民是當(dāng)然成員,沒有退出機(jī)制(除非全家遷入城市落戶),是終身制。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織即使沒有任何經(jīng)營性的集體資產(chǎn),其組織外殼也不會滅失,因為有集體土地存在。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的社員是自愿加入的,有退出機(jī)制,其組織依市場法則有生有滅。

第二,社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)是人人有份。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)是社員共同出資且受社員控制,股本及增值始終是社員的所有者權(quán)益。

第三,社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織是“共同管理”,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范,往往是少數(shù)干部說了算。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是“民主控制”,控制程序也是民主的,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是通過法律法規(guī)和章程規(guī)范的。

第四,有經(jīng)營性活動的社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織,其盈余一般是按勞或按人頭分配。農(nóng)民合經(jīng)濟(jì)組織的盈余分配,主要是按惠顧額返還。

(五)合作經(jīng)濟(jì)組織與社會團(tuán)體的主要差異是能否從事營利性活動。我國民法通則沒有給社會團(tuán)體法人定義。1998年實施的《社會團(tuán)體登記管理條例》規(guī)定,社會團(tuán)體是指中國公民自愿組成,為實現(xiàn)會員共同意愿,按照其章程開展活動的非營利性社會組織。根據(jù)條例的規(guī)定,社會團(tuán)體法人的主要特征是不得從事營利性活動,也不受破產(chǎn)程序宣告。

目前,確實有部分農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織登記為社會團(tuán)體法人,特別是在上世紀(jì)80年展起來的各類農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會。但經(jīng)過Z0多年的發(fā)展,許多農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)從單純的提供技術(shù)、信息服務(wù),發(fā)展到提供生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和加工服務(wù),不可避免地涉足“營利性活動”。如重慶市綦江縣橫山鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)銷合作社,2002年前主要是為農(nóng)民提供良種、技術(shù)及銷售服務(wù),登記為社會團(tuán)體法人。但他們逐漸感覺到只銷售稻谷利潤太低,2003年買了小型加工機(jī)械,加工稻米,當(dāng)年獲利。社員嘗到甜頭后要求擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,但卻遇到了工商部門的檢查。為此,他們需要變更登記。因此,對于為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料、運(yùn)輸、貯藏、銷售、加工等服務(wù),并按照惠顧額向成員返還收益的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,是不能登記為社會團(tuán)體法人的。

劃分農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法人類型的思路

(一)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織具備法人資格

根據(jù)我國民法通則,法人應(yīng)當(dāng)具備四個條件:”依法成立;有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所;能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任?!鞭r(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是否具備法人資格,要看其是否具備民法通則規(guī)定的條件。比較規(guī)范的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,一般都有自己的名稱和固定的場所,有比較健全的組織機(jī)構(gòu)和組織章程,有一定的財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)一般由社員大會(或社員代表大會)、理事會和監(jiān)事會組成。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的財產(chǎn)一般來源于社員出資、積累資金和銀行貸款,也有國家補(bǔ)助的少量資金,這些財產(chǎn)是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立支配的財產(chǎn),并以這些財產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,社員不得拒絕以這些財產(chǎn)對外清償債務(wù)。另外,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織均要進(jìn)行登記注冊,方可有效成立。這些構(gòu)成條件,符合民法通則中法人的成立要件,可以依法登記為獨(dú)立的民事主體。而現(xiàn)實狀況是,由于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的法人地位尚無法律依據(jù),登記狀況五花八門,有的在工商部門登記為公司或企業(yè),有的在民政部門登記為社會團(tuán)體,有的在農(nóng)業(yè)部門登記(嚴(yán)格地講這無法律效力),大部分則沒有登記。據(jù)典型調(diào)查,沒有登記的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織約占75%。

(二)合作杜法人符合農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的特征

民法對不同經(jīng)濟(jì)社會組織的組織結(jié)構(gòu)和行為規(guī)則進(jìn)行系統(tǒng)化抽象,將其劃分為不同的法人類型,賦予不同的民事法律地位,順應(yīng)了近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會生活的特色和發(fā)展趨勢。從法人制度建立和發(fā)展演變的歷史看,法人制度因不同國家的法律制度不同而有較大差異。

1、大陸法系(傳統(tǒng)民法)的法人分類

大陸法系一般將法人分為公法人和私法人,在私法人中又分為社團(tuán)法人和財團(tuán)法人,繼而又將社團(tuán)法人分為營利法人和公益法人。這種劃分方式為大多數(shù)國家所接受。

