導(dǎo)語：區(qū)長在環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會議，是按照市政府部署召開的一次非常重要的會議。剛才，王少年同志對全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動月活動進(jìn)行了全面的動員和部署，希望各街道、各有關(guān)部門按照今天的會議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合創(chuàng)建城市長效管理示范區(qū)工作再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把環(huán)境衛(wèi)生整治活動擺上重要位置

今年以來，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以城市管理為重點，務(wù)實拚搏，真抓實干，形成了經(jīng)濟(jì)快速增長、城市管理水平不斷提高的良好局面。特別是4月中旬以來，在防治非典工作中，各街道、居委會干部和全區(qū)各部門、各單位的所有工作人員，認(rèn)真抓好環(huán)境衛(wèi)生，切實落實各項防治措施，為取得非典防治工作的階段性勝利作出了巨大的貢獻(xiàn)。目前，我市正在爭做江北“兩個率先”的領(lǐng)頭羊，各方面工作任務(wù)都十分繁重。一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)兩手抓、兩不誤、雙勝利的目標(biāo)，城市管理是一項最基礎(chǔ)的工作。市政府針對當(dāng)前城市管理存在的問題，決定開展一次環(huán)境衛(wèi)生整治月活動是非常重要，也是非常及時的。我區(qū)作為全市最大的主城區(qū)，搞好環(huán)境衛(wèi)生整治，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各街道、各有關(guān)單位要從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識到在當(dāng)前抗擊“非典”的非常時期開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要意義，切實增強(qiáng)做好環(huán)境衛(wèi)生工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。

首先，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治，是我市爭做江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊的客觀需要。一個城市的環(huán)境衛(wèi)生水平，體現(xiàn)一個城市的文明程度，一個現(xiàn)代化的城市，必然要有一個現(xiàn)代化的城市環(huán)境。省委書記李源潮同志在我市視察時，對徐州市發(fā)展提出了新的、更高的要求，指出徐州要爭做江北“兩個率先”的領(lǐng)導(dǎo)羊。市委書記徐鳴同志在我區(qū)檢查工作時也提出，*區(qū)要進(jìn)位爭先、力爭上游、當(dāng)好城區(qū)的排頭兵。實現(xiàn)全市兩個率先、全區(qū)進(jìn)位爭先這一目標(biāo)，要求城市工作的各個方面都達(dá)到領(lǐng)先的水平。整潔有序、文明衛(wèi)生城市環(huán)境是現(xiàn)代化城市的一個最基本的要求，也是城市工作的重要組成部分，各部門、各單位必須高度重視，決不能等閉視之，切實把環(huán)境衛(wèi)生和城市管理工作搞好。

第二，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治，是打贏防治“非典”這場硬仗的重要舉措。當(dāng)前，我國正處于抗擊“非典”的關(guān)鍵時期，在全國人民的共同努力下，抗擊“非典”取得了顯著的成效。但愈是在最后關(guān)頭，愈不能掉以輕心，麻痹大意。特別是6月份已進(jìn)入夏季，天氣趨于炎熱潮濕，蚊蠅容易滋生繁殖，如果環(huán)境衛(wèi)生狀況不好，極易引發(fā)“非典”和其他各種傳染病的傳播流行，后果不堪設(shè)想。因此，目前開展的這次環(huán)境衛(wèi)生整治，其意義已經(jīng)超出一般城市管理的概念，成為影響發(fā)展大局的經(jīng)濟(jì)問題和政治問題。各街道、各有關(guān)單位要把深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動與當(dāng)前非典防治工作緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點，把好重點場所和地段，全面整治，徹底清理環(huán)境，切實解決當(dāng)前存在的問題，真正把防治非典各項措施落到實處，抓出成效。

第三，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治，是實踐“三個代表”重要思想的具體行動。隨著生活水平的不斷提高，廣大群眾對生活環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，原先不被人們所重視的環(huán)境衛(wèi)生問題也越來越成為廣大市民關(guān)注的熱點和反映的焦點。特別是經(jīng)歷了“非典”的考驗之后，人們的衛(wèi)生意識、文明意識大大提高，對進(jìn)一步搞好環(huán)境衛(wèi)生的要求日益迫切。目前，部分地區(qū)環(huán)境特別是公共衛(wèi)生環(huán)境還不盡如人意，存在臟、亂、差的情況，影響了黨和政府在人民群眾心目中的形象。開展這次環(huán)境衛(wèi)生整治活動，就是要從群眾反映較大的突出問題和熱點問題入手，采取有力措施，進(jìn)行集中整治，切實為群眾排憂解難。因此，我們各級干部都要清醒地看到這一發(fā)展形勢、當(dāng)前存在的問題和群眾的迫切要求，切實把環(huán)境衛(wèi)生整治作為我們義不容辭的責(zé)任，真正把“三個代表”重要思想落實到具體行動中去，扎扎實實地為群眾辦幾件實事，勤勤懇懇地做好各項工作。

