導(dǎo)語：城鄉(xiāng)綜合環(huán)境治理工作會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照省委、省政府部署和劉奇葆書記的重要批示精神，一段時間來，我州上下迅速行動，掀起了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治熱潮，通過開展“凈化、亮化、優(yōu)化、美化、強化、減化”行動，臟、亂、差得到集中整治，市容市貌有了很大改觀，部分城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造初顯特色，旅游環(huán)境質(zhì)量有所提高，建筑廢棄物處置利用取得突破，一批群眾反映強烈的問題得到解決，工作成效得到了省委、省政府的充分肯定。

但必須看到，城鄉(xiāng)環(huán)境治理是一項長期任務(wù)。檢查發(fā)現(xiàn)，全州環(huán)境治理還存在不少問題。一是還有部分縣、鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任、措施落實不到位。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組之間未有效落實相關(guān)責(zé)任和措施，整治工作不力。二是一些干部還存在執(zhí)行不力、責(zé)任心不強、思想認(rèn)識不到位等問題；一些部門工作浮于表面、不深入、不細(xì)致，沒有有效行使監(jiān)督檢查職能；一些工作的開展并不是難作為，而是不作為。三是環(huán)境整治工作的長效機制還不健全。一些鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治主要依靠村兩委會成員突擊完成，沒有有效發(fā)動群眾參與整治；未建立定期打掃公共衛(wèi)生的制度和村規(guī)民約；群眾衛(wèi)生習(xí)慣尚未普遍養(yǎng)成，亂丟亂倒現(xiàn)象在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村都存在，需進(jìn)一步教育和引導(dǎo)。四是環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底。城鄉(xiāng)結(jié)合部仍是環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)，河道衛(wèi)生清理不徹底，沿河傾倒的惡習(xí)沒有得到治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾堆放、管理和處置措施尚不到位。一些建筑工地生活垃圾成堆、白色污染嚴(yán)重。五是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于城鎮(zhèn)容量小，人口流量大等原因，整治工作難度較大。對這些問題，大家要高度重視，認(rèn)真自查自糾，采取有力措施，切實加以整改。

為了深入推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，3月23日，省委、省政府召開會議，對展開全省新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理做了全面部署。會議文件已經(jīng)發(fā)到各縣，各縣各部門要認(rèn)真落實，進(jìn)一步全面突擊，持之以恒，努力創(chuàng)造群眾滿意的生活創(chuàng)業(yè)環(huán)境，樹立災(zāi)后重建的良好形象。下面，我講幾點意見。

一、履行社會管理服務(wù)職能，增強治理主動性

劉奇葆書記深刻指出，“一個地方的臟亂差不是小事，事關(guān)群眾的工作和生活環(huán)境，事關(guān)群眾的安全和健康，黨委和政府要抓要管，要真正解決問題，要接受群眾的檢驗，讓群眾滿意”。我們一定要深化認(rèn)識，把城鄉(xiāng)環(huán)境治理作為學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強發(fā)展能力的重大舉措，作為政府社會管理和公共服務(wù)水平的直接體現(xiàn)，作為管理一方、是否稱職的重要評價。把城鄉(xiāng)環(huán)境治理納入長期重要日程，作為工作硬任務(wù)，變成考核硬指標(biāo)。要樹立“三分在物、七分在人”、“三分建設(shè)、七分管理”的發(fā)展理念和治理意識，克服重經(jīng)濟(jì)增長輕社會管理、重物質(zhì)投入輕人文培育的錯誤傾向，實現(xiàn)物質(zhì)設(shè)施重建和精神文明重建有機結(jié)合，充分展示我州干部群眾艱苦奮斗、樂觀進(jìn)取的良好風(fēng)貌。

二、強化工作部署，明確治理要求

按照全省統(tǒng)一部署，要在全年突出打好三個戰(zhàn)役。即：4月底前集中突擊，確保全州城鄉(xiāng)環(huán)境在“5.1”前有重大改觀；9月底前推進(jìn)深化，確保取得明顯成效；春節(jié)前全面提升，確保營造一個清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

要重點治理“臟亂差”，達(dá)到清潔、整齊、優(yōu)美。城鎮(zhèn)環(huán)境做到“垃圾不亂扔、廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停、工地不亂象”；農(nóng)村環(huán)境做到“污水不亂排、垃圾不亂扔、雜物不亂堆”；城鎮(zhèn)和農(nóng)村都要做到“環(huán)境要綠化好，衛(wèi)生習(xí)慣要培養(yǎng)好”。

