導語：迎全運市區(qū)環(huán)境整頓工作會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領導、同志們：

市委、市政府研究決定，從現(xiàn)在開始，動員全市各級各部門集中8個月的時間開展迎全運城市環(huán)境綜合整治活動，以保證用嶄新的城市形象迎接全運會的召開。軍區(qū)和省委、省政府對綜合整治工作高度重視，馮兆舉副司令員和黃勝副省長親臨會議指導。榮竹書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。這次綜合整治的總體方案和專項方案已經(jīng)印發(fā)。下面，我結合貫徹落實方案，對搞好綜合整治講三點意見。

一、要充分認識做好迎全運城市綜合整治的極端重要性和緊迫性

近年來，圍繞省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市提出并實施了迎全運的70項重點工程建設和90項重點整治工作。特別是去年10月18日全市迎全運動員大會以來，場館建設、環(huán)境整治、服務保障、新聞宣傳等各項籌備工作進度普遍加快，道路環(huán)境整治、河道整治、燈亮工程、城市窗口整治、園林綠化提升、揚塵治理等多項整治工程已經(jīng)見到成效。目前，全運會重點體育場館及6處重點全民健身中心、全運村、奧體酒店建設進展順利，奧體文博片區(qū)、泉城特色標志區(qū)等亮點片區(qū)初具規(guī)模，大明湖綜合改造、小清河治理等重點項目有序推進；違法違章建設拆除、破損山體整治、棚戶區(qū)改造三大攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，作為省會城市和十一運會的主賽區(qū)，我們的城市環(huán)境和管理工作與省委、省政府的要求相比、與人民群眾的期盼相比，還存在著很大差距。城市管理體制機制還需要進一步完善提升，綜合整治的推進力度還需要進一步加大，城市交通管理、市容環(huán)境管理還存在不少問題。交通擁堵、亂倒渣土、占道經(jīng)營、揚塵污染、街道環(huán)境臟亂差等問題仍很突出。對上述問題，我們必須高度重視，采取得力措施加以解決。

十一屆全運會是繼北京奧運會之后國家最重要的綜合體育賽事，是建國60年來全國體育運動的一次大檢閱、大展示，是全運會創(chuàng)辦50周年的獻禮盛會。因此，搞好迎全運城市環(huán)境綜合整治意義非常重大。第一，要從政治和全局的高度來認識和抓好這次綜合整治。十一屆全運會時，黨和國家領導人、各省市自治區(qū)領導將蒞臨，運動員、教練員、裁判員和全國觀眾以及大批記者將匯聚我市，國際體育組織的官員也要來參加全運會。這次全運會不僅是一次體育盛會，而且是國家榮譽和山東形象的集中展示，是社會主義優(yōu)越性的充分體現(xiàn)。我市的城市環(huán)境如何，既代表著的形象，更代表著山東和國家的形象。各級各部門要把綜合整治作為事關全局的重大政治任務，切實抓緊抓好抓出成效。第二，要從改善民生的高度來認識和抓好綜合整治。綜合整治不是面子工程，而是實實在在為群眾辦實事。城市環(huán)境不好、交通不暢、空氣不清，這些群眾集中反映的突出問題，是事關群眾切身利益的民生問題，也是我們通過這次綜合整治為老百姓辦的實事。要徹底清理環(huán)境“臟、亂、差”和市容市貌“破、舊、亂”現(xiàn)象，同步推進棚戶區(qū)改造、全民健身等民生工程，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，切實讓老百姓感受到綜合整治帶來的環(huán)境變化，讓老百姓見到實實在在的成效。第三，這次綜合整治是全面提升城市管理的最好機遇。綜合整治是城市管理的重要手段，籌辦全運會促使我們以更大的決心、更大的投入、更大的力量搞好綜合整治，干成一批平時想干不好干、干不好的難事，使城市管理上一個大的臺階。因此，從城市管理角度講，抓機遇就要抓十一運的機遇。各級各部門要以這次綜合整治為契機，突破一批市容環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，解決一批城市管理的難點問題，形成城市管理長效機制，全面提升城市管理水平。

