局長(zhǎng)在機(jī)關(guān)調(diào)度會(huì)講話
時(shí)間:2022-04-05 04:05:00
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同志們:
今天的這次調(diào)度會(huì)正好是一輪,每個(gè)班子成員都輪流主持了一次工作調(diào)度會(huì)。這么一個(gè)工作機(jī)制已運(yùn)行了差不多半年,我想借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)此做一個(gè)小結(jié),有些事跟大家一起商量,以便更好地發(fā)揮調(diào)度工作機(jī)制的效應(yīng),更好地加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作。總體講,調(diào)度會(huì)制度應(yīng)該說是一個(gè)非常好的制度,通過制度的實(shí)施,有效地加強(qiáng)和改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作,提高了工作效率,提升了機(jī)關(guān)形象。但在運(yùn)行過程中,對(duì)照制度設(shè)計(jì)的功能要求,也還有一些差距,需要在今后的工作中加強(qiáng)完善??梢哉f,通過實(shí)施工作調(diào)度機(jī)制,機(jī)關(guān)工作發(fā)生了“四個(gè)明顯變化”:
一是機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。第一,機(jī)關(guān)全體干部,包括班子成員、科室負(fù)責(zé)人、每位工作人員通過調(diào)度這種形式,都感覺到工作有了壓力,這種壓力轉(zhuǎn)化成了工作動(dòng)力,推動(dòng)了工作。第二,形成了開放的系統(tǒng)。科室之間、分管領(lǐng)導(dǎo)之間通過調(diào)度會(huì)這種形式,有了更多的交流和溝通,系統(tǒng)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。第三,全局觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。通過工作調(diào)度,大家對(duì)一段時(shí)期的系統(tǒng)工作、全局工作進(jìn)行分析、研判,了解把握了動(dòng)態(tài)和趨勢(shì),對(duì)認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、駕馭全局起到了很好的載體和促進(jìn)作用。第四,服務(wù)觀念和質(zhì)量明顯提高。對(duì)在調(diào)度過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題,及時(shí)點(diǎn)出,作出分析,服務(wù)觀念得到改變,服務(wù)方法得到改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量得到提升,整個(gè)機(jī)關(guān)始終保持良好的、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
二是工作計(jì)劃明顯增強(qiáng)。每?jī)蓚€(gè)星期調(diào)度一次,沒有特殊情況一直堅(jiān)持下來。我是這么考慮的,作為一個(gè)制度,既然出臺(tái)了、實(shí)施了,就必須堅(jiān)持,哪怕參加的人員少一點(diǎn),調(diào)度的效果差一些,也要按照制度的要求堅(jiān)持下去。從某種程度上講,堅(jiān)持就是勝利。通過調(diào)度,一方面把前面的工作梳理清楚了,另一方面對(duì)下一步工作的目標(biāo)也更加明確,這些工作從不同的層次、不同的環(huán)節(jié)得到很好的布置、落實(shí),工作的計(jì)劃性明顯得到了增強(qiáng)。
三是領(lǐng)導(dǎo)方法明顯改進(jìn)。第一,各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局面上工作更加了解,增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和主動(dòng)權(quán)。我原來總感覺班子成員之間你在做什么,他在做什么,不一定很清楚,通過這樣的調(diào)度,我們每個(gè)班子成員都要了解面上的情況,都要交流面上的工作,大家對(duì)全局工作都會(huì)有一個(gè)基本的了解,這樣有利于我們掌握領(lǐng)導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)。第二,通過對(duì)工作的分析點(diǎn)評(píng),排查一些矛盾和問題,促進(jìn)了班子成員、科室負(fù)責(zé)人對(duì)工作的分類指導(dǎo),能更好的抓住一段時(shí)間工作的主要矛盾和矛盾的主要方面,從而突出重點(diǎn)推動(dòng)工作。第三,通過各分管領(lǐng)導(dǎo)分兵把口,一級(jí)一級(jí)落實(shí)責(zé)任,一級(jí)一級(jí)抓落實(shí),推動(dòng)了層級(jí)管理。第四,大家對(duì)整個(gè)全局的工作態(tài)勢(shì)有了更宏觀、更具體的研判和把握,有利于拓寬工作思路,提高領(lǐng)導(dǎo)的決策水平。