要著力抓好“五個規(guī)范”，實現(xiàn)“三個全面提升”。即：規(guī)范垃圾收運處理，規(guī)范戶外廣告和牌匾設(shè)置，規(guī)范城鄉(xiāng)街巷擺攤設(shè)點，規(guī)范城鄉(xiāng)街道車輛停放，規(guī)范建筑工地管理；全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平，全面提升城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生文明素質(zhì)和道德修養(yǎng)。

要分類指導(dǎo)，自加壓力。地震災(zāi)區(qū)要走在全州、全省前列，提高標(biāo)準(zhǔn)和要求，發(fā)揮示范作用。試點縣要進(jìn)一步總結(jié)完善，抓出特色、亮點，創(chuàng)造經(jīng)驗。

三、多管齊下，迅速行動，整治“五亂”

當(dāng)前到4月底，要集中一個月時間，突出治理“五亂”，即“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”，改善地震災(zāi)區(qū)、公路沿線、城鎮(zhèn)河道等重點部位環(huán)境狀況；強化災(zāi)區(qū)安置點、城鄉(xiāng)結(jié)合部、人流車流密集區(qū)、公共場所、施工場地等薄弱環(huán)節(jié)的環(huán)境管理，消除衛(wèi)生、安全等隱患，確保安安全全迎“五一”，干干凈凈紀(jì)念大地震一周年。

要部門聯(lián)動，多管齊下，開展整治專項行動，形成工作合力。州委宣傳部負(fù)責(zé)強化宣傳，營造環(huán)境治理的濃厚輿論環(huán)境和社會氛圍；州公安局負(fù)責(zé)治理車輛亂停亂放，完善交通標(biāo)識標(biāo)線；州規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)治理垃圾亂扔、工地亂象和搞好城市園林綠化；州交通局負(fù)責(zé)治理交通沿線環(huán)境衛(wèi)生；州衛(wèi)生局負(fù)責(zé)開展愛國衛(wèi)生運動，普及衛(wèi)生常識、防止疫情發(fā)生；州工商局負(fù)責(zé)治理廣告亂貼和各類市場整治；州旅游局、州旅游市場綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)旅游環(huán)境綜合整治及景區(qū)環(huán)境綜合整治專項行動；州環(huán)保局負(fù)責(zé)加強環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管；州監(jiān)察局負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查、實施問責(zé)。州發(fā)改委、州經(jīng)委、州民政局、州國土資源局、州林業(yè)局、州水利局、州總工會、團(tuán)州委、州婦聯(lián)等州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要抓好對口聯(lián)系、對口督導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)。各相關(guān)部門要按照州委、州政府的要求，對各自負(fù)責(zé)的專項行動迅速作出安排，落實人員，明確時間進(jìn)度和責(zé)任。要加強部門之間的溝通銜接、協(xié)同配合，形成整體聯(lián)動合力；加強對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和景區(qū)工作的指導(dǎo)和督促檢查。剛才，有關(guān)部門在發(fā)言中所做的安排，所提出的要求，我都贊成。

各縣委、縣政府是本行政區(qū)域環(huán)境治理工作的責(zé)任主體和實施主體，書記、縣長要親自抓好、負(fù)總責(zé)、周密安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，把專項行動的各項工作落實到位。4月底前，各縣委、縣政府和州級牽頭部門要分別向州委、州政府書面報告專項治理工作推進(jìn)情況。

四、深化專項治理，提高治理水平

一是實施城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和容貌整治工程。要深入開展愛國衛(wèi)生運動，促進(jìn)環(huán)境治理“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”。著力整治衛(wèi)生死角，不斷規(guī)范戶外廣告、牌匾、霓虹燈設(shè)置，治理廣告亂貼亂畫頑癥。進(jìn)一步抓好城鎮(zhèn)攤點擺設(shè)和車輛停放的規(guī)范；抓好道路保暢通、保安全管理，提高交通運輸能力；有效解決施工現(xiàn)場環(huán)境污染、噪聲擾民和運輸拋撒等問題。要加大城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造力度，城鎮(zhèn)特別是重點旅游集鎮(zhèn)、重點街道兩側(cè)建筑外觀要形成特色風(fēng)貌。

二是實施村莊潔美行動。著力控制農(nóng)村環(huán)境污染源，培養(yǎng)群眾環(huán)境衛(wèi)生意識。抓好牧民定居點的環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)，幫助高半山群眾實施“四改兩建”，廣泛開展清垃圾、清污水、清雜物、清污泥和庭園環(huán)境整治。認(rèn)真整治國道213線、317線及省道主要公路沿線可視范圍內(nèi)的建筑風(fēng)貌。

