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同志們：

一、充分認識開展第二輪村（居）組織活動場所建設的重要性

黨聯(lián)系群眾、組織群眾、服務群眾的重要窗口。黨中央根據(jù)新形勢新任務要求，村級組織活動場所是農(nóng)村基層組織開展工作和組織活動的基本陣地。農(nóng)村黨員、群眾參與村務和黨務活動的基礎平臺。抓好村級組織活動場所建設。關心基層，重視基層，加強基層做出的一項重大決策，對于加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，構建社會主義和諧社會，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和組織基礎，推進我區(qū)科學發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

黨的十七屆四中全會提出“2010年底基本完成村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡一體化建設任務”。2008年6月，中組部在廣西南寧召開會議，要求各地要結合實際，不等不靠，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊啟動第二輪村級組織活動場所建設，確保實現(xiàn)“兩年內(nèi)全覆蓋”的目標。地委、行署對這項工作高度重視，于去年12月21日召開了工作部署會，要求到今年底村級組織活動場所要做到“全覆蓋”。我部在地委召開工作部署會前后，兩次向向書記作了專題匯報，召集財政、建設、農(nóng)辦等部門商討了具體方案，并就選址、資金籌集等事宜征求了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的意見。特區(qū)委于去年12月28日召開常委會專門研究了此次活動室建設方案，明確提出要精心謀劃，落實責任，高標準、高質(zhì)量完成建設任務。

這次村級活動場所建設，既是一項政治任務，也是一項民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和機關部門要充分認識解決村（居）組織活動場所問題的重要性，把做好這項工作作為幫助農(nóng)村（社區(qū)）基層解決實際困難的重要舉措，作為深化和拓展黨的基層組織建設年活動的重要內(nèi)容，作為第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項重要工作來抓，進一步增強責任感和緊迫感，切實把這一匯聚黨心、民心的第二輪村（居）組織活動場所建設工程抓好抓實。

二、認真把握第二輪村級活動場所建設的相關政策和要求

（一）足額配套資金，確保及時到位。這次我區(qū)建設任務6個，其中新建項目5個（青年湖村、林海村、臨湘村、土坪社區(qū)、解放街社區(qū)），改擴建項目1個（村）。資金來源渠道主要是中央、省、地、縣四級財政安排和項目配套資金及各級黨委管理的黨費補助資金，投入資金總額42.55萬元（包括36.75萬元的建設資金和5.8萬元的辦公用品配置資金），其中：中央補助22.65萬元；省補助11.94萬元；地區(qū)匹配3.184萬元；特區(qū)從財政和黨費中配套4.776萬元。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要嚴格“三會三制”等相關文件要求，抓緊做好原活動室的拍賣、缺口資金的籌集等工作，盡最大努力確保新建或改擴建所需建設資金全部到位。在資金使用管理上，我區(qū)建立了專戶，明確專人管理監(jiān)督，并把專戶帳戶上報地委組織部，同時明確組織部分管副部長為第一責任人直接負責資金管理、使用、撥付等，確保建設資金及時足額下到項目上，做到?？顚Ｓ谩?/p>

（二）搞好土地協(xié)調(diào)，確保按期開工。地委明確要求，這次全區(qū)新建的活動場所每平方米造價要控制在500元以內(nèi)，每個新建活動場所一律不得少于140平方米。特區(qū)委也明確要求，嚴格控制單位造價，每個新建活動場所一律不得少于200平方米，要科學選址，重點把握好五個原則：一是避開中央、省、地、特區(qū)重大工程安排用地或規(guī)劃用地；二是要預留空地；三是做好空間規(guī)劃；四是要具有前瞻性；五是要尊重老百姓的意愿。選址好后要搞好項目建設用地的協(xié)調(diào)，活動室建設用地由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）負責協(xié)調(diào)調(diào)劑，協(xié)調(diào)的土地面積要確保活動場所的修建，正前面要預留一定面積空地，應有村（居）務黨務公開欄、遠程教育宣傳欄和涉農(nóng)法規(guī)、惠農(nóng)政策、科普文化等宣傳欄及相關配套設施建設用地。相關部門要及時辦理相關用地手續(xù)及證件，確保工程如期開工。還要強調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）不得用各級配套的項目建設資金來支付土地補償款。