對公法人和私法人的劃分標(biāo)準(zhǔn),有的認(rèn)為凡依公法設(shè)立的法人為公法人,依私法(民法)設(shè)立的法人為私法人;有的認(rèn)為以法人的設(shè)立者為標(biāo)準(zhǔn),國家或公共團(tuán)體是公法人,其他組織是私法人;有的認(rèn)為以是否行使或分擔(dān)國家權(quán)力為標(biāo)準(zhǔn),行使或分擔(dān)國家權(quán)力者是公法人,否則是私法人,等等?,F(xiàn)在,有公法與私法的融合互動的趨勢。

社團(tuán)法人和財團(tuán)法人,這是西方法律中最重要的法人分類。社團(tuán)法人多以營利為目的,在大陸法系的多數(shù)國家,公司、合作社、銀行、商會、農(nóng)會、工會及其他群眾團(tuán)體,都屬于社團(tuán)法人。財團(tuán)法人是財產(chǎn)的集合體(如各種慈善團(tuán)體和基金會等),只能從事公益性活動。社團(tuán)法人與財團(tuán)法人在設(shè)立、管理、變更和解散等方面的規(guī)定都不同,社團(tuán)法人主要受特別法調(diào)整,如公司、合作社都有專門的法律規(guī)定。財團(tuán)法人一般只在民法中簡要規(guī)定,管理活動由章程或設(shè)立人的意志決定。

2、英美法系的法人分類

英美法系國家因為沒有形式上的民法典,所以也就不存在一般意義上的法人概念和相關(guān)分類,但這不等于英美法系對法人及其類型劃分沒有相關(guān)的理論和規(guī)則。英美法系國家的法人分兩類,一類指與自然人相對應(yīng)的實體或組織,叫集體法人,集體法人指由多數(shù)人組成可永久存在的組織,包括了大陸法系中的公法人、社團(tuán)法人、財團(tuán)法人等法人類型。另一類指由一人經(jīng)擬制享有法人資格的獨(dú)任法人。

3、我國現(xiàn)行民法的法人分類

我國未采用大陸法系和英美法系的法人分類。我國于1987年實施的《民法通則》規(guī)定了四類法人:企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人和社會團(tuán)體法人。企業(yè)法人是我國的新創(chuàng),系將“企業(yè)”概念與“法人”概念組合而成。我國現(xiàn)行法人制度中的企業(yè)法人,又按照所有制性質(zhì),分為全民所有制企業(yè)法人、集體所有制企業(yè)法人、外資企業(yè)法人等。我國民法對企業(yè)法人的分類,在當(dāng)時的歷史條件下,突出了不同所有制的特殊性,將此作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,決定法人分類的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)是所有制成分,而應(yīng)是法人的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。我國目前企業(yè)法人的范圍,相當(dāng)于大陸法系分類中的營利性社團(tuán)法人。

我國現(xiàn)行法中的社會團(tuán)體法人,與大陸法系分類中的社團(tuán)法人概念也不同。我國將除國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以外的社會組織體統(tǒng)稱為社會團(tuán)體,登記為社會團(tuán)體法人,包括屬于財產(chǎn)集合體的各種基金會。我國民法的社會團(tuán)體法人,只相當(dāng)于大陸法系分類中的公益社團(tuán)法人和財團(tuán)法人。

4、劃分我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法人類型的思路

按照我國現(xiàn)行的法人分類,將農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織歸入何種法人類型更符合其特征并有利于發(fā)展,確是需要認(rèn)真研究的問題。從農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的制度特征和發(fā)展趨勢看,如定義為社會團(tuán)體法人,是不恰當(dāng)?shù)?。將農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織定義為合作社法人,比較符合實際,也符合國際慣例,這也是目前多數(shù)人的意見。鑒于1987年實施的民法通則沒有合作社法人的分類,可考慮兩個方案:

第一方案,修改民法通則,設(shè)立合作社法人的分類,從根本上解決問題。民法專家梁慧星認(rèn)為,“正在起草中的中國民法典,雖然采取民商合一模式,但只是將民事生活的基本概念、基本原則、基本制度規(guī)定下來,而將民事生活的特殊領(lǐng)域、特殊市場、特殊關(guān)系的規(guī)則和制度,規(guī)定在各民事特別法。民法典只規(guī)定法人制度的基本規(guī)則,如法人一般條件和法人設(shè)立、法人機(jī)關(guān)、法人變更、法人解散和清算的規(guī)則等。公司法人的具體規(guī)則,由作為民事特別法的公司法加以規(guī)定,合作社法人的具體規(guī)定,則應(yīng)由作為民事特別法的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法加以規(guī)定?!边m應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,保持法人制度的彈性,容納不斷出現(xiàn)的新的民事主體形態(tài),是完善法人制度的內(nèi)在要求。法律專家馬俊駒認(rèn)為,“商事主體具有強(qiáng)烈的實踐性,只要是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)組織形式,不管法律是否明確,它都會頑強(qiáng)地存在,這就要求民法關(guān)于法人的規(guī)定應(yīng)是開放性的,不應(yīng)對法人成立規(guī)定過多甚至苛刻的條件,否則會減少人們對民事主體形式的運(yùn)用,反而壓抑了社會生活的生機(jī)。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展會促使人們創(chuàng)造出各種各樣的組織體形式,實際每一種組織在被法律賦予主體地位之前,在實踐中都早已被采用了,法律通常只是對這些實踐經(jīng)驗的總結(jié)。”兩位法學(xué)專家的建議,值得認(rèn)真研究。

