導(dǎo)語：書記在工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府確定召開的一次重要會(huì)議。在各地競相發(fā)展的大背景下，作為一個(gè)工業(yè)大區(qū)，能不能抓住機(jī)遇，進(jìn)入新一輪科學(xué)發(fā)展的快車道，關(guān)鍵在工業(yè)、希望在工業(yè)、出路在工業(yè)；能不能經(jīng)過幾年奮斗，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變，取決于我們有沒有轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心和勇氣，有沒有創(chuàng)新發(fā)展的狀態(tài)和激情，有沒有科學(xué)發(fā)展的智慧和能力。因此，區(qū)委、區(qū)政府把這次會(huì)議的主題確定為：堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，大力實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強(qiáng)區(qū)跨越。過會(huì)，楊書記要作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神，我先講三個(gè)方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”的責(zé)任感和危機(jī)感

2011年，是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來，全區(qū)上下堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為首要任務(wù)，強(qiáng)化投資拉動(dòng)，努力穩(wěn)定外需，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，工業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新都取得顯著成績。一是重點(diǎn)企業(yè)實(shí)力大幅提升。堅(jiān)持抓龍頭、拉鏈條、促規(guī)模，魯泰、金城、淄汽、魯維等企業(yè)持續(xù)保持高強(qiáng)度投入，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)實(shí)現(xiàn)高幅增長。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到555家，主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)達(dá)到329家，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入突破千億元大關(guān)，達(dá)到1093億元。全區(qū)納稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到27家，納稅前50強(qiáng)企業(yè)對地方財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到34%。開發(fā)區(qū)汽車及零部件等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模，建材冶金、紡織服裝、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工四大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到93.5%。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)。堅(jiān)持以安全、環(huán)保手段倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中開展煤氣發(fā)生爐使用企業(yè)綜合治理，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范。水泥行業(yè)基本整合完畢，氧化鈣、焦寶石、磚瓦等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本完成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫胎換骨式的提升發(fā)展。三是創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。成功舉辦第三屆百名專家行暨科技成果引進(jìn)洽談會(huì)。省級(jí)以上研發(fā)中心達(dá)到12家，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到17家，省級(jí)以上品牌達(dá)到64個(gè)。規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)444億元，占比達(dá)到39%，提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。四是節(jié)能減排深入推進(jìn)。集中關(guān)停取締163家小化工、小耐火等土小企業(yè)，治理重點(diǎn)污染企業(yè)370家。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，關(guān)閉整合礦山21家，全區(qū)經(jīng)濟(jì)對資源的依賴度大幅下降。全區(qū)二氧化硫和COD排放量分別削減8%和5.5%，萬元GDP能耗、電耗、取水量分別下降7.1%、8.4%、3.6%，全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。一年來，全區(qū)上下積極圍繞工業(yè)抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)，廣大企業(yè)家緊緊圍繞發(fā)展抓項(xiàng)目、抓經(jīng)營，付出了艱辛的努力和辛勤的汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)單位和企業(yè)家表示熱烈的祝賀！向全區(qū)工業(yè)和科技戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，發(fā)展中還存在一些比較突出的問題。一是產(chǎn)業(yè)層次還不夠高，競爭力還不夠強(qiáng)。去年全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比61%，高新技術(shù)產(chǎn)值占比39%，僅達(dá)到全市平均水平。全區(qū)555家規(guī)模以上企業(yè)中，主營業(yè)務(wù)收入過10億元的僅有10家，而的魏橋集團(tuán)全年銷售收入達(dá)到1150億元，超過全區(qū)所有規(guī)模以上企業(yè)的總和。二是科技投入相對不足，創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提高。多數(shù)企業(yè)缺乏核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，研發(fā)能力不足，核心競爭力不強(qiáng)。從企業(yè)科研投入的標(biāo)準(zhǔn)來看，一般企業(yè)科研投入要占到銷售收入的3%，高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到5%，而我區(qū)企業(yè)平均僅為2.3%。三是環(huán)保治理、節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻。由于歷史和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因，超標(biāo)排放、能源消耗仍然處于高位狀態(tài)，全區(qū)二氧化硫、大氣總懸浮顆粒和煙塵排放量均居全市前列，能耗指標(biāo)已經(jīng)趨于飽和。四是土地、金融等要素制約問題突出。從土地方面看，土地利用粗放，企業(yè)用地容積率不高，建設(shè)用地指標(biāo)相對不足。從金融方面看，為防止通貨膨脹和物價(jià)過快上漲，國家實(shí)施從緊的信貸政策，連續(xù)調(diào)高存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，目前金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)到19.5%，成為歷史最高值，信貸規(guī)模大大壓縮。截至今年2月底，全區(qū)銀行存款余額294億元，貸款余額107億元，存貸比僅為36%，低于全市平均水平20多個(gè)百分點(diǎn)。