四是運(yùn)行效益明顯提高。第一,工作節(jié)奏明顯加快、工作效能明顯提高。大家一致反映,通過這個(gè)調(diào)度會(huì),大家都感到了壓力。應(yīng)該說,過去我們各個(gè)口子也會(huì)調(diào)度工作,有的抓得緊一點(diǎn),工作節(jié)奏就快了點(diǎn);有的抓得松一點(diǎn),工作就可能做到什么程度算什么程度,有一點(diǎn)腳踩西瓜皮滑到哪里算哪里的味道。而自從有了這么一個(gè)制度,大家就都有了搞好工作的一根弦,下一步做什么事,都有計(jì)劃有章法。第二,通過分兵把口、各自為戰(zhàn),形成了一種比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。第三,在工作中增進(jìn)了互相幫助、互相促進(jìn)這么一種團(tuán)隊(duì)意識(shí),工作合力和效益得到增強(qiáng)。所以我感覺到調(diào)度工作作為一種制度和機(jī)制,非常必要。在今后的工作中要進(jìn)一步堅(jiān)持,進(jìn)一步完善,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。
但是,我們也必須清醒地看到,這項(xiàng)制度在推行的過程中也還存在“四多、四少”的問題,影響制約了制度本身功能的發(fā)揮。
一是“掃雪比較多、除霜比較少”。這就是我們平時(shí)所講的“各人自掃門前雪,豈管他人瓦上霜”。各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)口子對(duì)自己口子工作門前的雪掃得比較好,對(duì)全局的其他工作則認(rèn)為是別人瓦上的霜,研究的比較少、思考的比較少、分析的比較少。存在這么幾種現(xiàn)象:第一是有縱無橫。就是我們每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管口的工作都點(diǎn)評(píng)布置的很到位,對(duì)全局的工作卻很少發(fā)表意見,有時(shí)在發(fā)表意見時(shí)還怕引起誤會(huì),我覺得這是一種不好的傾向。我以前在市委辦公室和政研室工作時(shí),大家也有分工,但大家對(duì)待工作能夠充分討論和爭(zhēng)鳴,大家發(fā)表意見不僅僅是發(fā)表自已分管工作的意見,對(duì)全局的工作也發(fā)表意見。我想,只有大家在種好責(zé)任田同時(shí),一起來關(guān)心全局的工作,來對(duì)我們整個(gè)工作運(yùn)行作出分析,提出意見,那么這樣才能推動(dòng)我們整個(gè)工作向前行。第二是自我封閉、相互割據(jù)。總感覺你不要說我這口子上的事,我也不說你口子上的事,過份的強(qiáng)調(diào)各口為戰(zhàn)、各科為戰(zhàn),對(duì)我們?nèi)值墓ぷ鱽碚f,絕對(duì)不是什么好事,影響了機(jī)關(guān)整體功能發(fā)揮。說過,我們都是革命戰(zhàn)士,來自五湖四海,為了一個(gè)共同的革命目標(biāo)走到一起來,我們的干部要關(guān)心每一個(gè)戰(zhàn)士,一切革命隊(duì)伍的人都要互相關(guān)心。所以,分工只是一個(gè)管理的原則,分工不應(yīng)當(dāng)分家。在我們衛(wèi)生局千萬(wàn)不能形成水潑不進(jìn)、針插不進(jìn)的狀況。作為班子成員、科室負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)工作都可以做出分析、判斷,進(jìn)行研究、進(jìn)行思考,互相協(xié)作,互相促進(jìn),互相推動(dòng)。
