導(dǎo)語：書記在工業(yè)發(fā)展暨民營經(jīng)濟擴大會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

三季度是完成全年發(fā)展任務(wù)的關(guān)鍵時期，也是生產(chǎn)建設(shè)的“旺季”，資金需求量大，投入效率高。各級政府、有關(guān)部門和金融機構(gòu)要加強組織，搶前抓早，抓緊落實有關(guān)扶持政策和工作措施。所有推動發(fā)展的資金包括貼息資金、信用擔(dān)保資本金注入等，都要在7月底以前下?lián)艿轿弧ｃy企對接工作，今天是個新的開始，應(yīng)該說這不是一件簡單的事情，也不是一個會就能夠解決的事情，今后還有很多具體問題，政府將和金融界的同志們一起研究?？偟南敕ㄊ且M一步加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷擴展銀企對接領(lǐng)域，使銀企對接常態(tài)化，并形成長效機制，實現(xiàn)多贏。希望大家密切合作，積極行動起來，加快推進全市工業(yè)提速增效和民營經(jīng)濟騰飛，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟更快更好發(fā)展做出新的貢獻！

這次工業(yè)提速增效暨民營經(jīng)濟騰飛銀企對接會議是市政府決定召開的。主要任務(wù)是貫徹落實全省金融工作會議精神，進一步加強和改進金融服務(wù)，開展銀企對接，切實解決企業(yè)流動資金和項目建設(shè)資金緊張的問題，全力推動我市工業(yè)提速增效和民營經(jīng)濟實現(xiàn)更快更好發(fā)展。下面我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好新形勢下銀企對接工作的重要性和緊迫性

工業(yè)經(jīng)濟是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱，而民營經(jīng)濟和中小企業(yè)是工業(yè)發(fā)展壯大的生力軍和重要力量。市第四次黨代會確定了到2010年實現(xiàn)GDP超1000億元、全口徑財政收入達100億元的“雙一”目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須促進工業(yè)提速增效和民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展。這也是市委、市政府2007年的兩項重要工作任務(wù)。今年，全市工業(yè)提速增效的目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值要達到285億元，同比增長20%以上，實現(xiàn)利潤達到95億元以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展的目標(biāo)是：三年內(nèi)民營經(jīng)濟總量翻一番以上，年均增速40%以上，到2009年，全市民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值45%，爭取達到50%。要實現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，可以說是事關(guān)全局，任務(wù)艱巨。說它事關(guān)全局，是因為我市現(xiàn)有的工業(yè)主要是幾家中省直大企業(yè)，我們在發(fā)展壯大這些企業(yè)的同時，必須在地方工業(yè)經(jīng)濟上取得一些大的突破，重點是要在發(fā)展民營經(jīng)濟和中小企業(yè)上實現(xiàn)新的突破。所以發(fā)展好民營經(jīng)濟和中小企業(yè)，對我市經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。說它任務(wù)艱巨，是因為到今年年底要實現(xiàn)新增規(guī)模以上企業(yè)100戶，全市規(guī)模以上企業(yè)總量要達到300戶以上，比2005年翻一番。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要有大量的資金作支撐。據(jù)了解，今年1－6月份，在原油價格逐步走高和地方工業(yè)經(jīng)濟強勢增長的帶動下，全市規(guī)模以上工業(yè)累計增加值達到144.5億元，同比增長31%。民營經(jīng)濟實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入150億元，同比增長34.5%。應(yīng)該說，全市工業(yè)提速增效和民營經(jīng)濟整體運行態(tài)勢還是不錯的。這樣好的發(fā)展形勢，離不開金融界的大力支持。在此，我代表市委、市政府，對金融界的支持，表示衷心的感謝！但同時我們也看到，這些企業(yè)基本上都面臨著資金短缺的問題。據(jù)市經(jīng)委初步調(diào)查，目前全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的資金需求量為74880萬元，而1-5月份全市金融機構(gòu)累計發(fā)放的短期貸款中，工業(yè)貸款僅為19240萬元，雖比年初增加2396萬元，但較去年同期下降9115萬元，說明我們的工業(yè)在快速增長，但是企業(yè)的短期貸款、流動資金貸款卻是凈減少的，很多企業(yè)僅靠自有資金維持生產(chǎn)。資金是企業(yè)運轉(zhuǎn)和發(fā)展的“血液”，如果供給得不到保障，企業(yè)將難以為繼，民營經(jīng)濟就不能快速發(fā)展壯大，今年工業(yè)提速增效的目標(biāo)也就很難實現(xiàn)。因此，組織好銀企對接，解決好企業(yè)流動資金問題，既是保持目前經(jīng)濟發(fā)展好勢頭的關(guān)鍵措施，也可以說是當(dāng)務(wù)之急。各地、各有關(guān)部門和銀行機構(gòu)一定要高度重視，切實處理好政府、企業(yè)和金融界三者之間的關(guān)系，團結(jié)協(xié)作，迅速行動，千方百計解決好企業(yè)流動資金貸款問題，為全面完成今年各項發(fā)展任務(wù)創(chuàng)造良好的條件，并以此為契機，把銀企對接常態(tài)化，形成一種長效機制。

