學(xué)校工程項(xiàng)目監(jiān)管通告

時(shí)間:2022-05-11 04:49:00

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學(xué)校工程項(xiàng)目監(jiān)管通告

為使市屬學(xué)校(含市屬有關(guān)教育事業(yè)單位,下同)基建和修繕工程項(xiàng)目管理的規(guī)定更加科學(xué)化、規(guī)范化,進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和提高建設(shè)項(xiàng)目效率,根據(jù)市基建和修繕工程管理的有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合形勢(shì)發(fā)展需求和市屬學(xué)校的實(shí)際情況,對(duì)市屬學(xué)?;ê托蘅樄こ添?xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行修訂完善,現(xiàn)將經(jīng)修訂完善的市屬學(xué)?;ê托蘅樄こ添?xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定通知如下:

一、工程建設(shè)項(xiàng)目的安排及項(xiàng)目所需資金預(yù)算管理

市屬學(xué)校由正常教育經(jīng)費(fèi)安排的基建和修繕工程項(xiàng)目,所需資金(含預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外)必須列入年度財(cái)政預(yù)算;由財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(含財(cái)政性教育專項(xiàng)和教育費(fèi)附加)安排的工程項(xiàng)目,統(tǒng)一由市教育局會(huì)同市財(cái)政局提出安排計(jì)劃,報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后列入年度預(yù)算。除自然災(zāi)害造成不可抗力的因素及政策調(diào)整等外,未編列預(yù)算的工程項(xiàng)目,市屬學(xué)校不得自行動(dòng)工建設(shè)及列支工程款項(xiàng)。

二、工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫

凡是100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的建設(shè)工程項(xiàng)目,由學(xué)校提出可行性研究報(bào)告,報(bào)經(jīng)市教育局審核后,由市教育局?jǐn)M文報(bào)送市發(fā)展與改革委員會(huì)審批。市發(fā)展與改革委員會(huì)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

三、工程項(xiàng)目招標(biāo)管理

1、工程預(yù)算在100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)入市建筑工程招標(biāo)中心進(jìn)行公開招投標(biāo)確定施工單位。在按規(guī)定公示期滿且無(wú)異議后方可安排施工。

2、工程預(yù)算在100萬(wàn)元以下,15萬(wàn)元以上(含15萬(wàn)元)的建設(shè)項(xiàng)目,必須在市教育局指導(dǎo)并派員參與監(jiān)督下,由學(xué)校通過委托招標(biāo)公司的方式組織公開招投標(biāo)確定施工單位,并由市教育局按規(guī)定對(duì)中標(biāo)單位在教育網(wǎng)及市教育局公示欄同時(shí)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。公示期滿且無(wú)異議后方可安排施工。

因遇臺(tái)風(fēng)、暴雨等不可抗力自然災(zāi)害造成需及時(shí)修繕的工程項(xiàng)目,造價(jià)預(yù)算在30萬(wàn)元以下(不含30萬(wàn)元),15萬(wàn)元以上的可由學(xué)校提出,報(bào)經(jīng)市教育局審批后,直接委托施工單位進(jìn)行施工。

3、工程預(yù)算在15萬(wàn)元以下,5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)的工程項(xiàng)目,可由學(xué)校直接委托施工單位進(jìn)行施工,但須報(bào)市教育局審批。

4、工程預(yù)算在5萬(wàn)元以下且由單位自籌資金安排的零星修繕項(xiàng)目,由學(xué)校自定方案委托施工單位進(jìn)行施工。本條款市屬學(xué)校原則按上半年(為1-6月),下半年(為7-12月),不分次數(shù),每半年支付額度不能超過15萬(wàn)元。嚴(yán)禁肢解工程,規(guī)避正常報(bào)批程序。

5、由財(cái)政專項(xiàng)資金安排的5萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)市教育局審批后,可由學(xué)校委托施工單位進(jìn)行施工。

以上可由學(xué)校直接委托施工單位進(jìn)行施工的項(xiàng)目,委托的施工單位應(yīng)有相應(yīng)的資質(zhì),委托的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)學(xué)校班子研究通過并在學(xué)校公示欄進(jìn)行公示,無(wú)異議后方可施工。

四、工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)決算送審管理

1、工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算送審管理。由財(cái)政專項(xiàng)資金安排的所有工程項(xiàng)目及由學(xué)校自籌資金安排的15萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目,必須送市財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行預(yù)算審核,原則上按審核價(jià)下調(diào)10%作為投標(biāo)控制價(jià)(通過建筑工程交易中心招標(biāo)的項(xiàng)目,市建筑工程交易中心另有規(guī)定的從其規(guī)定),若遇特殊情況,由學(xué)校提出并經(jīng)市教育局審批后可對(duì)下調(diào)幅度作調(diào)整。由學(xué)校自籌資金安排的15萬(wàn)元以下5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)工程項(xiàng)目,可由學(xué)校自行委托具有資質(zhì)的造價(jià)咨詢公司做出預(yù)算,經(jīng)項(xiàng)目學(xué)校研究議定施工單位后報(bào)市教育局審批,施工單位應(yīng)書面承諾按決算審核造價(jià)下調(diào)10%支付工程款。5萬(wàn)元以下的學(xué)校自籌資金項(xiàng)目,可由學(xué)校自行委托有資質(zhì)的預(yù)算單位進(jìn)行預(yù)算編制或竣工后直接送有資質(zhì)單位審核。

