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同志們：

市委、市當(dāng)局對學(xué)前教育任務(wù)十分注重，前不久專門印發(fā)了《市人民當(dāng)局關(guān)于進一步加速學(xué)前教育開展，具體提拔學(xué)前教育質(zhì)量的定見》和《市學(xué)前教育三年舉動方案》。今日我們召開會議，就是對市當(dāng)時和往后一個期間的學(xué)前教育任務(wù)進行布置擺設(shè)。

一、深入看法開展學(xué)前教育的主要意義，進一步加強責(zé)任感和緊迫感

各級黨委、當(dāng)局高度注重學(xué)前教育。國度和河南省中長時間教育規(guī)劃大綱都把學(xué)前教育專列一章，提出了到2020年根本普及學(xué)前教育的目的。上一年12月和本年7月，國務(wù)院和省當(dāng)局接踵召開了全國粹前教育任務(wù)電視德律風(fēng)會議和河南省學(xué)前教育任務(wù)暨學(xué)前三年舉動方案啟動會議，出臺了《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)時開展學(xué)前教育的若干定見》和《河南省人民當(dāng)局關(guān)于鼎力開展學(xué)前教育的定見》、《河南省學(xué)前教育三年舉動方案》，對全國、全省學(xué)前教育開展提出了明白的目的和要求。

變革開放特殊是進入新世紀(jì)以來，我市學(xué)前教育事業(yè)獲得長足開展，普及水平逐漸進步。2010年全市共有幼兒園732所，在園兒童114萬人，學(xué)前三年毛入園率達66%，到達前史最高程度。在看到成果的還，也要清醒地看法到，作為國民教育系統(tǒng)的主要構(gòu)成局部，學(xué)前教育當(dāng)前仍是一個單薄環(huán)節(jié)，面對著很多堅苦和問題，還不順應(yīng)人民群眾期盼和人的具體開展的需求。一是學(xué)前教育資本缺少、投入缺乏，入公辦園難已成為社會的一個熱點問題；二是區(qū)域開展不服衡，城鄉(xiāng)差異大，鄉(xiāng)村入園率低；三是幼兒教員數(shù)目缺乏，全體本質(zhì)有待進步，待遇保證問題亟待處理；四是體系體例機制不完美，治理體系體例、辦園體系體例、投入體系體例需進一步理順。這些問題嚴(yán)峻制約著學(xué)前教育的安康開展，我們要從計謀和全局的高度，深入看法開展學(xué)前教育的主要性和緊迫性。

第一，開展學(xué)前教育事關(guān)億萬兒童的安康生長，是促進人終身開展的奠定工程。學(xué)齡前階段是人生最主要的發(fā)蒙期間，是為后繼進修和終身開展奠基堅實根底的主要階段。相關(guān)研討效果標(biāo)明，在人的終身中，這一階段開展最快、可塑性最強。承受科學(xué)的學(xué)前教育，關(guān)于幼兒構(gòu)成強壯的體魄，養(yǎng)成安康的生涯習(xí)氣，培育優(yōu)越的思維人品，激起進修興致、立異認(rèn)識和協(xié)作才能具有不成替代的效果，對人的安康、進修和社會行為等方面發(fā)生終身可繼續(xù)的影響。鼎力開展學(xué)前教育，為兒童發(fā)明優(yōu)越的人生初步，是對峙以報酬本在教育范疇的必定要乞降詳細(xì)表現(xiàn)。

第二，開展學(xué)前教育事關(guān)千家萬戶的親身好處，是保證和改善民生的主要行動。學(xué)前教育是國民教育的第一階段，也是非常主要的社會公益事業(yè)，直接觸及人民群眾最關(guān)懷、最直接、最實際的好處。我市有30多萬學(xué)齡前兒童，學(xué)前教育為全社會普遍存眷。特殊是跟著經(jīng)濟社會的疾速開展和人民生涯程度的進步，家長對教育的需求進一步向早期教育延長，學(xué)前教育已成為人民群眾對教育公道的新訴求，成為事關(guān)千家萬戶好處的嚴(yán)重民生問題；跟著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的推進，生齒活動帶來留守兒童、活動兒童大幅度添加，學(xué)前教育需求呈現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)變。每一個孩子的安康生長都寄予著幾代人的期盼，每一個家庭都但愿孩子享有公道的時機，承受科學(xué)的學(xué)前教育。鼎力開展學(xué)前教育，關(guān)于保證和改善民生、促進社會調(diào)和不變具有嚴(yán)重實際意義。