這一方案可能耗時過長,為解迫切之需,能否對民法通則進(jìn)行法律解釋,并在制定農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法時,直接明確農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為合作社法人。

第二方案,在不突破現(xiàn)行法人分類的前提下,將農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為一種特殊類型的企業(yè)對待,歸入企業(yè)法人類型,在登記時界定為企業(yè)法人的特殊形態(tài)。企業(yè)是比較寬泛的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài),我國現(xiàn)行企業(yè)的注冊類型中,包括24個小類,如果按照大類區(qū)分,可分為依法設(shè)立的企業(yè)(如個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、國有企業(yè)、集體企業(yè)、中外合資企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)等)和公司(有限責(zé)任公司和股份有限公司)兩大類。將農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織歸入企業(yè)類型后,則成為普通企業(yè)、公司和合作社三大類。公司是企業(yè)的典型形態(tài),合作社是企業(yè)的特殊形態(tài)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在依法登記時,可登記為企業(yè)法人,但須注明是合作社(或合作制企業(yè)),以區(qū)別于普通企業(yè)和公司制企業(yè)。

國際上可資借鑒的經(jīng)驗

在英美法系國家,公司的含義廣泛,不僅包括以營利為目的并按公司法組建的經(jīng)濟(jì)組織,也包括不以營利為目的或不以營利為主要目的經(jīng)濟(jì)組織,包括了按特別法成立的合作社,合作社的法人歸類不存在法律空白。在美國,合作社作為公司的一種特殊類型,按照各州的合作社法登記,取得法人資格。英國的合作社,既可按公司法登記為公司法人,也可按民事法的特別法登記為合作社法人。按合作社法人登記,合作社的資產(chǎn)構(gòu)成和經(jīng)營范圍受限制,但稅收上有優(yōu)惠。小陳老師工作室版權(quán)所有

在大陸法系國家,多數(shù)國家由于民商法分立,合作社是按民法調(diào)整,還是按商法調(diào)整,也有不同。德國法系的一些國家(德國、瑞土、瑞典、丹麥、挪威、意大利、韓國、日本等),有關(guān)合作社的規(guī)定,大多按照商事法的一般規(guī)定進(jìn)行特別立法,確定合作社的法人地位。德國對于以經(jīng)濟(jì)為目的的聯(lián)合體如股份公司、有限公司以及登記合作社,分別制定了特別法子以規(guī)范,資合公司按照《德國股份公司法》、《德國有限責(zé)任公司法》登記,合作社按照《德國合作社法》登記。在這三類聯(lián)合體中,前兩類屬于資合公司,即取得成員地位是因為占有公司的一定股份;合作社則屬于人的聯(lián)合體。

法國法系的一些國家(法國、西班牙、比利時、葡萄牙、埃及、南美洲諸國),有關(guān)合作社的規(guī)定,或按商事法進(jìn)行合作社特別立法,或按照民事法進(jìn)行合作社特別立法,確定合作社的法人地位。法國根據(jù)所從事活動的性質(zhì)不同,把公司分為商事公司和民事公司兩大類。商事公司包括合股公司、兩合公司、有限責(zé)任公司、股份有限公司和股份兩合公司五類,適用于1996年制定的《商事公司法》。民事公司適用于法國民法典的規(guī)定,經(jīng)過注冊登記,取得法人資格。針對不同類別的合作社,法國于1947年頒布了統(tǒng)一的合作社法,其作用是協(xié)調(diào)并補(bǔ)充各種針對各類合作社的特別法。1972年9月之6日的該國法令規(guī)定:“農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)盟是區(qū)別于民用公司和商業(yè)公司的專門一類公司,享有法人資格并享受充分的權(quán)利”。

各國對合作社立法模式的不同,既受合作社發(fā)展實踐、政府對合作社發(fā)展的態(tài)度等因素影響,也受立法傳統(tǒng)、立法體系的影響。但無論哪種立法模式,有一點(diǎn)是共同的,就是都承認(rèn)合作社的法人地位,都承認(rèn)合作社是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)。我國在立法時,既要注意借鑒先進(jìn)的外國法律,又不能盲目照搬。只要合作社的法人定位適合我國國情,有利于發(fā)展,就是好的,沒有一個絕對的標(biāo)準(zhǔn)。