分析問題是為了更好的解決問題、加快發(fā)展。當(dāng)前，全區(qū)工業(yè)發(fā)展模式正在發(fā)生深刻變革，工業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整優(yōu)化期，又是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升期，更是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)過深入研究，區(qū)委、區(qū)政府確定把“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”作為今年乃至今后一段時(shí)期工業(yè)發(fā)展的主題。之所以確定這一主題，主要基于四個(gè)方面的思考：首先，轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。正在召開的全國兩會(huì)上，總理在政府工作報(bào)告中提出，要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。國家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、環(huán)保、要素供應(yīng)等各項(xiàng)政策，都旨在推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。比如產(chǎn)業(yè)政策，如果新上項(xiàng)目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，就得不到批準(zhǔn)，就無法立項(xiàng)建設(shè)；比如土地政策，只有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目才能拿到土地；比如金融政策，如果項(xiàng)目不符合產(chǎn)業(yè)政策，屬于落后產(chǎn)能，就拿不到貸款。要使國家政策為我所有，要求我們必須順勢而為、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。第二，轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展是破解要素制約的根本途徑。是一個(gè)老工業(yè)區(qū)，在看到表面問題的同時(shí)，更要著眼未來，正視存在的深層次要素短缺問題。從資源方面看，煤炭、鐵礦石、鋁礦石等主要資源正逐步枯竭，目前全區(qū)70%以上的工業(yè)用煤需要從外地采購；90%的高檔陶瓷原料、80%的建陶原料靠外地購進(jìn)。資源因素已經(jīng)由原來的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成為制約發(fā)展的瓶頸。從發(fā)展要素看，勞動(dòng)力、土地、能源等各類生產(chǎn)要素呈全面、持續(xù)上漲態(tài)勢，高成本時(shí)代已經(jīng)到來，企業(yè)經(jīng)營壓力明顯增加。從用電量看，用電量58.3億千瓦時(shí)，是臨淄、博山、周村三個(gè)區(qū)縣用電量的總和，是全省用電量最大的區(qū)縣，這也說明我區(qū)產(chǎn)業(yè)能耗高、結(jié)構(gòu)重。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，原料工業(yè)和上游產(chǎn)品比重大，終端產(chǎn)品比重小，工業(yè)產(chǎn)品中60%以上屬于上游產(chǎn)品，深加工能力不足，沒有真正拉長產(chǎn)業(yè)鏈。如何化解這一系列的要素制約，是對我們的重大考驗(yàn)，只有通過轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展才能從根本上破解要素制約，才能從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。第三，轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展是參與區(qū)域競爭的重要舉措。近年來，我區(qū)與周邊區(qū)縣的差距有拉大趨勢。從經(jīng)濟(jì)總量看，去年我區(qū)GDP實(shí)現(xiàn)414億元，530億元，540億元，570億元；從地方財(cái)政收入看，去年我區(qū)完成14.5億元，31億元，29億元，36.6億元。等三個(gè)區(qū)縣的GDP均比我區(qū)多100億元左右，但他們的地方財(cái)政收入?yún)s都是我區(qū)的2倍以上。這充分說明我區(qū)的發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。第四，轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。去年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達(dá)到1093億元，成功跨入“千億俱樂部”行列，這標(biāo)志著我區(qū)工業(yè)已經(jīng)完成原始資本積累，正處于從工業(yè)化中期向后期發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。近年來，我們堅(jiān)持以環(huán)保為手段，疏堵結(jié)合，上大壓小，基本完成了土小企業(yè)的關(guān)停整合，下一步的關(guān)鍵是抓好上大調(diào)優(yōu)，抓好大企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。只有不斷轉(zhuǎn)型、不斷創(chuàng)新，才能形成核心競爭力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