今天距全運會開幕還有244天，時間緊迫、任務艱巨。我們已經(jīng)站到了接受重大考驗的歷史關口，搞好綜合整治、交一份合格答卷，是全市各級各部門義不容辭的責任。我們一定要切實增強抓好綜合整治的緊迫感、責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，全面動員，全民參與，舉全市之力打好這一次綜合整治攻堅戰(zhàn)。

二、關于迎全運城市環(huán)境綜合整治的指導思想、任務和重點工作

這次迎全運城市環(huán)境綜合整治的指導思想是，認真貫徹落實省委、省政府迎全運的一系列指示和市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的工作部署，緊密結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，廣泛發(fā)動全社會各方面力量，全面推進城市環(huán)境綜合整治，按照外樹形象、內(nèi)求和諧的要求，進一步解放思想、創(chuàng)新舉措、凝聚力量、攻堅克難，以暢通、潔凈、有序的城市面貌和文明、誠信、和諧的精神風貌迎接十一屆全運會召開。

綜合整治的任務是，圍繞保障全運會賽事觀摩和提升城市功能形象，加強和改進城市環(huán)境治理與管理，重點開展治堵、治臟、治亂、治污、綠化、美化、凈化、亮化等工作，集中攻克城市管理的頑疾難點，確保全運會“吃、住、行、游”涉及的主控道路（路段）和重點窗口、出入口道路暢通、秩序井然、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美，努力實現(xiàn)城市面貌的較大改觀和人居環(huán)境的全面提升。

按照《迎全運城市環(huán)境綜合整治總體方案》部署，整治共分為四個階段。2月份為全面啟動階段，主要任務是通過調(diào)查摸底明確整治重點，完善整治方案和配套措施，將整治任務層層分解到位，做好社會宣傳發(fā)動工作，全面啟動綜合整治；3月份-7月份為集中整治階段，各專項整治工作有序展開，主控道路和場所的“臟、亂、差、堵、舊、暗”問題基本得到解決，面貌煥然一新；8月份為考評驗收階段，各相關區(qū)在完成整治并自查的基礎上申請市驗收，市領導小組將對照整治標準嚴格進行考評和驗收，公布考評結果，對存在的問題提出整改意見，并責令限期整改。9月份到年底為鞏固提升階段，各相關區(qū)和市直部門負責加強主控道路和場所日常管理，重點嚴防交通無序、占道經(jīng)營、亂倒渣土、亂貼亂畫等動態(tài)性臟亂差現(xiàn)象回潮，并著力加強城市面貌的美化提升，持續(xù)鞏固整治成果。

總體方案部署了八項重點整治工作，分別是：

（一）交通秩序整治。主要任務是：規(guī)范靜態(tài)交通秩序，科學調(diào)整行車路線，加強交通管理引導設施建設，完善誘導系統(tǒng)和標志標線，加大緩堵保暢力度，提高道路資源利用率；整治動態(tài)交通秩序，重點整治行人闖信號、翻越護欄，三輪車違章行駛，大貨車違章進市，機動車亂停亂放，無牌照車輛上路營運等突出問題。整治共分為四個階段：2月份以社會宣傳為主，營造良好執(zhí)法環(huán)境；3月份-7月份采取集中整治措施，同時加強交通管理設施建設；8月份驗收實現(xiàn)達標；9月份以后在鞏固整治成果基礎上，健全完善城市交通秩序管理長效機制。通過整治，使主干道機動車交通守法率達到98%以上，非機動車、電動車交通守法率達到95%以上，行人交通守法率達到90%以上，主次干道規(guī)范停車率達到95%，大貨車、三輪車、公交車、出租車通行和運營秩序進一步規(guī)范，違章違法現(xiàn)象基本消除。