2、工程項(xiàng)目造價(jià)決算送審管理。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,由財(cái)政專項(xiàng)資金安排的所有工程項(xiàng)目及由學(xué)校自籌資金安排的15萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目的決算,必須報(bào)經(jīng)市教育局審批后,送市財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行審核,送審決算價(jià)應(yīng)不超過合同價(jià)的5%,且超標(biāo)金額必須嚴(yán)格控制在100萬(wàn)元以內(nèi);由學(xué)校自籌資金安排的15萬(wàn)元以下5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)工程項(xiàng)目可由學(xué)校自行委托市財(cái)政投資評(píng)審中心或有資質(zhì)的造價(jià)咨詢公司進(jìn)行審核,決算送審價(jià)必須控制在市教育局審批的預(yù)算價(jià)以內(nèi),原則上按決算審定價(jià)下調(diào)10%結(jié)算工程款。

凡決算價(jià)在5萬(wàn)元以下且由學(xué)校自籌資金安排的修繕項(xiàng)目,在符合當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格或建安定額有關(guān)規(guī)定的前提下可由學(xué)校自行審核或委托有資質(zhì)的單位審核。由學(xué)校自行審核的必須嚴(yán)格審核工程量清單和單價(jià),作為付款依據(jù)的審核清單要有審核人、復(fù)核人簽名以示負(fù)責(zé)。

五、工程項(xiàng)目款支付管理

凡支付財(cái)政專項(xiàng)安排的所有工程項(xiàng)目資金及支付學(xué)校自籌資金在5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)工程項(xiàng)目款時(shí),應(yīng)填報(bào)《市教育系統(tǒng)基建(修繕)付款報(bào)審表》,并附施工合同和審核報(bào)告或工程進(jìn)度報(bào)告(以上材料必須是原件或加蓋學(xué)校公章的復(fù)印件),經(jīng)市教育局審批后方可辦理款項(xiàng)的支付。按上述規(guī)定的5萬(wàn)元以下且可由學(xué)校自主安排的工程項(xiàng)目,在支付工程款時(shí)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后即可辦理款項(xiàng)的支付(辦理支付手續(xù)時(shí)需附上支付依據(jù)的相關(guān)材料)。學(xué)校支付的工程款必須轉(zhuǎn)入簽訂合同的施工單位賬戶。

六、基建和修繕工程項(xiàng)目材料申報(bào)的要求

學(xué)校實(shí)施5萬(wàn)元以上的基建和修繕工程項(xiàng)目,必須做好前期的可行性論證工作,并經(jīng)學(xué)校班子研究通過后,報(bào)市教育局審定。向市教育局提出的申請(qǐng)報(bào)告必須按以下要求:

1、提供建設(shè)及修繕項(xiàng)目的報(bào)告。報(bào)告需體現(xiàn)基建或修繕的原因及理由,班子研究的情況,要求實(shí)施的時(shí)間,施工具備的條件(如場(chǎng)地、自籌資金情況等)。提交的報(bào)告應(yīng)按規(guī)范要求,即必須使用學(xué)校函頭紙打印并加蓋學(xué)校公章。

2、凡可由學(xué)校推薦施工單位的工程項(xiàng)目,學(xué)校在推薦施工單位的上報(bào)材料時(shí),需提供蓋有施工單位公章的施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全許可證的復(fù)印件及工程預(yù)算書原件,工程預(yù)算書應(yīng)有預(yù)算員簽章;同時(shí),還需附有施工單位函頭紙打印的施工單位承諾的有關(guān)工期、價(jià)格優(yōu)惠的承諾函。

七、市屬學(xué)校在各項(xiàng)工程管理過程中,要派專人負(fù)責(zé),確保工程質(zhì)量和施工安全。在實(shí)施招投標(biāo)工作中,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,杜絕營(yíng)私舞弊,防止圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)招投標(biāo)工作的公正性和嚴(yán)肅性,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的安定穩(wěn)定。對(duì)利用工作之便進(jìn)行營(yíng)私舞弊,給學(xué)校和社會(huì)帶來不利影響的將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

八、本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行,市教育局以前的基建和修繕工程項(xiàng)目管理規(guī)定同時(shí)廢止。