處理好政府、企業(yè)和金融界三者之間關(guān)系非常重要?？偟膩碚f，經(jīng)濟社會的發(fā)展，需要企業(yè)的發(fā)展和金融業(yè)的繁榮，這是個整體概念。具體地講，企業(yè)的發(fā)展離不開金融業(yè)的支持。世界上沒有任何一個大企業(yè)是完全靠自身積累發(fā)展壯大起來的，沒有金融業(yè)的支持，企業(yè)生產(chǎn)就成了“無米之炊”。當(dāng)然，政府對企業(yè)的支持同樣至關(guān)重要。而金融業(yè)的主要客戶是企業(yè)，離開企業(yè)，金融業(yè)將成為“無源之水”。從政府的角度來看，經(jīng)濟要發(fā)展，離不開企業(yè)的發(fā)展壯大。所以說，這三者是相輔相成、相得益彰的。各級政府要統(tǒng)籌好金融和企業(yè)的關(guān)系，搭建好平臺，促進企業(yè)、經(jīng)濟、金融業(yè)健康和持續(xù)發(fā)展。

其次是企業(yè)方面。第一，要進一步解放思想，克服小富即安的思想。第二，企業(yè)管理層要加強學(xué)習(xí)，了解和掌握一些相應(yīng)的規(guī)定和知識，逐步提高管理企業(yè)的能力。第三，要講誠信，把誠信視為企業(yè)的生命線，主動和金融部門溝通，對自己的信用情況進行評定。

第三是金融方面。這里我也給銀行界的同志提一些建議。一是在明確職能定位的同時，要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品。既要有職能定位，實行差別化，同時還要有一塊相同的經(jīng)營領(lǐng)域。比如對于民營經(jīng)濟和工業(yè)提速增效等方面，各銀行都可以專門拿出一塊資金，支持中小企業(yè)的發(fā)展，不能等企業(yè)做大后才給予貸款。好多企業(yè)做大了以后就不需要貸款了，真正需要貸款的是一些成長性好的中小企業(yè)。銀行要做的是雪中送炭，而不是錦上添花。金融產(chǎn)品創(chuàng)新是至關(guān)重要的。但靠自身做起來比較難，要積極爭取上級銀行的支持，至少要能夠拿出和南方發(fā)達地區(qū)相對應(yīng)的金融產(chǎn)品。這方面我建議銀行的同志做一下調(diào)研，研究怎樣使金融產(chǎn)品適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，否則很難取得突破。如果在金融產(chǎn)品創(chuàng)新上有了突破，相應(yīng)的門檻就變化了，適應(yīng)的條件和對象也發(fā)生了變化，合作的可能性就更大了。二是要調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)。目前我市貸款總額雖然呈上升趨勢，但是結(jié)構(gòu)不合理。趨同的是房地產(chǎn)貸款等方面，這些貸款涉及民生，也要發(fā)展，但要考慮整個結(jié)構(gòu)均衡。金融業(yè)也要做大做強，如果總是不發(fā)展，對銀行自身也是不利的。在風(fēng)險控制的前提下，增大放貸額，不良資產(chǎn)比例就可以降下來。三是要加快服務(wù)創(chuàng)新。金融界更需要服務(wù)創(chuàng)新，重點是要解決信息不對稱的問題。要真正掌握整個的發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)的現(xiàn)狀。會前，我看了各位行長的發(fā)言，銀行儲備的客戶很少。這里當(dāng)然也有企業(yè)的問題，但也說明我們的服務(wù)還有問題。四是對金融界提一個要求，就是要借鑒農(nóng)發(fā)行和市里簽訂框架協(xié)議的辦法，深入研究一下，能否在某個領(lǐng)域某個方面能有個框架協(xié)議，這樣合作起來就更好做了。

三、突出重點，千方百計滿足企業(yè)流動資金和項目貸款需要

今年，省政府提出要集中力量解決好重點調(diào)度的100戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和1000戶民營經(jīng)濟成長型企業(yè)的流動資金需求問題。在省重點調(diào)度的100戶企業(yè)中，我市有6戶。在全省1000戶民營經(jīng)濟成長型企業(yè)中，我市有57戶，所占的比例都不是很大。我們要結(jié)合實際，重點向各金融機構(gòu)推介那些有生產(chǎn)能力、有市場訂單、有經(jīng)濟效益的企業(yè)。只要企業(yè)有需求，我們就要主動工作，積極爭取，確保他們的流動資金需要。按照這個要求，市經(jīng)委和中小企業(yè)局已經(jīng)篩選出43戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和30戶規(guī)模以下但成長性較好的企業(yè)。這次會后，市經(jīng)委和中小企業(yè)局以及有關(guān)銀行金融機構(gòu)要協(xié)同動作，立即派出專門的工作組，深入到市直、縣、開發(fā)區(qū)和企業(yè)，搞好對接。