（二）建筑渣土整治。主要任務是：強化建筑渣土源頭、途中運輸、傾倒等全程監(jiān)管，堅決消除亂倒、撒漏等影響交通、破壞環(huán)境的現(xiàn)象，建立規(guī)范的建筑渣土處置秩序。整治共分為四個階段：2月份在前期垃圾清理綜合整治工作基礎上再發(fā)動、再動員；3月份-7月份抓好源頭管理、運輸單位和車輛管理、電子雙向簽單和運輸車輛機械密閉改裝、完善行業(yè)協(xié)會等工作；8月份驗收全面達到整治要求和目標；9月份以后重點完善快速反應機制。通過整治，實現(xiàn)城市化管理區(qū)域內(nèi)各建設施工工地渣土源頭管理率、運輸單位及車輛監(jiān)管率、撒漏亂倒應急處置及時率、渣土死角清除率和渣土傾倒場規(guī)范化處置率達到85%以上。

（三）環(huán)境衛(wèi)生整治。主要任務是:提高道路特別是連通全運會“吃、住、行、游”的重點道路、場所保潔標準，規(guī)范生活垃圾收集運輸，清理各類垃圾死角，展現(xiàn)潔凈的市容市貌。整治共分為四個階段：2月份明確任務，落實責任；3月份-7月份集中時間、集中力量打好提升道路保潔水平、規(guī)范生活垃圾收集運輸、清除垃圾死角和加強環(huán)衛(wèi)設施建設與維護管理攻堅戰(zhàn)；8月份在各區(qū)自查自糾的基礎上進行檢查驗收；9月-12月期間要加大對日常工作巡查力度，查缺補漏，嚴防各類問題回潮。通過整治，重點道路達到“五凈一潔一見本色”標準要求，重點區(qū)域街巷實行每天兩普掃，垃圾規(guī)范化收集率、密閉化運輸率均達到90%以上；較重要道路達到“一凈五無”標準要求，較重要區(qū)域每天一普掃，垃圾規(guī)范化收集率、密閉化運輸率均達到80%以上。

（四）戶外經(jīng)營整治。主要任務是:查處取締主控道路、場所占道經(jīng)營的馬路市場、馬路工廠、固定攤點、流動商販，店外經(jīng)營、露天燒烤行為，結合社區(qū)菜市場建設，引導業(yè)戶入室進廳經(jīng)營。整治共分為四個階段：2月份廣泛開展社會宣傳；3月份-7月份邊建市場邊清退，維護市場周邊環(huán)境秩序，各類違章占道基本解決；8月份組織考評驗收，對存在問題實施整改；9月份-12月份拾遺補漏，抓好鞏固，保持整潔、文明、優(yōu)美的道路環(huán)境。通過整治，依法取締各類違章占道經(jīng)營，力爭8月份完成新設和改造提升50處社區(qū)室內(nèi)菜市場，使我市道路環(huán)境有一個大的提高。

（五）市容道路整治。主要任務是：實施主控道路、重點窗口、出入口沿街面貌綜合整治，拆除違章戶外廣告，規(guī)范門頭店面、廣告牌匾，統(tǒng)一設置公共引導標示，清理亂貼亂畫等視覺污染，實施建筑立面出新，完善市政設施。整治共分為四個階段：2月份完成道路整治調(diào)查摸底，確定整治內(nèi)容、標準，發(fā)放整治通知；3月-7月完成廣告牌匾、公共引導標示、視覺污染清除、建筑容貌出新、圍墻改造等主體性整治任務；8月份組織驗收，做好整改；9月-12月期間著力加強日常管理，鞏固整治成果。通過整治，市區(qū)55條主控道路、27個窗口、10個出入口兩側道路達到設施完好、環(huán)境整潔、容貌美觀。