第三，開展學(xué)前教育事關(guān)國度和民族的將來，是建立人力資本強市的必定要求。今天之兒童，明日之棟梁。對學(xué)前教育的注重水平反映著一個國度和地域的現(xiàn)代化水平，是權(quán)衡社會開展程度的主要標(biāo)記。普及學(xué)前教育是進步國度和地域競爭力的主要構(gòu)成局部，把學(xué)前教育歸入當(dāng)局公共效勞系統(tǒng)，鼎力推進普及，已成為當(dāng)時教育開展的新趨向。鼎力開展學(xué)前教育關(guān)于完成更高程度的普及教育、進步國民全體本質(zhì)具有深遠意義。這是影響一代人甚至幾代人、影響將來綜合國力的大事。我們必需充沛看法在新的前史期間學(xué)前教育事業(yè)承載的主要任務(wù)，實在加強任務(wù)感、責(zé)任感和緊迫感，以對國度、對人民高度擔(dān)任的精力把這件大事辦妥。

二、抓住要害，凸起重點，加速進步學(xué)前教育開展程度

市當(dāng)局《關(guān)于進一步加速學(xué)前教育開展具體提拔學(xué)前教育質(zhì)量的定見》和《學(xué)前教育三年舉動方案》，對當(dāng)時和往后一個期間學(xué)前教育開展作出了具體擺設(shè)，提出了明白要求。開展學(xué)前教育，處理入園難的要害是凸起公益性和普惠性，構(gòu)建掩蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)前教育公共效勞系統(tǒng)，保證適齡兒童承受根本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。

加速開展學(xué)前教育要做到“五個對峙”，即對峙以鼎力開展普惠性幼兒園為偏向，注重保根本、廣掩蓋、多方式，出力處理入園難、入園貴問題。對峙以當(dāng)局為主導(dǎo)、社會參加、公辦民辦并舉的辦園體系體例，落實各級當(dāng)局在規(guī)劃、投入、監(jiān)管和保證公道等方面的責(zé)任，充沛調(diào)動各方面積極性。對峙以幼兒為本，遵照幼兒生長規(guī)則和學(xué)前教育規(guī)則，探究科學(xué)保教辦法，一切以促進幼兒身心安康、習(xí)氣養(yǎng)成、智力開展、高興生長為重。對峙以效勞群眾為主旨，量體裁衣，從實踐動身，供應(yīng)便利就近、靈敏多樣、多種條理的學(xué)前教育效勞，讓群眾有更大的選擇空間。對峙以變革立異為動力，完美體系體例機制，推進學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)開展。

當(dāng)時，要重點處理好五個方面的問題。

第一，擴展資本，添加供應(yīng)。要接納多種方式，擴展學(xué)前教育資本，建立數(shù)目足夠、前提達標(biāo)、收費合理、面向區(qū)域內(nèi)一切適齡兒童的普惠性幼兒園。

一要鼎力開展公辦幼兒園，供應(yīng)“廣掩蓋、保根本”的學(xué)前教育公共效勞。要在城鄉(xiāng)公辦資本缺少的地域盡快制訂和落實開展規(guī)劃，新建和改擴建一批公辦幼兒園，中小學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整的充裕資本也要優(yōu)先用于改擴建幼兒園，促進公辦幼兒園合理結(jié)構(gòu)。鼓舞優(yōu)質(zhì)幼兒園舉行分園或協(xié)作辦園，支撐街道、鄉(xiāng)村集體舉行的幼兒園，面向社區(qū)、面向社會，承當(dāng)學(xué)前教育公共效勞。二要積極攙扶民辦幼兒園，為家長供應(yīng)多樣化選擇。對城鄉(xiāng)民辦幼兒園賜與多種方式的攙扶和贊助，指導(dǎo)其供應(yīng)普惠性效勞，讓群眾可以在繳費大致相當(dāng)?shù)臓顩r下自在選擇公辦園或民辦園。三要建好、用好和管好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園。在城鎮(zhèn)化歷程中，小區(qū)配套幼兒園既是裝備和添加城市學(xué)前教育資本的首要渠道，也是進步當(dāng)局公共效勞供應(yīng)才能的有用伎倆。要把小區(qū)配套幼兒園作為擴展資本和標(biāo)準(zhǔn)治理的一項重點任務(wù)，在小區(qū)規(guī)劃、審批和驗收等各個環(huán)節(jié)落實配套幼兒園建立政策，確保小區(qū)適齡兒童“有園上”、“上得起”。要對小區(qū)配套幼兒園進行標(biāo)準(zhǔn)整理，對改動性質(zhì)和用處的要加速整改，予以改正。四要把加速開展鄉(xiāng)村學(xué)前教育作為重點。各級當(dāng)局要把開展鄉(xiāng)村學(xué)前教育作為新鄉(xiāng)村建立的緊迫義務(wù)，歸入公共效勞系統(tǒng)，加速村莊幼兒園建立，樹立和完美縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育效勞收集，使鄉(xiāng)村適齡兒童可以享有公道的學(xué)前教育時機。