綜合分析，我區(qū)發(fā)展正面臨著重大的戰(zhàn)略選擇，處于發(fā)展的十字路口，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新已迫在眉睫。誰轉(zhuǎn)得早、調(diào)整得快，誰就能占據(jù)優(yōu)勢，把握主動(dòng)權(quán)；誰見識(shí)遲，行動(dòng)慢，就會(huì)陷入被動(dòng)，甚至遭受滅頂之災(zāi)。因此，各級(jí)一定要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感，以壯士斷臂的決心和氣魄，轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，堅(jiān)決打好“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”攻堅(jiān)戰(zhàn)

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以打造工業(yè)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，著力推動(dòng)全區(qū)工業(yè)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高新型轉(zhuǎn)變，骨干企業(yè)向規(guī)模型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)向效益型轉(zhuǎn)變，增長動(dòng)力向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，制造模式向低碳型轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型升級(jí)雙跨越。主要目標(biāo)是：到“十二五”末，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到45%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到50%，初步建立起以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。

圍繞上述要求和目標(biāo)，具體工作中，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，著力在有效投入、增強(qiáng)后勁上下功夫。項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的支撐和載體，是發(fā)展的抓手和落腳點(diǎn)，一要抓好30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。今年區(qū)里排出了魯泰擴(kuò)產(chǎn)、淄汽10萬輛專用車等30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資83.5億元，年度投資55.9億元，與以往相比，這些項(xiàng)目更加突出了高新技術(shù)和節(jié)能環(huán)保。要繼續(xù)實(shí)行區(qū)大班子領(lǐng)導(dǎo)掛包等制度，深入推行一線工作法，采取現(xiàn)場會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。前幾天，楊書記親自到所掛包的魯泰集團(tuán)召開現(xiàn)場辦公會(huì)，幫助梳理項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難，現(xiàn)場研究確定解決方案。楊書記親歷親為抓項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)方法，為全區(qū)上下作出了表率。各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)楊書記的工作方法，努力在全區(qū)形成深入一線抓落實(shí)的濃厚氛圍，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)，干部在一線工作，問題在一線解決，成效在一線顯現(xiàn)。二要切實(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決限制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩、盲目擴(kuò)張項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)改部門要嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策，把好項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)；環(huán)保部門要認(rèn)真執(zhí)行“第一審批權(quán)”、“一票否決權(quán)”，做好項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)；經(jīng)信部門要做好節(jié)能評估，從源頭上杜絕高耗能、高污染項(xiàng)目。三要抓好項(xiàng)目空間布局?？茖W(xué)規(guī)劃項(xiàng)目選址，尤其是涉水、涉氣、涉塵類項(xiàng)目，要避免在城區(qū)和居民區(qū)周邊、張店上風(fēng)向區(qū)域建設(shè)。四要專業(yè)化策劃項(xiàng)目。不斷創(chuàng)新思維，擴(kuò)大視野，在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，放大比較優(yōu)勢，精心策劃、篩選、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。在項(xiàng)目策劃建設(shè)上，要樹立一種觀念：一定要著眼長遠(yuǎn)，不能讓今天的新上項(xiàng)目，成為明天被淘汰的對象。