四、加強扶持，對銀行機構(gòu)增加貸款投入給予獎勵

近日省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進一步深化金融改革、推動金融業(yè)加快發(fā)展的意見》，全力支持銀行金融機構(gòu)的改革發(fā)展。鼓勵銀行開拓業(yè)務(wù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，加快處置不良資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)，改善資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況。省里將從今年起設(shè)立省金融發(fā)展專項基金，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)增加信貸投放，并給予獎勵。安排鼓勵增加流動資金貸款的專項資金，對銀行等金融機構(gòu)和有關(guān)人員實施獎勵，具體政策是：每新增1億元短期流動資金貸款獎勵10萬元，為了提高資金效率，這項政策上不封頂。另外，調(diào)整民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金支出結(jié)構(gòu)，省財政將安排5000萬元資金用于中小企業(yè)貸款貼息，我市要積極爭取，必須拿到九分之一。總之，要盡一切可能，為銀行機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。市經(jīng)委、中小企業(yè)局要搞好調(diào)度，及時對金融機構(gòu)和企業(yè)的新增流動資金貸款情況進行通報。

二、通力協(xié)作，全面促進銀企互利合作和互動發(fā)展

各級政府、銀行和擔(dān)保公司要本著“機遇共抓、風(fēng)險共擔(dān)、信譽共建、利益共享”的原則，在幫助銀行化解金融風(fēng)險的同時，幫助企業(yè)提高管理水平，使其真正做到誠信守諾、合法經(jīng)營。各銀行要積極推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務(wù)，努力改進擔(dān)保貸款的審查決策程序，適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，簡化審批流程，實施分散授權(quán)的貸款審批制度，最大限度地提高審批效率?，F(xiàn)在看，融資難的關(guān)鍵問題主要有兩個方面：一是企業(yè)信用不足。表現(xiàn)在諸多方面，比如，有些企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有些企業(yè)的資產(chǎn)、財務(wù)和管理不夠規(guī)范等等。二是個別銀行或部門對企業(yè)的了解不到位，信息不完全對稱。此外，政府在搭建平臺方面也有缺陷，為企業(yè)和金融服務(wù)的中介機構(gòu)和擔(dān)保公司能力明顯不能滿足需要。企業(yè)通過信用擔(dān)保來提高企業(yè)信用、減少銀行風(fēng)險，使銀行增加貸款投放，是突破貸款“瓶頸”的重要舉措。下一步，我們要進一步明確銀企對接工作責(zé)任，落實任務(wù)，務(wù)求對接實效。主要是處理好三個層面的問題。

首先是政府方面。一是各級政府要進一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，擴大擔(dān)保能力和信用規(guī)模。市縣兩級中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)要積極主動地與銀行和企業(yè)進行合作，根據(jù)風(fēng)險控制能力和企業(yè)實際情況，最大限度地放大擔(dān)保倍數(shù)，放大擔(dān)保額度，全力為中小企業(yè)發(fā)展提供信用擔(dān)保服務(wù)。在這里，我要特別強調(diào)一下縣域擔(dān)保的問題?，F(xiàn)在，我們的縣域擔(dān)保機構(gòu)資本金普遍不足，擔(dān)保能力普遍不強。對此，不僅要研究如何注入擔(dān)保資金，還要充分借鑒外地的先進經(jīng)驗。僅靠現(xiàn)有的擔(dān)保機構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也不能過于依靠行業(yè)間、商會間的互相擔(dān)保和抵押，否則一旦資金鏈斷了，就會影響多數(shù)企業(yè)發(fā)展。要制定和完善支持擔(dān)保業(yè)發(fā)展的各項政策措施，加快擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)，成立為行業(yè)服務(wù)或為各個分商會服務(wù)的擔(dān)保公司和擔(dān)保機構(gòu)，積極引進和組建新的貸款擔(dān)保機構(gòu)，想辦法使擔(dān)保公司和擔(dān)保機構(gòu)繁榮起來。要在逐步充實資本金的同時，繼續(xù)實施聯(lián)合擔(dān)保，為更多的企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。銀行機構(gòu)要建立擔(dān)保貸款“綠色通道”，簡化審批流程，提高審貸效率。二是拓寬金融工作領(lǐng)域。政府要大力發(fā)展典當(dāng)行和拍賣行，這既有利于小企業(yè)進行短期融資，是繁榮一方金融的手段，也是比較便捷的融資方式。同時，我們還要發(fā)展和引進一些涉及金融的中介機構(gòu)，或請銀行業(yè)有經(jīng)驗的退休老同志幫助走訪一些企業(yè)，幫助企業(yè)完善相應(yīng)的管理，使其能夠滿足銀行要求的放貸條件。現(xiàn)在，雖然我們有金融辦在做這些事情，但效果并不理想，政府要加大力度，進一步強化金融辦的職能，充分發(fā)揮金融辦的作用。同時，我們要弄清銀行的職能定位，弄清各銀行的主要貸款方向。比如，雖然現(xiàn)在各銀行都步入了商業(yè)銀行的序列，但在新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，還是農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)聯(lián)社做得多一些。除此以外，各部門還要通力合作，加大對中小企業(yè)經(jīng)理和財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，使企業(yè)管理正規(guī)化。政府還要定期和金融部門溝通，通報情況、通報信息。