（三）積極整合資源，確保項目進度。在第二輪村級活動場所建設工作中，要把活動場所建設與農(nóng)村綜合文化站、農(nóng)民健身工程、農(nóng)村衛(wèi)生室、計生室、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村愛心超市、一事一議等公共服務設施建設以及村莊建設、人居環(huán)境治理、黨務政務綜合服務中心（站、點）、農(nóng)村沼氣池、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育接收站點建設等工作有機結合起來，整合各種資源，充分利用現(xiàn)有設施，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，避免政出多頭和重復建設。高樓坪鄉(xiāng)青年湖村和下鄉(xiāng)村要嚴格按照“三會三制”、公開拍賣程序等要求，抓緊做好原活動室的拍賣工作，完善相關手續(xù)，不留后患，確保拍賣所得資金全部用于新活動室建設之中。鎮(zhèn)的2個社區(qū)在確保面積、質(zhì)量和使用方便的前提下，可以采取閑置資產(chǎn)劃撥的方式，將原土坪派出所作為土坪社區(qū)活動室，協(xié)調(diào)原武裝部辦公樓作為解放街社區(qū)活動室，并根據(jù)地區(qū)統(tǒng)一標準，對其進行裝修改造，增強各項服務功能，完善相關手續(xù)與資料。其它相關村也要整合資金，做好附屬設施建設、設備配置，并完善相關手續(xù)與資料。

同時還要堅持倒排工期制度，確保項目建設按期順利進行。今年1月30日前，完成項目招、議標工作和“三通一平”，7月底前全面完成活動場所建設各項工作，并配備村辦公設備及幫助制定和完善相關制度，8月底所有建設的活動室投入使用，10月份完成房屋產(chǎn)權和土地使用等有關證件的辦理工作。

（四）強化督促檢查，確保工程質(zhì)量。特區(qū)將從發(fā)改局、建設局、財政局等相關單位抽調(diào)2——3人組成活動室建設工程質(zhì)量監(jiān)理巡回檢查指導組，定期與不定期深入各建設點，按照《特區(qū)第二輪村（居）組織活動場所建設督促檢查工作制度》的施工要求和時間進度要求，對施工每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，做好工程驗收記錄登記。各相關施工單位要嚴格按照特區(qū)建設局設計的圖紙施工，相關村（居）要明確村（居）監(jiān)事會負責活動室的日常監(jiān)督。所有村級活動場所都要以“為人民服務”和一面國旗為統(tǒng)一標志。在活動場所建設中要把廁所等附屬設施一并納入建設，同步完成?；顒訄鏊ㄔO完工后，特區(qū)第二輪村（居）活動場所建設領導小組要專門組織審計、監(jiān)察、財政、建設等部門對實施項目進行一次全面的審計驗收，確保每個活動場所建設項目都成為精品工程、廉政工程和群眾的滿意工程。

（五）抓好資產(chǎn)管理，確保發(fā)揮作用。村（居）組織活動場所土地證和房屋產(chǎn)權證都歸屬于所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，村（居）組織只享有活動場所的使用權，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證活動場所國有資產(chǎn)安全完整，堅決防止隨意出售、出租、抵押村（居）組織活動場所等情況發(fā)生。要以這次活動場所建設為契機，進一步規(guī)范和完善村（居）組織活動場所的管理制度以及使用、安全、衛(wèi)生等方面的規(guī)定，把村級活動場所建設成為村黨組織、村委會、共青團、婦代會、民兵組織和黨員干部工作、學習、活動的主陣地，成為廣大農(nóng)民群眾收聽收看遠程教育節(jié)目、接受科技文化培訓、咨詢生產(chǎn)生活信息、看病就醫(yī)、參加文化娛樂活動、民主管理和監(jiān)督村務的重要陣地，真正發(fā)揮活動場所“一室多用”的功能。

三、加強組織領導，確保形成合力

有建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，要切實把村（居）組織活動場所建設工作納入重要議事日程，明確一名領導同志具體分管這項工作，有關部門和村（居）也要相應明確責任領導和具體責任人，確保責任制得到全面落實。特區(qū)已成立全區(qū)第二輪村（居）組織活動場所建設工作領導小組，下設辦公室在特區(qū)委黨建辦，有建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的領導小組和工作機構。領導小組成員單位要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，加強溝通，密切協(xié)作，全力搞好建設工作。涉農(nóng)部門要積極主動參與進來，給予力所能及的支持幫助。在項目建設中凡涉及到成員單位職權范圍內(nèi)的事項，要減免相關費用，減少審批環(huán)節(jié)，減輕基層負擔，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，努力形成推進村（居）組織活動場所建設的強大合力。

同志們，這次活動場所建設時間緊、要求高，中央和省、地、特區(qū)委對此高度重視，廣大基層組織和黨員群眾也熱切期盼。各級黨組織一定要認真把握相關政策和要求，積極主動地抓好工作落實。特別是有建設任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要周密思考，統(tǒng)籌安排，充分借鑒第一輪村級組織活動場所建設取得的成功經(jīng)驗，要以高度負責的態(tài)度精心組織實施，確保建設任務圓滿完成，不辜負中央、省委、地委、特區(qū)委的重托和群眾的期盼。