二是“記賬比較多、盤點(diǎn)比較少”。首先,大家在匯報(bào)時(shí)總是12345,如數(shù)家珍,好像都說的很清楚,但這只是記流水帳,而沒有進(jìn)行盤點(diǎn)。為什么要盤點(diǎn),盤點(diǎn)就是要了解庫(kù)存的總量、庫(kù)存的結(jié)構(gòu),要對(duì)庫(kù)存的總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。當(dāng)然今天調(diào)度會(huì)這方面做得蠻好,好在哪里呢?好在大家對(duì)運(yùn)行中的問題進(jìn)行了分析排查,提出了意見建議。一個(gè)科室對(duì)前兩周工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)后兩周工作做出安排,一兩分鐘就說完了,這是一種不正常的情況。做工作任何時(shí)候都只有更好,而沒有最好。按照更高的標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)識(shí),我們的工作在運(yùn)行中永遠(yuǎn)不可能盡善盡美,而總會(huì)存在這樣那樣的問題。這就要求大家做得好的要總結(jié),做得不好的要去分析,特別是對(duì)一些困難和矛盾要進(jìn)行排查。古人講,修身以不護(hù)短為第一長(zhǎng)進(jìn)。在做工作的過程中,無論是全局工作還是各個(gè)口子的工作,都不要粉飾太平、掩飾矛盾,更不要只報(bào)喜不報(bào)憂,一定要對(duì)工作運(yùn)行的狀態(tài)進(jìn)行總結(jié)分析。只有這樣才能研判形勢(shì),把握態(tài)勢(shì),才能推動(dòng)下一步的工作,才能真正達(dá)到調(diào)度目的。其次,在分析的過程中,我們也要注意方法,既要做定量的分析,也要做定性的分析,只有把定量和定性結(jié)合起來,才能更加接近認(rèn)識(shí)事物本身內(nèi)在的規(guī)律。學(xué)過哲學(xué)的人都知道,規(guī)律是事物內(nèi)在本質(zhì)的必然聯(lián)系。規(guī)律不是發(fā)明的,它是客觀存在的,只能去認(rèn)識(shí),去發(fā)現(xiàn)。認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)規(guī)律的目的就是為了利用規(guī)律,我們尊重規(guī)律、按規(guī)律去辦事。所以我們?cè)谡{(diào)度工作的過程中,也一定要有這種方法和境界,如果調(diào)度工作僅僅是總結(jié)成績(jī)或者是堆砌工作,我就感到這是一種缺陷。為什么叫調(diào)度,調(diào)就是你要去做分析,度就是要把握它的趨勢(shì)。所以不能簡(jiǎn)單地堆砌和羅列,要分析排查矛盾,要研判形勢(shì),只有這樣我們才能把握態(tài)勢(shì),駕馭全局。
三是“動(dòng)嘴比較多、動(dòng)手比較少”??梢哉f每次調(diào)度工作拿安排表一看,都是幾十項(xiàng),總結(jié)前面的工作有幾十項(xiàng),部署后面的工作也是幾十項(xiàng)。我們的攤子確實(shí)很大,工作很多,但是每一次調(diào)度工作時(shí),都有很多似曾相識(shí)的感覺。一些工作上次已經(jīng)說了,但是經(jīng)過兩周的運(yùn)行還是這樣。這就說明有些工作落實(shí)到位不夠。我們各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人做給大家看、帶著大家干的這種風(fēng)氣和氛圍還是要加強(qiáng)。市委甘書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部一定要現(xiàn)場(chǎng)辦公,一定要調(diào)查研究,一定要親力親為,一定要提高執(zhí)行力、操作力和確解難題能力。我們有些工作點(diǎn)了題,也破了題,各分管領(lǐng)導(dǎo)可能交給了科室負(fù)責(zé)人,但是沒有教他們?cè)趺慈ジ桑瑳]有對(duì)工作完成的情況進(jìn)行督促檢查,所以落實(shí)就有差距??梢哉f,大家在這方面的智慧遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有發(fā)揮出來。我們的班子成員綜合素質(zhì)都非常高,我每次與大家溝通交流都受益匪淺,思路非常開闊,但是在抓工作的過程中,各人的智慧遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完全發(fā)揮出來。第一,對(duì)科室的工作布置的比較多,調(diào)度是比較少的。有的科室工作沒有很好的方法,運(yùn)行的秩序比較亂。如何按照分工負(fù)責(zé)的要求,把這些工作落實(shí)到每一個(gè)人頭上,落實(shí)到每一個(gè)崗位上,我們分管領(lǐng)導(dǎo)還要做更加細(xì)致的工作。工作和責(zé)任一定要非常清楚明了地落到每個(gè)人頭上,該是誰(shuí)的工作就由誰(shuí)去謀劃、去準(zhǔn)備,分管領(lǐng)導(dǎo)就是抓落實(shí),這樣才不會(huì)亂了方寸。與之相反,我們有的科室負(fù)責(zé)人什么事都往自己身上攬,當(dāng)然這也是一種方法,能力強(qiáng)多干一點(diǎn),但不是好方法,也不是根本方法。