第二，科學(xué)保教，進步質(zhì)量。這是促進學(xué)前教育公道、完成每個兒童身心具體調(diào)和開展的基本包管。

一要遵照幼兒生長規(guī)則和學(xué)前教育規(guī)則，果斷避免“小學(xué)化”、“成人化”傾向。要為兒童創(chuàng)設(shè)豐厚的教育情況，對峙以游戲為根本運動，注重讓幼兒在與伙伴和成人的積極交往中，經(jīng)過察看探究、感知體驗，享用高興童年，促進特性安康開展。二要強化對各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)視和指點，樹立幼兒園保教質(zhì)量評價監(jiān)測系統(tǒng)，進一步完美學(xué)前教育質(zhì)量治理準(zhǔn)則。還，增強學(xué)前教育教研和科研任務(wù)，積極探究契合分歧春秋條理、分歧特點的兒童保教辦法。三要在全社會樹立準(zhǔn)確的兒童觀、教育觀和質(zhì)量觀，指導(dǎo)家長更新教育觀念，尊敬兒童的天分和認(rèn)知規(guī)則，顧惜童年生涯的共同價值，支撐幼兒園展開科學(xué)保教，盲目抵抗那些揠苗助長、違背兒童身心安康的錯誤觀念和做法。

第三，充分師資，提拔本質(zhì)。培養(yǎng)一支師德崇高、酷愛兒童、營業(yè)優(yōu)良、構(gòu)造合理的幼兒教員步隊，是學(xué)前教育事業(yè)開展的要害。

幼兒教員是孩子進入集體教育機構(gòu)的第一任教師，思維人品要求高、專業(yè)性強，任務(wù)很辛勞，一言一行、一舉一動都對孩子們有主要影響。教員質(zhì)量決議著學(xué)前教育的質(zhì)量，有限的資本要優(yōu)先用于教員步隊建立。當(dāng)時要下決計抓好四個環(huán)節(jié)：

一是嚴(yán)厲準(zhǔn)入，執(zhí)行幼兒教員資歷準(zhǔn)入準(zhǔn)則，嚴(yán)把進口關(guān)。幼兒教員有其非凡要求，既要具有專業(yè)素養(yǎng)，更要富有喜歡心、耐性、細(xì)心，擅長與孩子互動交流，要把酷愛這一崗?fù)?、合適這一崗?fù)さ娜诉x拔到幼教步隊中來。二是落實編制，依據(jù)國度和省規(guī)則逐漸配齊教職工，多渠道增補及格教員，從基本上處理一些當(dāng)?shù)亻L時間存在的教員數(shù)目缺乏問題。三是落實待遇，實在處理好幼兒教員的工資福利、職稱和社會保證等問題，保證正當(dāng)權(quán)益，消弭后顧之憂，讓廣闊幼兒教員心境酣暢搞教育。四是增強培育，做好師資步隊培育培訓(xùn)規(guī)劃。辦妥師范院校學(xué)前教育專業(yè)，擴展師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)劃。園長和教員的培訓(xùn)要歸入持續(xù)教育方案，鼎力增強師德建立，注重運用現(xiàn)代化教育伎倆和長途教育平臺，立異培訓(xùn)形式，知足幼兒教員多樣化的進修和開展需求，不時進步專業(yè)本質(zhì)和理論才能。

第四，拓寬渠道，加大投入。加速開展學(xué)前教育，財務(wù)投入是保證。近些年來的理論證實，各級當(dāng)局必需實在承當(dāng)起投入責(zé)任，不克不及純真依托市場機制來處理學(xué)前教育開展問題。要仔細(xì)落實國度、省、市提出的要求，實在加大學(xué)前教育投入力度。要落實各項財務(wù)支撐政策，做到預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有規(guī)范，贊助有準(zhǔn)則，改動一些當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育不投入、少投入的近況，不時進步財務(wù)投入程度。

公共財務(wù)投入要向鄉(xiāng)村遙遠地域傾斜，承當(dāng)更多的責(zé)任。要樹立學(xué)前教育贊助系統(tǒng)，對家庭經(jīng)濟堅苦兒童、孤兒和殘疾兒童賜與重點贊助。辦妥學(xué)前教育，需求最大幅度添加當(dāng)局投入，但目前還難以做到像義務(wù)教育那樣完全由當(dāng)局包下來，要構(gòu)成當(dāng)局投入、社會舉行者投入、家庭合理擔(dān)負(fù)的投入機制，積極發(fā)動社會力氣投資辦園和捐贊助園，拓寬學(xué)前教育經(jīng)費起原渠道。