第四，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治，是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的迫切要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不斷提高，良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，越來越成為吸引資本和人才的重要條件，成為投資環(huán)境的重要組成部分和決定城市吸引力、綜合競爭力的重要因素。環(huán)境就是生產(chǎn)力，這已經(jīng)成為我們的共識。近兩年來，我區(qū)始終保持較快的發(fā)展速度，但隨著地區(qū)間競爭不斷增強(qiáng)，我們實現(xiàn)提位爭先，在更高層次上快速發(fā)展的目標(biāo)面臨的困難將越來越大。保持良好的競爭優(yōu)勢，在競爭中求發(fā)展，在發(fā)展中求領(lǐng)先，需要我們工作的各個方面都不能有任何疏忽大意。城市管理作為城區(qū)發(fā)展、城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分必須長抓不懈。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有清醒的認(rèn)識，認(rèn)認(rèn)真真從環(huán)境衛(wèi)生、城市管理這項最基礎(chǔ)的工作抓起，努力在蘇北、乃至全國的城區(qū)中創(chuàng)造最優(yōu)的生活環(huán)境、最優(yōu)的投資環(huán)境、最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

二、明確目標(biāo)，突出特色，努力實現(xiàn)綜合整治和長效管理的有機(jī)統(tǒng)一

這次環(huán)境衛(wèi)生整治是一項階段性的工作，也只是城市管理工作的一個組成部分。對這項工作，王少年同志在部署時已經(jīng)說得很明確，要求也很具體，關(guān)鍵是要狠抓落實，通過這次整治，全區(qū)范圍內(nèi)不能有積存垃圾和衛(wèi)生死角。雖然這是城市管理最基本的要求，但真正做到也是相當(dāng)困難的。各街道、各有關(guān)部門必需按照整治的要求和標(biāo)準(zhǔn)，逐個角落排查、逐個問題解決，確保整治工作取得實實在在的成效。同時，要把城市管理長效化列入城市管理的中心工作，積極適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，探索切實有效的城管體制、機(jī)制、制度，形成我區(qū)的特色和亮點。

㈠全面推進(jìn)創(chuàng)建城市長效管理示范區(qū)活動。區(qū)政府已經(jīng)作出決定，從現(xiàn)在開始，結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生集中整治，全面開展創(chuàng)建城市長效管理示范區(qū)活動。要按照“嚴(yán)管重罰、堵疏結(jié)合、群防群治、齊抓共管”的原則，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，調(diào)動社會力量，至7月底，使全區(qū)范圍內(nèi)達(dá)到無積存垃圾、無馬路市場、無違章燒烤攤點、公共場所無寵物、城市管理無亂收費，非機(jī)動車停放規(guī)范化、環(huán)衛(wèi)初步實現(xiàn)作業(yè)機(jī)械化和小區(qū)綠化到位、小區(qū)景點到位、小區(qū)體育設(shè)施到位的“五無二化三到位”的要求，最終實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生全方位、全天候、長效化管理。結(jié)合這項工作，還要開展創(chuàng)建城市管理星級辦事處、星級市場，城市管理示范路、示范居民小區(qū)、示范村莊等活動。各街道、各有關(guān)部門要按照區(qū)政府的要求，認(rèn)真制定實施方案，突出各自的特色和亮點，形成相互競爭、相互借鑒、相互促進(jìn)的城管工作新局面，努力使全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平再上一個新的臺階。

㈡強(qiáng)化各項措施的落實。創(chuàng)建長效管理示范區(qū)，不能循規(guī)蹈矩，按步就搬，必須有所創(chuàng)新，有所突破。一是要強(qiáng)化城管工作人員責(zé)任。要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員、城管環(huán)衛(wèi)人員的三定、四定工作機(jī)制，全面實行責(zé)任到人、考核到人、獎罰到人，增強(qiáng)執(zhí)法、城管環(huán)衛(wèi)人員的責(zé)任心和危機(jī)感。二是積極推進(jìn)城市管理社會化。在強(qiáng)化管理、執(zhí)法等部門監(jiān)督力度的同時，充分調(diào)動全社會的力量，建立執(zhí)法、管理和社會參與的“三位一體”城市管理網(wǎng)絡(luò)。在全區(qū)范圍內(nèi)，逐步推行行業(yè)自律、自我管理的體制。對于成立的區(qū)市場管理委員會，要結(jié)合這次農(nóng)貿(mào)市場專項治理工作，盡快完善管理機(jī)構(gòu)、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)，落實人員、落實責(zé)任、落實措施，形成一整套管理模式，逐步向其他行業(yè)推廣。集中部分資金，從城市低保人員、下崗失業(yè)人員中招聘一支城市協(xié)管隊伍，并組織熱心社區(qū)工作的居民群眾，積極參與城市管理，負(fù)責(zé)對違反市容環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的人員進(jìn)行制止、勸告、教育和監(jiān)督、舉報，提高居民群眾參與城市管理的意識和積極性。通過簽訂承包合同，提供有償服務(wù)等形式，對沿街單位和個人門前的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等實行目標(biāo)管理、專業(yè)化服務(wù)，落實門前三包責(zé)任制。三是逐步推行市場化運作。要大膽改革，勇于創(chuàng)新，按照“規(guī)劃科學(xué)化、管理專業(yè)化、服務(wù)社會化、運作市場化”的原則，積極引入市場機(jī)制和競爭機(jī)制，推動城市管理工作市場化進(jìn)程。要逐步將道路保潔和秩序管理、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場管理、環(huán)衛(wèi)保潔等通過公開招標(biāo)、拍賣等方式推向市場；積極推動社區(qū)管理社會化、綜合化，開拓社區(qū)服務(wù)經(jīng)營領(lǐng)域，使秩序、衛(wèi)生管理融入社區(qū)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展；積極鼓勵社會力量組建專業(yè)服務(wù)公司，實行承包經(jīng)營，有償服務(wù)。各街道對這項工作一定要真正重視起來，近期都要制定出方案，分別在一個小區(qū)或一條道路上進(jìn)行試點。