三是繼續(xù)抓好旅游環(huán)境整治行動。要堅持游客至上，強化旅游軟、硬環(huán)境的綜合治理，不斷提高游客的滿意度，確保鞏固阿壩旅游的品牌地位，樹立良好形象。對旅游涉及的吃、住、行、游、購、娛的每個環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)，都要實施全面的、動態(tài)的、精細(xì)的管理；對可能引起游客不滿的各種因素、對可能損害游客利益的各種問題、對可能影響阿壩旅游形象的各種現(xiàn)象，有關(guān)部門都要充分考慮、認(rèn)真對待、妥善解決。當(dāng)前，我州旅游安全十分敏感，影響旅游安全形象的因素較多，有關(guān)部門一定要高度重視，確保引導(dǎo)到位、管理到位、措施到位。

五、注重治理實效，把群眾滿意放在第一

治理環(huán)境是手段，服務(wù)群眾是目的。開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理，要堅持以人為本、面向群眾、改善民生，讓人民群眾生活更開心、創(chuàng)業(yè)更順心、發(fā)展有信心。要深入廣泛開展動員，做到面向群眾、依靠群眾抓治理，將政府單一推動變?yōu)槿鐣餐袆?。要把加強管理和搞好服?wù)結(jié)合起來，更加注重服務(wù)，更加依靠搞好服務(wù)來贏得群眾的支持和參與。一方面，要加大依法監(jiān)管力度，維護(hù)正常環(huán)境秩序；另一方面，要在“如何理順”上多聽民意、多想辦法，為群眾排憂解困，做到堵疏結(jié)合，有“管”有“理”。執(zhí)法者要善待權(quán)力，堅持文明執(zhí)法，多做疏導(dǎo)化解，不能態(tài)度蠻橫、粗暴行事；決不能借管理之名，吃拿卡要，違規(guī)違法，滋生民怨。要把整治的目的真正放到改善環(huán)境、多為群眾服務(wù)上來，增強群眾的滿意度。

要按照適用、夠用、適度超前的原則，完善城鄉(xiāng)環(huán)境配套設(shè)施，為群眾生產(chǎn)生活提供便利。為實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，全州規(guī)劃新建改造的19個垃圾處理廠、918個中心村垃圾清掃收集站、21個污水處理廠、120個污水處理池，都要與災(zāi)后重建一道加快推進(jìn)，盡早投入使用，方便群眾生產(chǎn)生活。

六、構(gòu)建長效機制，促進(jìn)環(huán)境治理制度化、常態(tài)化

開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理，不是一時之事，不能“一陣風(fēng)”，一吹了事。要構(gòu)建責(zé)任到位、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力的長效機制，不斷鞏固和提高治理成果，實現(xiàn)常態(tài)治理和長期治理。

一要實行“一把手”負(fù)責(zé)制，強化行政推動，增強執(zhí)行力。各縣要建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級聯(lián)動組織機構(gòu)，每一級都要有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、承辦人（或承辦單位），每個承辦人（承辦單位）要有明確的責(zé)任區(qū)域。

二要健全科學(xué)規(guī)劃機制，統(tǒng)籌建、管、用，提高協(xié)調(diào)性，增強決策力。

三要建立財政資金整合機制，增強投入保障力。財政部門要將開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費及專項工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大市政公用設(shè)施建設(shè)投入。

四要完善督查考核機制，強化動態(tài)評價，增強工作競爭力。州上已成立專項考核領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，設(shè)立4個督導(dǎo)考核組，分片區(qū)、分季度進(jìn)行考核和督導(dǎo)檢查。各縣、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，制定和完善相應(yīng)機制。

五要實行嚴(yán)格問責(zé)制，加強監(jiān)督，增強問題糾錯力。要完善服務(wù)熱線、設(shè)立公開電話或投訴信箱，建立群眾監(jiān)督機制；發(fā)揮新聞媒體作用，建立輿論監(jiān)督機制。對工作不力、未完成治理工作目標(biāo)任務(wù)的，造成重大影響、引發(fā)重大責(zé)任事故及重大突發(fā)公共事件的，將按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過錯追究辦法（試行）》的規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。昨天，省委李崇喜書記來州檢查工作時明確指示，省上將派出人員，開展暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場拍攝；如整改不力，將在媒體上曝光。大家一定要認(rèn)真對待，絕不能掉以輕心。

六要健全常規(guī)工作機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，增強工作落實力。堅持事業(yè)性崗位、公益性崗位、志愿者隊伍相結(jié)合，確保管理人員、專業(yè)人員、督查人員落實到位。

同志們，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理，是一項直接關(guān)系群眾切身利益的重要舉措，實實在在，看得見、摸得著、感受得到。本次會議之后，全州上下一定要迅速行動起來，一手抓加快災(zāi)后重建，一手抓環(huán)境治理，確保在較短時間內(nèi)，使全州城鄉(xiāng)環(huán)境有一個新的更大改善和提高，努力創(chuàng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。