第五，增強監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)辦園。幼兒園遍及城鄉(xiāng)社區(qū)，量大面廣，辦園主體多元化，辦園程度良莠不齊，標(biāo)準(zhǔn)治理的義務(wù)相當(dāng)深重。各級教育部分特殊是區(qū)縣一級要接納有用辦法，充分治理力氣，樹立科學(xué)有用的監(jiān)管機制，實在實行好職責(zé)。要增強對幼兒園準(zhǔn)入、平安和質(zhì)量等方面的監(jiān)視治理和指點，對教員天資、人員活動、工資待遇、教育教育、衛(wèi)生保健與平安治理等方面執(zhí)行動態(tài)監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)辦園行為，不時進步各類幼兒園的辦園程度。尤其是關(guān)于幼兒園平安問題要高度注重，決不克不及漫不經(jīng)心，實在增強全掩蓋的平安防護系統(tǒng)建立，果斷根絕平安變亂的發(fā)作。各級價錢、財務(wù)、教育部分要依據(jù)職責(zé)分工，增強幼兒園收費治理。

三、增強指導(dǎo)，精心組織，把各項義務(wù)落到實處

當(dāng)時，加速開展學(xué)前教育的各項義務(wù)曾經(jīng)明白，要害是抓好落實。把貫徹落實國度、省、市關(guān)于開展學(xué)前教育的定見、三年舉動方案和落實教育規(guī)劃大綱嚴(yán)密連系起來，以更大的決計、更實的行動，起勁創(chuàng)始學(xué)前教育任務(wù)的新場面。

第一，實在把開展學(xué)前教育擺上當(dāng)局任務(wù)的主要地位。各級當(dāng)局是開展學(xué)前教育的責(zé)任主體，要把開展學(xué)前教育作為當(dāng)時改善民生和推進教育變革開展的主要義務(wù)，列入任務(wù)方案，擺上主要日程。首要擔(dān)任同志要親身抓，負(fù)總責(zé)，化解凸起矛盾，處理重點問題。要樹立健全實在有用的指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，充沛發(fā)揚各部分在資本調(diào)劑和政策制訂方面的積極性、發(fā)明性，明白部分責(zé)任，落實義務(wù)分工，增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)成推進學(xué)前教育開展的合力。

第二，抓緊落實學(xué)前教育三年舉動方案。舉動方案要重在舉動，容身當(dāng)時，著眼久遠，標(biāo)本兼治，凸起針對性、操作性，關(guān)于開展學(xué)前教育所面對的實際堅苦和凸起問題要有處理之策，三年開展目的，要逐年落實。開展學(xué)前教育的工程項目，要歸入本地當(dāng)局施行的民生工程，在人力、物力和財力上予以重點保證。要樹立責(zé)任制，落實責(zé)任目的、責(zé)任部分和責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實。

第三，樹立催促反省和審核獎懲機制。要把政策能否到位、辦法能否有力，作為查驗各級當(dāng)局和相關(guān)部分任務(wù)實績的一項主要目標(biāo)歸入審核局限。關(guān)于那些行動不實、力度不敷、結(jié)果欠好的當(dāng)?shù)睾蛦卧?，要增強指點和問責(zé)。有關(guān)部分要展開專項反省，推行進步前輩經(jīng)歷，確保各項義務(wù)落到實處。這里我要特殊強調(diào)的是，加速開展學(xué)前教育，既要處理一些當(dāng)?shù)刈⒅夭环蟆⒉豢贤度氲膯栴}，也要避免不管前提、大干快上，接納活動式辦法進步入園率，無視了質(zhì)量和平安。要樹立科學(xué)開展理念，起勁做到速度與質(zhì)量、規(guī)劃與內(nèi)在相一致，積極穩(wěn)妥，有序推進。

同志們，教育任務(wù)是觸及人民群眾親身好處的民生工程，而辦妥人民稱心的學(xué)前教育是個中主要的根底性工程。但愿各級當(dāng)局、各有關(guān)部分、企事業(yè)單元、社會集團和社會各界都能更多的存眷支撐學(xué)前教育的開展，以堅決的決計、務(wù)實的作風(fēng)和行之有效的任務(wù)，創(chuàng)始我市學(xué)前教育事業(yè)開展的新場面！