最好的辦法就是調(diào)動(dòng)所有同志的積極性,發(fā)揮大家的整體功能。這是最好的辦法。第二,原則領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)帽容^多。對(duì)科室使喚的比較多,而真正親力親為做給大家看、帶著大家干比較少。我們科室負(fù)責(zé)人不能成為分管領(lǐng)導(dǎo)的拐杖,分管領(lǐng)導(dǎo)決不是空設(shè)的崗位和層級(jí),我們分管領(lǐng)導(dǎo)絕不能離開科室負(fù)責(zé)人就兩眼一摸黑,什么情況也不了解,胸中無數(shù),心中無底,這是一個(gè)很可怕的現(xiàn)象,要引起我們高度重視。第三,只當(dāng)二傳手、不當(dāng)守門員。發(fā)一個(gè)文件,工作人員起草了之后,科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽一個(gè)字就送到我這里來,工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)、會(huì)嚴(yán)格把關(guān)的,可能質(zhì)量就高一點(diǎn),否則就可能漏洞百出。機(jī)關(guān)的文件太多了,一個(gè)科室多的一周要發(fā)十多個(gè)文件,如果都要我來把關(guān)是不現(xiàn)實(shí)的,也是不科學(xué)的。所以科室的負(fù)責(zé)人要當(dāng)守門員,我們分管領(lǐng)導(dǎo)也要當(dāng)守門員,起碼你從頭到尾要看一遍,不要科室負(fù)責(zé)人拿過來以后就簽一下字,這樣久而久之確實(shí)會(huì)出問題。
四是“??漆t(yī)生”比較多、“全科醫(yī)生”比較少。我們正在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搞全科醫(yī)師培訓(xùn),全科醫(yī)生就是要什么都曉得,都能做。由此我想到了我們衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo),特別是科室負(fù)責(zé)人和工作人員也要當(dāng)全科醫(yī)生,要全面熟悉衛(wèi)生工作的大政方針、政策,千萬(wàn)不要當(dāng)??漆t(yī)生。我感覺到我們分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人對(duì)口子上的情況是非常熟悉,政策也非常了解,是個(gè)很好的??漆t(yī)師。但一旦頂替開個(gè)會(huì),當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)問到我們整個(gè)衛(wèi)生工作時(shí),就不能說出個(gè)所以然來。我們衛(wèi)生行政人員這方面還要積極改進(jìn),第一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),除了對(duì)自己口子的工作要全面掌握之外,對(duì)其他口子的工作也要加強(qiáng)了解。第二要養(yǎng)成全面攝入信息的習(xí)慣。大家對(duì)其他口子上的工作很少去了解去關(guān)心,對(duì)全局的工作就不能提出意見建議,就不能發(fā)揮集體的智慧。我們?cè)谧龊脤?漆t(yī)師的同時(shí),要向全科醫(yī)師發(fā)展,這有什么不好?第三要在信息溝通載體的創(chuàng)建方面進(jìn)一步加強(qiáng),盡可能減少信息不對(duì)稱性。我們最近搞了一個(gè)衛(wèi)生工作手冊(cè),把各個(gè)口子的一些政策文件和今年工作任務(wù)匯編在一起,大家可以多看看,多學(xué)習(xí),多了解。只有大家一起來關(guān)心、支持、促進(jìn)我們機(jī)關(guān)的整體工作,才能避免完全的各自為戰(zhàn),避免劃地為牢的情況。
這么一個(gè)好的工作制度,如何來堅(jiān)持完善?昨天是端午節(jié),我們紀(jì)念了屈原,由此我也想到了屈原的一句話,路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索。為此,我在這里提幾點(diǎn)建議:
一要不斷提高主持會(huì)議的能力和水平。調(diào)度會(huì)為什么要由我們班子成員輪流來主持?我想,絕不是我跟張書記倆個(gè)人偷懶,把擔(dān)子推給大家擔(dān),把自己的工作推給大家做,把自己的責(zé)任田推給大家種這么簡(jiǎn)單的理念,最根本就是采取百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的方法,充分調(diào)動(dòng)我們每個(gè)班子成員的積極性,來充分發(fā)揮每個(gè)班子成員的智慧。事實(shí)上,經(jīng)過這一輪回的工作調(diào)度會(huì),大家主持會(huì)議的風(fēng)格各展所長(zhǎng),各有特點(diǎn),而且是精彩紛呈。但是離制度設(shè)計(jì)的要求,我覺得還要從同個(gè)方面來加強(qiáng):第一,主持會(huì)議不打無準(zhǔn)備之仗。哪個(gè)主持會(huì)議都要做一些準(zhǔn)備,怎么把控這個(gè)會(huì)議、引導(dǎo)這個(gè)會(huì)議,怎么來對(duì)會(huì)議做出小結(jié)、分析,都要?jiǎng)狱c(diǎn)腦筋。這點(diǎn)我非常佩服張書記,每次主持會(huì)議都能非黨科學(xué)地概括提煉,布置工作也能抓住本質(zhì),非常到位。我想,這除了本身的一些技巧之外,我感覺會(huì)議之前能做一些簡(jiǎn)單的準(zhǔn)備這也是非常必要的。第二,要督促與會(huì)同志對(duì)工作運(yùn)行中的矛盾問題做出分析。科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)在匯報(bào)、點(diǎn)評(píng)過程中,要把分析排查問題作為一個(gè)必要的議題和規(guī)定的動(dòng)作。第三,要對(duì)大家提出的觀點(diǎn)進(jìn)行歸納、總結(jié)。調(diào)度會(huì)上形成的一些觀點(diǎn)十分精彩,我反復(fù)交代辦公室的同志千萬(wàn)不要把它遺失掉。觀點(diǎn)就是財(cái)富,思路就是出路。有些觀點(diǎn)就是我們下一步工作的思路,是我們加強(qiáng)改進(jìn)的方向。所以這個(gè)必須要做。第四,要進(jìn)行全面總結(jié)部署。在總結(jié)、分析大家匯報(bào)點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上,要對(duì)下一步工作進(jìn)行全面布置。
二要著力增強(qiáng)工作調(diào)度的針對(duì)性和實(shí)效性。各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)科室的負(fù)責(zé)人在工作總結(jié)、點(diǎn)評(píng)、安排、計(jì)劃工作過程中,首先要對(duì)前一段工作進(jìn)行簡(jiǎn)扼明了的總結(jié),同時(shí)做出比較適當(dāng)?shù)母爬ㄔu(píng)價(jià),有些什么特點(diǎn)要進(jìn)行概況總結(jié),對(duì)存在的問題有一個(gè)定量的具體分析。特別是對(duì)一些矛盾和問題,要進(jìn)行定性定量分析,進(jìn)行比較深入的分析,然后對(duì)下一步工作提出具體的、明確的目標(biāo)要求和責(zé)任人員。需要把握的一點(diǎn)就是,我們不僅要提出問題,同時(shí)要提出解決問題的方法。今天謝局長(zhǎng)剛剛講到金巢存在的問題,然后提出“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法,這就非常好,調(diào)度工作就應(yīng)該這樣。光提出問題,把球踢到我和張書記這里,你沒有解決問題的辦法,這是不可行的。另外,還要善于利用調(diào)度這個(gè)杠桿來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思教訓(xùn)、表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、舉一反三,這非常重要。調(diào)度工作它就是一個(gè)杠桿,做得好的,就應(yīng)該表?yè)P(yáng),做得差的,通過一定的方法指出來,有的還要提出批評(píng),這樣才能形成一種工作導(dǎo)向。
三要抓好督促檢查。各分管領(lǐng)導(dǎo)一定要親力親為,一件一件事情抓落實(shí),一針見血直面每個(gè)科室、每個(gè)干部來抓好落實(shí),不要去護(hù)短。如果說我們調(diào)度會(huì)部置的工作到下次又來說,而平時(shí)一般又不去抓落實(shí),這就沒有任何意義。所以一定要分解立項(xiàng)、跟蹤問效,一件一件事抓好落實(shí)。形成會(huì)議紀(jì)要的時(shí)候,盡可能要科室提出一個(gè)時(shí)間和目標(biāo)。不能明日復(fù)明日,明日何其多。魯迅說,浪費(fèi)時(shí)間無異于謀財(cái)害命。調(diào)度工作而不抓落實(shí),那就不如用這些時(shí)間做點(diǎn)其他的事,要真正通過工作調(diào)度狠抓落實(shí),通過督促檢查,形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、你追我趕、爭(zhēng)先恐后的良好工作氛圍。