㈢不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市管理的基礎(chǔ)，也是創(chuàng)建長效管理示范區(qū)的重要組成部分，必須不折不扣落實到位。一是要加大治差力度，粉刷、修飾沿街破舊的建筑物、構(gòu)筑物，拆除影響城市容貌的違章設(shè)施。二是要按照堵疏結(jié)合的原則，依照有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格報批手續(xù)，合理規(guī)范夜市燒烤、早點、冷飲攤點和臨時市場。三是要合理布局、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾容器等公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高完好率。已確定的公廁建設(shè)任務(wù)，各責(zé)任單位必須確保完成。四是要采取各種渠道，盡快將今年更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施資金籌集到位，逐步達(dá)到環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化。五是要全面落實小區(qū)景點、體育休閑設(shè)施、區(qū)街道路整治任務(wù)。對還未完成的區(qū)街道路整治工作，各責(zé)任單位要加快進(jìn)度，確保月底前全面完成。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全面完成綜合整治和創(chuàng)建長效管理示范區(qū)各項任務(wù)

環(huán)境衛(wèi)生整治月和創(chuàng)建長效管理示范區(qū)活動內(nèi)容多、范圍廣、任務(wù)重，各街道、各有關(guān)部門必須要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓措施落實，確保城市管理各項工作都取得實實在在的成效。

一要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各街道、各有關(guān)單位要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治月和創(chuàng)建長效管理示范區(qū)活動作為一項重要工作列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，班子成員集體抓，做到人人有任務(wù)，個個有責(zé)任。要對照工作要求，把問題找準(zhǔn)、方案做細(xì)、責(zé)任落實。要動員轄區(qū)各級組織、各個單位、各類經(jīng)營網(wǎng)點和廣大居民群眾，積極為城市環(huán)境的改善盡責(zé)、盡力，形成人人參與的良好氛圍。

二要強(qiáng)化責(zé)任意識。各街道按照屬地管理責(zé)任制，統(tǒng)籌組織城管、環(huán)衛(wèi)及執(zhí)法分局派駐的執(zhí)法隊員，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除執(zhí)法分局直管的主干道市容管理以外的市容環(huán)境衛(wèi)生各項工作。執(zhí)法分局負(fù)責(zé)11條主干道、汽車南站、人民廣場的市容管理，并同城管局一道，負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理的總體規(guī)劃、組織及綜合整治、日常城市管理的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核和重大活動的組織，配合街道做好轄區(qū)管理。工商、規(guī)劃、衛(wèi)生、公安、綠化、房管等部門按照自身職責(zé)，積極做好城市管理的參與和配合工作。各單位要根據(jù)各自的任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識，將集中整治和長效化管理的任務(wù)和責(zé)任落實到位，明確領(lǐng)導(dǎo)，明確地段，明確整治效果，真正達(dá)到樣樣有人抓、人人有指標(biāo)、個個有壓力，確保各項任務(wù)的完成。

三要嚴(yán)格考核制度。盡快制定星級辦事處標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則、市場管理星級標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則，城管、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)人員工資與工效掛鉤的考核獎罰辦法；并根據(jù)行政執(zhí)法、財經(jīng)等方面的法規(guī)，對城市管理、執(zhí)法領(lǐng)域越權(quán)審批、亂收費、亂罰款、工作不作為、不盡職及各種腐敗現(xiàn)象等違紀(jì)違規(guī)行為制訂專門的工作紀(jì)律和監(jiān)督辦法，形成一套完整的制度。同時，組織專門人員和社會有關(guān)人士對環(huán)境衛(wèi)生整治和長效化管理工作進(jìn)行評估驗收、檢查考核，對本次整治活動組織落實不力，沒有取得明顯成效的最后一名街道辦事處，發(fā)給流動黃旗，并通報批評。年底，綜合全年的城市管理工作和長效管理創(chuàng)建活動成績，對前十名街道給予重獎，后二名給予重罰，并兌現(xiàn)到人，真正建立城市管理長效化的體制、機(jī)制、制度，使我區(qū)城市管理工作適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。

同志們，這次環(huán)境衛(wèi)生整治月活動，是我區(qū)防治非典和創(chuàng)建長效管理示范區(qū)工作的一項重要任務(wù)。各街道、各有關(guān)單位務(wù)必要高度重視，密切配合，全力以赴，真抓實干，切實把我區(qū)城市管理工作提高到一個新的水平，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！