（二）堅(jiān)持以企業(yè)為主體，著力在培育骨干、做大做強(qiáng)上下功夫。重點(diǎn)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和引擎。企業(yè)做大做強(qiáng)了，可以拉動(dòng)一個(gè)地區(qū)，甚至一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。世界企業(yè)500強(qiáng)中，美國占了186家，波音、可口可樂、微軟等企業(yè)長盛不衰，保證了美國經(jīng)濟(jì)在世界上的領(lǐng)先地位。二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)之所以迅速崛起，就是因?yàn)橛兴上?、豐田、本田、索尼等大集團(tuán)支撐。近年來，桓臺(tái)的東岳、博匯、金誠等企業(yè)規(guī)模迅速膨脹，帶動(dòng)了桓臺(tái)由一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣一躍成為工業(yè)強(qiáng)縣。在支持企業(yè)發(fā)展方面，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確，就是支持重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，誰的財(cái)政貢獻(xiàn)大，誰吸納就業(yè)多，就全力支持誰。在今天會(huì)議上，區(qū)里重新排定了30家重點(diǎn)企業(yè)，對這30家企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年調(diào)整一次，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行調(diào)整。區(qū)里將集中財(cái)政、土地、環(huán)保、能耗等行政資源進(jìn)行重點(diǎn)扶持，支持他們做大做強(qiáng)。同時(shí)，按照“抓大扶小”的原則，篩選一批經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新成長型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其盡快成長壯大。要加強(qiáng)與淄礦集團(tuán)、生建重工等駐地企業(yè)的合作，全力支持淄礦下放企業(yè)發(fā)展，拓寬合作領(lǐng)域，完善合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。全區(qū)廣大企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、爭先意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，重點(diǎn)企業(yè)要力爭長期保持在30強(qiáng)行列中，中小企業(yè)要力爭早日進(jìn)入30強(qiáng)行列，切實(shí)形成你追我趕、競相發(fā)展的局面。

（三）堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐，著力在延伸鏈條、集群發(fā)展上下功夫。我區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度雖高，但產(chǎn)業(yè)鏈卻不長，中間產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值相對不高。區(qū)發(fā)改、經(jīng)信等部門要組織對全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品情況、產(chǎn)業(yè)鏈情況進(jìn)行全面調(diào)研，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地進(jìn)行梳理，深入分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)品優(yōu)勢、發(fā)展方向，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好產(chǎn)業(yè)的前延后伸、上溯下及，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。一要依托優(yōu)勢企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈。要對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)逐一進(jìn)行摸底，認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)鏈的配套延伸，切實(shí)做好拉長產(chǎn)業(yè)鏈這篇文章。比如，圍繞淄汽抓好發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎、前后橋等汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈，做大汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。魯維公司的VC往前延伸是山梨醇、淀粉，往后拉長是VC鉀、VC鈉等系列產(chǎn)品，要圍繞VC產(chǎn)業(yè)鏈延伸，抓好VC系列產(chǎn)品研發(fā)。二要依托優(yōu)勢產(chǎn)品拉長產(chǎn)業(yè)鏈。我區(qū)的色織布、醫(yī)藥中間體等中間產(chǎn)品產(chǎn)量大、質(zhì)量好，在國內(nèi)占據(jù)重要位置。要牢固樹立新的資源觀，拉長中間產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，要支持企業(yè)發(fā)展深加工，研發(fā)生產(chǎn)終端產(chǎn)品；另一方面，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引上下游企業(yè)入駐。三要依托優(yōu)勢資源拉長產(chǎn)業(yè)鏈。我區(qū)石灰石、焦寶石等資源品位高、儲(chǔ)量大，是繼煤炭枯竭后的重要資源。近年來，我區(qū)在石灰石的開發(fā)利用方面，關(guān)停了400多家小石灰窯和采石場，新上了一批新型氧化鈣生產(chǎn)企業(yè)。在氧化鈣這條產(chǎn)業(yè)鏈上，還有大量的文章可做，要嚴(yán)格按照“廠礦一體、縱深加工”的模式，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的管理，逐步禁止礦產(chǎn)資源外運(yùn)，堅(jiān)決杜絕單純的開礦賣資源。