（六）綠化美化行動。主要任務是：按照“突出重點，打造亮點，全面提升”的要求，對“三區(qū)、四橋、五廊、七場、九園、三十二路”實施綠化美化、亮點打造、環(huán)境提升，形成特色鮮明、內(nèi)涵豐富、簡潔大方、歡樂祥和的城市綠化環(huán)境。整治共分為四個階段：2月份廣泛宣傳發(fā)動，落實工作責任；3月-7月進行綠化美化、亮點打造、鮮花布置、環(huán)境提升、泉水保護等工作，建設一流精品綠地，提升完善原有綠地，加強綠地建設的養(yǎng)護與管理。8月份按照分屬和時段進行檢查驗收。9月份后以鞏固提高綠化美化整治成果為主。經(jīng)過整治，建設綠地77萬平方米，提升綠地300萬平方米，橋體綠化11.8千米，制作立體花壇58組，布置花卉1000萬盆。

（七）環(huán)境保護行動。主要任務是：加強對建筑、拆遷、市政工程（道路管線）、物料和渣土運輸、道路保潔、堆場（露天倉庫）和綠化施工過程中揚塵污染防治的監(jiān)督管理，強化機動車與工業(yè)污染防治，做好秸稈禁燒責任制落實的監(jiān)督檢查；強化環(huán)保監(jiān)察，加大治污減排工作力度。整治共分為四個階段：2月份以揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建為契機,對存在的揚塵污染源進行全面排查,分類建立臺帳,制定創(chuàng)建計劃；3月-7月抓好重點領域揚塵污染防治，提高應對揚塵污染快速處置能力，落實重點企業(yè)污染防治措施，強化機動車尾氣污染防治工作；8月份對創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)進行全面考核驗收；9月份到年底，全面推進揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作,重點加強城鄉(xiāng)結合部的揚塵污染控制。通過整治，市區(qū)環(huán)境空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染指標達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量良好要求，7月底前市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)、奧體中心片區(qū)要達到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準。

（八）夜景亮化行動。主要任務是：抓好主控道路、場所功能照明及景觀照明亮化建設，加強亮燈控制，提高亮燈率，形成規(guī)模性景觀效果。整治分四個階段：2月份對夜景亮化工程建設情況進行調(diào)查摸底，全面啟動整治工作；6月底前力爭完成經(jīng)十路、泉城路、順河高架路等主要路段沿線剩余樓體的夜景亮化，7月底前完成二環(huán)東路沿線兩側樓體、環(huán)城公園、國際機場廣場等區(qū)域的夜景亮化，基本完成全市景觀亮化集中控制系統(tǒng)工程建設；8月份進行考評和驗收；9月份到年底，加強日常管理，保證亮化效果。通過整治，全面完成以“十路、十橋、十園、十場”為重點的夜景亮化工程建設，進一步美化、亮化我市夜間環(huán)境。

以上目標任務已制定了詳盡的專項整治方案。各專項整治指揮部及有關單位要按照“先重點后一般、先難后易、先全面整治后集中突擊、硬件軟件齊頭并舉”和“統(tǒng)籌實施、協(xié)調(diào)推進”的原則，分階段推進各專項整治，實現(xiàn)進度、質(zhì)量、安全、效能的統(tǒng)一。