（四）堅(jiān)持以集聚區(qū)為載體，著力在搭建平臺(tái)、拓展空間上下功夫。要重點(diǎn)抓好汽車及零部件、生物制藥、新材料等9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，整合各類資源，拓展發(fā)展空間，壯大產(chǎn)業(yè)集群。各級(jí)各有關(guān)部門要立足職能，全力為集聚區(qū)建設(shè)服務(wù)。一要統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。目前全區(qū)9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有的已經(jīng)形成規(guī)模，有的需要進(jìn)一步整合，年內(nèi)要編制完成所有集聚區(qū)的規(guī)劃，明確功能定位。規(guī)劃編制要把握好兩個(gè)原則：一是要與全區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃、土地總體利用規(guī)劃等規(guī)劃相銜接，提高資源集約利用水平；二是要與全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與集聚區(qū)的良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，重點(diǎn)抓好核心區(qū)和起步區(qū)的開發(fā)，避免隨意布點(diǎn)、四面開花。要加快水、電、路、氣等配套設(shè)施建設(shè)，滿足企業(yè)入駐條件。二要項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)突破。項(xiàng)目是集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。要重點(diǎn)抓好開發(fā)區(qū)汽車及零部件、羅村無機(jī)非金屬材料、雙楊生物醫(yī)藥3個(gè)集聚區(qū)發(fā)展，力爭每個(gè)集聚區(qū)都有5個(gè)以上投資過億元的大項(xiàng)目落戶，年內(nèi)初步形成規(guī)模。開發(fā)區(qū)要在全力支持淄汽發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)抓好汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，圍繞淄汽上下游配套產(chǎn)業(yè)，開展專項(xiàng)招商，盡快形成一定規(guī)模的配套能力。雙楊鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好魯維、凱盛、永新等大項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，同步抓好污水處理廠、排污管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)等配套設(shè)施，力爭年內(nèi)搭起框架，初具規(guī)模。羅村鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好與中材集團(tuán)的合作。近期，我區(qū)與中材集團(tuán)初步達(dá)成兩項(xiàng)合作協(xié)議和意向，一是與魯中耐火公司合作投資15億元建設(shè)新型耐火材料項(xiàng)目，二是投資15億元建設(shè)“中材集團(tuán)工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”，生產(chǎn)高檔工業(yè)陶瓷。這兩個(gè)項(xiàng)目科技含量高、發(fā)展前景廣闊，是我區(qū)新材料行業(yè)發(fā)展的突破口，羅村鎮(zhèn)和有關(guān)部門要全力抓好，確保盡快開工建設(shè)。三要圍繞定位，抓好招商。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，注重招商質(zhì)量，重點(diǎn)圍繞集聚區(qū)的功能定位，圍繞搞好產(chǎn)業(yè)配套，抓好專項(xiàng)招商。要樹立“選商引資”的觀念和以“財(cái)政效益”為中心的招商意識(shí)，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)，加快壯大稅源經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化“扶持本地企業(yè)也是招商引資”的理念，引導(dǎo)本地企業(yè)加強(qiáng)合作，協(xié)同發(fā)展。

（五）堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，著力在內(nèi)涵發(fā)展、提高效益上下功夫。近年來，桓臺(tái)東岳集團(tuán)連續(xù)攻克了一系列世界級(jí)技術(shù)難題，特別是以離子膜為代表的新材料，打破了美國杜邦公司幾十年的技術(shù)壟斷，現(xiàn)已發(fā)展成為全球最大的環(huán)保制冷和氟材料生產(chǎn)企業(yè)之一。我們身邊的魯泰集團(tuán)面對紡織行業(yè)整體不景氣、棉花等主要原料大幅漲價(jià)、人民幣快速升值等諸多不利因素，仍然保持了良好的發(fā)展勢頭，去年銷售收入突破60億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤9.4億元，利潤增幅達(dá)到37%。為什么東岳集團(tuán)能夠在短短幾年內(nèi)迅速發(fā)展壯大？為什么魯泰集團(tuán)能夠保持持續(xù)快速發(fā)展？其關(guān)鍵就在于科技創(chuàng)新。目前，魯泰集團(tuán)已形成了從棉花生產(chǎn)到成衣制作的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，擁有各項(xiàng)專利100多項(xiàng)，從紡紗到成衣各個(gè)環(huán)節(jié)都有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，始終保持了在全球同行業(yè)的領(lǐng)先地位。實(shí)踐證明，如果不注重自主創(chuàng)新，只能步人后塵，賺點(diǎn)辛苦錢。對此，要高度重視，轉(zhuǎn)變觀念，采取有力措施，全面提高科技創(chuàng)新能力。一要抓好技術(shù)創(chuàng)新。近年來，金城醫(yī)化積極與科研院所合作，成立了省頭孢類醫(yī)藥中間體技術(shù)研發(fā)中心，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與技術(shù)資源、智力資源相結(jié)合，每年都推出10個(gè)以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)。同時(shí)，積極運(yùn)用新技術(shù)對生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造，使生產(chǎn)成本平均下降30%左右。目前，金城的頭孢類醫(yī)藥中間體年生產(chǎn)能力達(dá)5000噸，國內(nèi)市場占有率達(dá)到60%，牢牢保持了行業(yè)領(lǐng)先位置。事實(shí)證明，不管是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，還是新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，最終都要靠科技進(jìn)步，靠技術(shù)創(chuàng)新。要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)，加大研發(fā)投入，努力提高核心競爭力。要積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、高等院校聯(lián)系合作，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平和研發(fā)能力。今年區(qū)里將繼續(xù)舉辦第四屆百名專家行活動(dòng)，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求，有針對性地邀請專家、教授，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要積極探索建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化中心，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，扶持中小科技企業(yè)發(fā)展，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。二要抓好技術(shù)改造。通過技術(shù)改造，既能改善生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)成本，又能節(jié)省土地、基建等支出，是提高經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。各級(jí)不僅要重視抓新建項(xiàng)目，更要重視技術(shù)改造。既要抓好擴(kuò)大產(chǎn)能的技術(shù)改造，更要抓好提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝水平的技術(shù)改造。要研究啟動(dòng)全區(qū)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改工程”，按照5年投資300億元的總體計(jì)劃，充分運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，重點(diǎn)抓好建材冶金、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，切實(shí)把存量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢。三要抓好管理創(chuàng)新。管理和創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的兩大引擎。管理是永恒的主題，管理出效益，管理出競爭力。企業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須關(guān)注管理、鉆研管理，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要積極引導(dǎo)企業(yè)不斷深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)在財(cái)務(wù)、資金、質(zhì)量、營銷、安全等方面樹立新的管理理念，切實(shí)提高企業(yè)素質(zhì)。要高度重視品牌建設(shè)。品牌既是企業(yè)的“名片”，也是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn)。目前，我區(qū)部分企業(yè)，特別是建陶企業(yè)仍以無牌和貼牌生產(chǎn)為主，隨著市場競爭日趨激烈，制約因素日益增多，利潤空間越來越小。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快名牌創(chuàng)建，搞好品牌運(yùn)營，以品牌整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升競爭力。四要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，集中培育新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。新能源領(lǐng)域重點(diǎn)以電動(dòng)汽車研發(fā)為核心，大力發(fā)展動(dòng)力電池等配套產(chǎn)品；新材料領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展納米氧化鈣、納米氧化鋯、新型耐火材料、新型功能陶瓷等產(chǎn)品；新醫(yī)藥領(lǐng)域主攻生物制藥、高端醫(yī)藥中間體和醫(yī)用材料，積極發(fā)展成品藥。要研究建立支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，對重大技術(shù)成果以及能夠帶來巨大效益的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，從土地、融資、人才、服務(wù)等方面全力保障支持。

三、合力興工，集中突破“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”的要素制約

全區(qū)上下要以只爭朝夕的精神抓工業(yè)、抓科技、強(qiáng)實(shí)力，努力把工業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新工作提高到一個(gè)新水平。