三、關于迎全運城市環(huán)境綜合整治的組織領導

這次綜合整治的任務十分繁重，時間也非常緊迫。各級各部門要高度重視，狠抓落實，努力形成工作推進的整體合力。

一是強化組織落實。市里成立迎全運城市環(huán)境綜合整治領導小組，在市委、市政府的領導下負責這次綜合整治的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和檢查。由我任組長，殷魯謙、王良、譚延偉、鄒世平、齊建中、胡少平、劉杰七位同志任副組長。領導小組下設綜合協(xié)調(diào)部、監(jiān)察考評部、宣傳動員部三個工作部門，建立交通秩序整治、建筑渣土整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、戶外經(jīng)營整治、市容道路整治、綠化美化行動、環(huán)境保護行動、夜景亮化行動等八個指揮部，分別由市級領導兼任指揮，結合部門職能分工，由建委、公安局、市容環(huán)衛(wèi)局、城管執(zhí)法局、園林局、環(huán)保局等牽頭部門負責人兼任常務副指揮，今天到會的單位也都有各自職責。我們要像指揮打仗那樣，組織好綜合整治這個攻堅戰(zhàn)。各相關區(qū)和高新區(qū)也要成立相應的領導機構，負責本轄區(qū)的綜合整治。

二是完善推進機制。一要理順關系，重心下移。各區(qū)是這次綜合整治的實施主體，政府主要領導是第一責任人，市直各部門要通力協(xié)作，形成“市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主、屬地管理、區(qū)負總責”的工作推進機制。二要完善資金投入機制。按照“市補區(qū)籌”方式，市財政列支專項資金保障綜合整治需求，通過“以獎代補”的方式，分期分批向各區(qū)、各有關部門撥付補助資金。各區(qū)要及時配套整治資金，并確保市補資金有效使用。三要完善長效管理機制。綜合運用法律、行政、市場和社會等手段，有效治理市容管理頑疾難點，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾參與綜合整治的積極性和創(chuàng)造性，注重發(fā)揮數(shù)字化城管平臺的作用，對綜合整治過程中好的經(jīng)驗做法及時總結提煉，形成城市管理的規(guī)章制度。

三是形成共建合力。市各指揮部、各有關部門和各區(qū)要主動加強與省直機關、駐濟部隊、大專院校和鐵路局等中央駐濟單位的聯(lián)系和溝通，主動登門匯報工作，統(tǒng)一綜合整治要求，積極爭取他們的幫助和支持。也希望駐濟各單位服從駐地黨委政府的統(tǒng)一安排，積極參與承擔和完成好相應的綜合整治任務，努力形成共同推進綜合整治的工作合力，為省會城市建設與發(fā)展多做貢獻。

四是完善監(jiān)督考核。今天的會議，市政府要與負責綜合整治組織實施的各區(qū)政府及市直牽頭部門簽訂責任書。今后，將根據(jù)任務完成情況，嚴格落實獎懲措施。行動實施過程中，將借鑒先進城市經(jīng)驗，建立綜合督查考核機制，強化以監(jiān)察考評部為主的階段性監(jiān)察考評、以各專項組為主的調(diào)度和督辦考核。適時督查、定期考核。要做到八月份以前一月一次講評，八月份以后一周一次講評，并及時公布結果。對行動緩慢、不能按時完成任務的單位要公開通報批評，造成嚴重后果的要追究領導和當事人責任。對工作積極主動取得優(yōu)異成績的單位，全運會結束后要大張旗鼓地給予表彰。

五是堅持正確積極的輿論導向。要集中力量、集中主題、集中時段宣傳城市環(huán)境綜合整治的重要性、必要性和有關工作措施，大力宣傳綜合整治過程中涌現(xiàn)出的好人好事和經(jīng)驗做法，公開曝光一些工作開展不力的單位和破壞城市形象的不文明行為，營造出“泉城是我家、管理靠大家”的社會氛圍，激發(fā)全市人民熱愛泉城、建設泉城、管理泉城的熱情，切實樹立東道主意識和主人翁責任感，主動關心、支持、參與綜合整治。

同志們，開展迎全運城市環(huán)境綜合整治，是對各級黨委、政府執(zhí)政能力和工作作風的檢驗。我們要迅速行動起來，振奮精神，齊心協(xié)力，狠抓落實，不折不扣地完成綜合整治任務，以新的姿態(tài)、新的面貌、新的形象迎接十一運會的召開，為建設“生態(tài)、文明、和諧、宜居”的新泉城作出新的更大貢獻！