一要堅(jiān)持科學(xué)集約用地。堅(jiān)持以盤活存量與優(yōu)化增量為重點(diǎn)，抓好土地集約節(jié)約利用。一方面，要優(yōu)化增量。統(tǒng)籌安排土地利用指標(biāo)，堅(jiān)持保重點(diǎn)、保大項(xiàng)目、保好項(xiàng)目。重大項(xiàng)目要積極向上爭取，力爭走“單獨(dú)選址”、“點(diǎn)供”的路子。要嚴(yán)格土地供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對投資強(qiáng)度、容積率等指標(biāo)控制，提高土地利用率。經(jīng)區(qū)里研究，今后投資2000萬元以下的項(xiàng)目，原則上不再新供應(yīng)土地。另一方面，要盤活存量。要加快盤活閑置廠房和土地，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房，向立體發(fā)展要空間。對各類閑置土地，要依法征收各類稅費(fèi)，多管齊下，盡快盤活。

二要努力解決融資難題。企業(yè)融資難，不僅是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)不放貸，有許多問題需要各方共同商榷。為什么有些企業(yè)找銀行要貸款、要支持，為什么有些銀行上門送貸款、主動(dòng)支持？原因不言而明。銀行也是企業(yè)，也希望自己的產(chǎn)品能推銷出去，但不能不考慮風(fēng)險(xiǎn)。從這個(gè)角度出發(fā)，企業(yè)要努力做到信譽(yù)好、效益好、發(fā)展前景好，與金融部門建立良好的誠信合作關(guān)系；金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)尋求投資對象和合作伙伴，擴(kuò)大信貸投入，支持地方發(fā)展。要優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善政銀企協(xié)作機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化信貸投向，加快發(fā)展小額貸款、信用擔(dān)保等新興金融服務(wù)業(yè)。要積極推進(jìn)企業(yè)上市，支持金城醫(yī)化、凱盛化工等企業(yè)加快上市步伐；充分利用齊魯股權(quán)托管交易中心，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3家企業(yè)掛牌。要千方百計(jì)激活民資。截至2月底，全區(qū)居民儲(chǔ)蓄存款達(dá)到208億元，民資非常豐厚。要積極搭建投資平臺(tái)，探索民資投放的市場機(jī)制，策劃包裝一批好項(xiàng)目、好產(chǎn)品，吸引民資投放，真正把豐富的民資激活用好。

三要突出抓好事關(guān)企業(yè)生存的三個(gè)問題。一是安全生產(chǎn)。我區(qū)在安全生產(chǎn)方面有著血的教訓(xùn)。目前我區(qū)還有部分企業(yè)安全意識(shí)比較淡薄，對消防安全、生產(chǎn)安全認(rèn)識(shí)不夠，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不出事則已，一出事就驚天動(dòng)地。因此，全區(qū)上下特別是廣大企業(yè)要牢固樹立“安全為天”的理念，堅(jiān)決做到先安全、后生產(chǎn)，不安全、不生產(chǎn)，堅(jiān)決不要帶血的GDP！二是環(huán)保治理。國務(wù)院決定從今年開始，環(huán)保治理不僅要削減COD、二氧化硫，還要削減二氧化碳、氮氧化物。今年是市委市政府提出的三年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城的攻堅(jiān)之年，全區(qū)的環(huán)保形勢將更加嚴(yán)峻，治理任務(wù)將更加艱巨。近期，區(qū)里將專門召開環(huán)保會(huì)進(jìn)行安排部署。各級(jí)、各部門特別是廣大企業(yè)要切實(shí)把環(huán)保作為發(fā)展的“命門”，“命門”要掌握在自己手里，不要?jiǎng)e人掐住“命門”，主動(dòng)治污，主動(dòng)節(jié)能，主動(dòng)減排。否則，企業(yè)不消滅污染，污染就消滅企業(yè)！三是依法納稅。依法足額納稅是每個(gè)企業(yè)的義務(wù)。廣大企業(yè)要自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，誠信經(jīng)營，依法納稅，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，自覺回報(bào)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)，樹立誠實(shí)守信的良好形象。

同志們，轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展是我們肩負(fù)的重大責(zé)任，時(shí)不我待，任務(wù)艱巨。全區(qū)上下要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，迎難而上，開拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)！